林業(yè)職稱論文發(fā)表生態(tài)文明背景下的高等林業(yè)

　　生態(tài)文明建設要求林業(yè)作出戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，教育科技肩負重要的歷史使命，要求高等林業(yè)教育在思想觀念、學科專業(yè)、招生就業(yè)及財政支付等方面，全面適應中國林業(yè)以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設為主的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　論文摘要:從生態(tài)文明建設的要求著手，以引導社會全面進步的教育理念為指導，閱述生態(tài)文明對高等林業(yè)教育的街框定，提出高等林業(yè)教育的政策選擇和發(fā)展方向。

　　論文關(guān)健詞:生態(tài)文明;高等教育;學科專業(yè);政策選擇

　　1、生態(tài)文明是林業(yè)建設的科學取向

　　生態(tài)文明是一種繼工業(yè)文明之后的高級文明形態(tài)，不僅追求經(jīng)濟、社會的進步，而且追求生態(tài)進步、追求人與自然，經(jīng)濟社會與生物圈的協(xié)同進化。它是生態(tài)生產(chǎn)發(fā)展水平及其積極成果的體現(xiàn)，是社會文明的生態(tài)化表現(xiàn)。

　　小康社會是普通百姓對豐衣足食、安居樂業(yè)美好生活的樸素向往。黨的“十六大”報告提出了全面建設小康社會的四大目標之一就是“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。這個目標，可以理解為生態(tài)文明。將生態(tài)文明作為全面建設小康社會的四大奮斗目標之一，正是依據(jù)當代人的生存狀況、適應歷史發(fā)展的大趨勢提出來的。因為全面建設小康社會，要求人們充分運用現(xiàn)代高新技術(shù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，改善優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，可持續(xù)利用自然資源;創(chuàng)建經(jīng)濟發(fā)達、優(yōu)美舒適的美好家園，實現(xiàn)人類與自然界和諧相處、共同發(fā)展。這就為全面建設小康社會注人了生態(tài)的內(nèi)涵。

　　溫家寶總理指出:“林業(yè)是經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎，是生態(tài)建設最根本、最長期的措施。在可持續(xù)發(fā)展中，應該賦予林業(yè)以重要地位;在生態(tài)建設中，應該賦予林業(yè)以首要地位。”生態(tài)建設是生態(tài)文明的基礎，生態(tài)文明是生態(tài)建設的最終目標。如今人們開始在呼喚保護環(huán)境，建立“綠色家園”，人們力求改造社會過程中的負面效應，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設有序的生態(tài)運行機制和良好的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造全新的生活生產(chǎn)方式，實現(xiàn)生態(tài)文明，把生態(tài)文明與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明列在一起，共同支撐起我國社會主義建設的文明大廈。生態(tài)文明在今天已成為林業(yè)建設的科學取向。

　　2、生態(tài)文明對高等林業(yè)教育的新框定

　　傳統(tǒng)的高等林業(yè)教育與林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設相適應，面對生態(tài)文明建設的全新要求，需要構(gòu)建新型的高等林業(yè)教育體系。

　　生態(tài)文明建設，要求林業(yè)成為區(qū)域性開發(fā)治理，特別是山區(qū)和沙區(qū)的綜合開發(fā)治理中的重要環(huán)節(jié)。決不能從單個行業(yè)的角度，或者僅局限于“林”分層次地探索經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的發(fā)揮。而是必須提高到景觀和流域的層次上來合理組織林業(yè)與農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)、水利、旅游的優(yōu)化配置和復合經(jīng)營，追求經(jīng)濟、生態(tài)、社會的最大綜合效益，為社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，達到山川秀美的生態(tài)文明發(fā)揮主要作用。

　　當前，我國林業(yè)生態(tài)建設的主體工程是:國家林業(yè)局基于生態(tài)建設的需要，確立了天然林資源保護工程、退耕還林工程、京津風沙區(qū)治理工程、“三北”和長江中下游地區(qū)等重點防護林體系建設工程、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程、重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設工程等六大林業(yè)重點工程。我國是一個多山的國家，山地面積占陸地國土面積的69 %，由于森林植被破壞嚴重，生態(tài)環(huán)境承載力顯著下降，水、旱、沙災已經(jīng)構(gòu)成了中華民族的“心腹大患”。在大江大河水源涵養(yǎng)區(qū)、水土流失嚴重區(qū)、風沙源地治理區(qū)以及沿海、平原農(nóng)田耕作區(qū)，分別進行大規(guī)模的天然林保護、退耕還林和防護林建設，減緩溫室效應，治理大氣污染，遏制荒漠化蔓延，保護生物多樣性;生態(tài)環(huán)境建設已成為國家可持續(xù)發(fā)展賦予新世紀林業(yè)的重大歷史使命。

　　從以上分析可以看出，一個完整而高質(zhì)量的林業(yè)生態(tài)體系的建設和建立，迫切需要一大批懂得森林經(jīng)營管理、具有牢固生態(tài)和環(huán)境意識的高級林業(yè)專門人才去引導和完成。高等林業(yè)教育在林學學科體系建設中，以應用生物技術(shù)來充實提高的林木育種，以區(qū)域綜合治理開發(fā)、保護全球生態(tài)環(huán)境為主要目標的森林環(huán)境整治，以及持續(xù)森林經(jīng)營相配合的森林資源綜合利用，這三個方向可能成為新時期的主要學科發(fā)展方向。林業(yè)高等教育的覆蓋面可以繼續(xù)向環(huán)境科學及環(huán)境保護傾斜，擴展有關(guān)自然環(huán)境監(jiān)測、區(qū)域綜合治理、自然保護和森林游憩等方面的培養(yǎng)方向，培育新興學科。在學科專業(yè)建設中，還應考慮農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、城建等行業(yè)的發(fā)展趨勢，注重學科的交叉、滲透和融合，著眼于提高學科的整體實力，擴展專業(yè)覆蓋面。為林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和林業(yè)生態(tài)體系建設培養(yǎng)高級人才。

　　3、離等林業(yè)教育的政策選擇

　　生態(tài)文明建設的社會效益、生態(tài)效益決定了高等林業(yè)教育必須根植于國家制度之中，這樣才能為生態(tài)文明建設的實施提供可能性，才能使生態(tài)文明的理論變?yōu)楝F(xiàn)實，才能使我們子孫后代的生活更加美好。

　　面對當前林業(yè)建設所存在的困境，國家應給予高等林業(yè)教育必要的政策傾斜。

　　第一，高等林業(yè)教育所具有的特殊性，決定了高等林業(yè)院校不可能完全進人市場。因為高等林業(yè)教育所服務的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品維護的生態(tài)環(huán)境，則不遵循市場經(jīng)濟的規(guī)則，必須有計劃地加以平衡和保護。因此，國家應從政策上給予更多的傾斜，在國家財力允許的限度內(nèi)，盡力保證和增加對高等林業(yè)教育的投人，尤其是對重點學科專業(yè)、重點實驗室、實習基地以及師資、教材方面的投人。一是，我國加人WTO后，應按其規(guī)則要求，實施“綠箱”政策，將農(nóng)林產(chǎn)品貿(mào)易補貼的經(jīng)費，用于發(fā)展農(nóng)林業(yè)教育和科技。在林業(yè)項目建設中，劃撥不少于1%經(jīng)費用于高等農(nóng)林教育和人員培訓。

　　第二，由于高等林業(yè)教育的特殊性，加之林業(yè)高校畢業(yè)生工作條件的艱苦性，“招生難和分配難”等問題一直是困擾高等林業(yè)院校的突出問題。深化高等林業(yè)教育招生和畢業(yè)生就業(yè)體制改革刻不容緩。

　　(1)以保證生源數(shù)量、提高生源質(zhì)量為目標，改革招生制度。一是增加林科學生的財政撥款基數(shù)，給予林科專業(yè)在校生優(yōu)惠的政策待遇，如提高“專業(yè)助學金”等。二是進一步落實高等林業(yè)院校優(yōu)惠的招生政策。如第一志愿填報林科專業(yè)可以加分并一次性投檔;在生源不足情況下，允許學校降分錄取林科專業(yè)學生。三是擴大高等林業(yè)院校招生自主權(quán)，中央和地方政府部門在加強宏觀調(diào)控下，允許高等林業(yè)院校招收保送生;允許高等林業(yè)院校招收一定比例的定向生。

　　(2)在畢業(yè)生就業(yè)改革方面:一是將生態(tài)建設指標列為國民經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指標。在市場經(jīng)濟體制下，要積極加強森林生態(tài)效益及成本評估和核算指標體系建設，并將其納人國民經(jīng)濟核算體系。為林科畢業(yè)生“雙向選擇，自主擇業(yè)”開辟廣闊的空間和機會，為綠色使者提供更多的就業(yè)崗位。二是建立以公共財政為主的林業(yè)投人機制，并實行輕稅賦政策。根據(jù)林業(yè)的公益性特征和生態(tài)建設的要求，國家加大對林業(yè)的支持力度，建立穩(wěn)定的以各級公共財政投人為主的林業(yè)投人體系。對林業(yè)實行稅收鼓勵政策，按照統(tǒng)一稅法、公平稅賦和有利于林業(yè)發(fā)展的原則，確立合理的林業(yè)稅目、稅基和稅率。形成有利于畢業(yè)生向山區(qū)林區(qū)流動的財政和稅收政策，建立起規(guī)范有序的畢業(yè)生就業(yè)市場，促進林業(yè)的全面發(fā)展。

　　閱讀期刊：《浙江林業(yè)科技》

　　《浙江林業(yè)科技》創(chuàng)刊于1972年，已有三十多年的歷史，目前由浙江省林業(yè)科學研究院、浙江省林學會和浙江省林業(yè)科技情報中心共同主辦，舟山市林科所、湖州市林業(yè)局、嵊州市林業(yè)局、寧波市林業(yè)園藝學會、麗水市林科所協(xié)辦，是一本國內(nèi)外公開發(fā)行的綜合性省級林業(yè)學術(shù)期刊。