建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村研究的理性思考

　　現(xiàn)在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和實(shí)踐有不少的成就，“三農(nóng)”問題始終是制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定， 就沒有國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定; 沒有農(nóng)村的發(fā)展就沒有國家的真正發(fā)展; 沒有農(nóng)民的富足， 就沒有國家的持久繁榮。只有8億農(nóng)民都加入到現(xiàn)代化的進(jìn)程， 才能盤活國民經(jīng)濟(jì)的全局， 實(shí)現(xiàn)長期持續(xù)的發(fā)展， 只有廣大農(nóng)民改變落后的面貌， 才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康社會(huì)。全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。正是從這一實(shí)際國情出發(fā)， 黨的十六屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十一個(gè)五年計(jì)劃的建議》(以下簡稱《建議》) , 從社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)全局出發(fā)， 明確提出了繼續(xù)把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重， 實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)， 城市支持農(nóng)村，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而且關(guān)系到實(shí)現(xiàn)國家長治久安和中華民族復(fù)興的大業(yè)。

　　《建議》指出： “建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按著生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求， 堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)， 尊重農(nóng)民的意愿， 扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。”這五句話表明， 這一重大的歷史任務(wù)將要經(jīng)過理論的充實(shí)和實(shí)踐的探索， 從理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度探討社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵， 真正體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)五位一體的發(fā)展格局，進(jìn)一步明確我們社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容和目標(biāo)。

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理論研究和實(shí)踐探索，有不少成果問世， 但這一問題的研究， 也存在一些傾向： 有的照單開方， 定位“應(yīng)該怎樣”， 不分析農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)可能性; 有的簡單以農(nóng)民利益為借口而代替科學(xué)態(tài)度; 有的不做深入調(diào)查研究， 不思考問題背后的深層原因， 以邏輯推理邏輯， 以理論演繹理論等等。高水平、符合我國農(nóng)村社會(huì)實(shí)際的研究社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)， 是新時(shí)期“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想深化和方針政策的完善， 是全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的客觀要求， 是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 健康穩(wěn)妥地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。

　　二、研究社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方向和原則。

　　研究社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)， 必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心， 進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力， 促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的原則， 必須堅(jiān)持以人為本， 著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的問題為出發(fā)點(diǎn)， 必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、抓住重點(diǎn)、突出特點(diǎn)的方法。

　　根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵要求， 社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)是一個(gè)極為繁重、復(fù)雜的任務(wù)， 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村將推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)， 促進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)增收， 加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)， 全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村民主政治建設(shè)等等。

　　科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理論基礎(chǔ)， 《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的若干意見》提出了必須堅(jiān)持的五條基本方針和“五要、五不要”的五項(xiàng)原則要求。基本方針是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想和指導(dǎo)方向。基本原則是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須遵循的準(zhǔn)繩以及工作規(guī)范。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下， 要尊重自然規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律， 扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其路徑和方式具有多層面、多角度性。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文提出健全五大機(jī)制： 長效投入機(jī)制; 工作機(jī)制; 激勵(lì)機(jī)制; 參與機(jī)制; 管理機(jī)制。《人民日?qǐng)?bào)》社論提出五個(gè)必須： 必須確立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思想; 必須建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的機(jī)制; 必須切實(shí)注意工作方法; 必須發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用; 必須堅(jiān)持正確的原則。農(nóng)業(yè)部部長尹成杰提出“五大措施”， 國務(wù)院副總理回良玉提出堅(jiān)持“四個(gè)先進(jìn)”; 十屆人大四次會(huì)議各省省委書記都談到了各省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的路徑和方法等等。

　　總之， 科學(xué)的研究和總結(jié)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)嶄新課題， 在理論上要有所歸納， 在實(shí)踐上要總結(jié)已經(jīng)取得的經(jīng)驗(yàn)和積極成果。

　　三、研究社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方法論思考。

　　1.歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合。

　　農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是歷史的永恒課題， 重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是我們黨的一貫戰(zhàn)略思想， 建國以來經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)、人民公社運(yùn)動(dòng)、農(nóng)業(yè)學(xué)大寨運(yùn)動(dòng)、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。歷史的研究這一過程， 才能揭示今天提出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史必然性和可行性。

　　2.理論研究與政策研究相結(jié)合。

　　科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的行動(dòng)綱領(lǐng)， 也是指導(dǎo)我國新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大思想武器， 在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大進(jìn)程中， 我們要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)。理論來源于實(shí)踐， 又指導(dǎo)實(shí)踐， 理論的指導(dǎo)必須以實(shí)際為基礎(chǔ)，因此， 既要以科學(xué)發(fā)展觀作為新農(nóng)村建設(shè)的理論基礎(chǔ)， 又要深刻地領(lǐng)會(huì)中央提出的建設(shè)新農(nóng)村的總體要求; 既要深刻堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針， 又要落實(shí)胡錦濤總書記提出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想。

　　3.,規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合。

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有一定的原則性、規(guī)范性要求， 要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針， 要注重五個(gè)要求： “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”， 同時(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)偉大的實(shí)踐， 全國各地區(qū)對(duì)此高度重視， 許多省市開展了試點(diǎn)和示范村活動(dòng)， 在推進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主建設(shè)、文化建設(shè)等方面初步取得了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。因此， 科學(xué)地研究這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是充實(shí)理論研究的重要內(nèi)容。

　　4.宏觀歸納與微觀分析相結(jié)合。

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)偉大的系統(tǒng)工程，要運(yùn)用系統(tǒng)論、控制論、統(tǒng)籌學(xué)等理論， 本著整體性觀點(diǎn)、聯(lián)系性觀點(diǎn)， 用歸納整理的方法進(jìn)行研究。同時(shí)， 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題從某一領(lǐng)域、某一角度來說又屬于微觀問題， 微觀是整體的基礎(chǔ)，所以社會(huì)主義新農(nóng)村的研究必須宏觀歸納和微觀分析相結(jié)合。

　　社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，而且是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)， 無論從時(shí)間和現(xiàn)實(shí)的空間來說， 社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)實(shí)踐著、進(jìn)行著的事物， 研究其變化規(guī)律對(duì)指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)意義重大。

　　近一時(shí)期， 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的研究有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展， 在實(shí)踐上也有許多新成果問世。但是，應(yīng)該注意到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的理論與實(shí)踐都不成熟， 對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的研究尚需向縱深發(fā)展， 理論工作者和實(shí)際工作者都應(yīng)堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想， 以對(duì)歷史對(duì)農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度， 扎實(shí)、認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度來研究社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。