論目前對農田水利建設的規(guī)劃水利工程論文發(fā)表

　　論文摘要：目前排水系統(tǒng)配套、完善仍然鹽堿地改良的主要水利工程措施，若想使各級排水溝充分發(fā)揮作用，使整個排水系統(tǒng)取得良好的排水效果，首先要從各縣所在流域的角度出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，建設流域內控制性總干排，使各縣都能將鹽堿地內高礦化度的排水按統(tǒng)一出路排到容泄區(qū)，而又不影響下游灌區(qū)的灌溉水質。當前，江蘇連云港市各區(qū)縣紛紛開展了針對縣級農田水利基本建設綜合規(guī)劃的編制工作，在編制規(guī)劃報告過程中，筆者發(fā)現(xiàn)以下問題需要規(guī)劃設計人員注意。

　　1.針對水土平衡計算后缺水原因的分析問題

　　規(guī)劃農田水利建設水資源合理配置部分，通常先對縣區(qū)所轄行政范圍水資源進行綜合評價，根據水土平衡分析，計算出缺水量。大部分平原灌區(qū)在水土平衡時，缺水原因主要有以下3點：①河道天然來水過程與區(qū)域用水過程不匹配;②區(qū)內水利工程不配套，尤其受調蓄能力限制;③灌區(qū)內部渠系防滲率低，水資源損失較大。而規(guī)劃水平年解決供需矛盾主要是通過渠系防滲、開采地下水、對平原水庫進行除險加固、跨流域調水等工程措施來滿足灌區(qū)的用水需求。

　　由于規(guī)劃是以縣為基本編制單位，在實際編制過程中，往往把該縣做為一個獨立的單元來考慮問題，忽略了該縣在整個流域中所處的位置以及與上下游其它用水單位之間的關系。筆者認為要解決灌區(qū)的缺水問題，首先應該從整個流域出發(fā)分析缺水原因，而不單是立足于本縣來解決缺水問題。有些流域中已建的引水樞紐工程可能控制下游幾個縣的分水，特別是各縣的分水比例由于歷史原因在該流域管理規(guī)劃中已經確定，一般不允許隨便改動，各縣的分水量只會隨河道來水的變化而變化。

　　例如連云港市轄區(qū)內某河流域，在該條河流上有一引水樞紐控制下游兩縣一市的分水，各縣按分水比例引水。2005年，該地區(qū)召開會議，把A縣的三個鄉(xiāng)劃分到了B市，但A縣、B市在大河上的分水比例卻沒有因行政區(qū)劃的改變而做出相應的調整，這樣一來，在分析B市灌區(qū)內水土平衡時，勢必會加大供需矛盾。從水賬的角度簡單分析：假設現(xiàn)在B市從大河上的分水比例是20%，大河多年平均來水量按2x1護耐計算沖口果B市的分水比例提高1個百分點，就可以多分配2x1護耐的水量，大河水量損失按20%考慮，仍有1.6x1護耐的水量可以進人灌區(qū)，而如果灌區(qū)內部通過開采地下水的方式來解決的話，要得到相同的水量則最少要打8眼井(每眼井的提水能力按2x105m3/a計算)。

　　在解決灌區(qū)此類缺水問題上，應該首先根據重新劃分后的行政區(qū)劃，充分考慮各縣市的經濟 發(fā)展 差異后，在流域規(guī)劃中對相關縣、市的分水比例做相應的調整。按照調整后的分水比例重新進行水土平衡分析后，如果仍然存在供需矛盾，再考慮通過開采地下水、跨流域調水等其它工程措施來解決供需矛盾。按照以上步驟確定出的水資源配置規(guī)劃目標不但能提高地表水資源的利用效率，也減少了工程建設項目，節(jié)省了國家投資。

　　2.農村人畜飲水工程問題

　　在調查農村飲水不安全人口數(shù)量時筆者發(fā)現(xiàn)，我市的農村飲水不安全人口數(shù)量在近3年之內呈下降的變化趨勢，而近3年之內農村人口數(shù)量卻是以平均每年10.7%的增長率在遞增。經過進一步的深人調查，其原因是：近幾年隨著我市經濟快速發(fā)展，工業(yè)化進程的加快和相關產業(yè)的飛速發(fā)展對外來勞動力的需求量也是逐年增加，每年都有大量的農村勞動力來到我市務工，這一部分勞動力的戶籍所在地是農村，而他們的用水地點卻從農村轉移到了城市。當從農村轉移到城市的勞動力數(shù)量大于農村人口的增長數(shù)量時，就造成了農村人口數(shù)量在增加而農村飲水不安全人口數(shù)量在減少的現(xiàn)象。所以在確定我市的飲水不安全目標和相應的工程措施時，不能單一的按照統(tǒng)計部門提供的農村人口數(shù)量和人口自然增長率來預測飲水不安全人口的發(fā)展趨勢，而應充分考慮近幾年隨著城鄉(xiāng)一體化步伐的加快，農村勞動力不斷向城市轉移這一因素，根據規(guī)劃報告，對飲水不安全人口的發(fā)展趨勢做出相對合理的預測，制定出了相應的工程措施。

　　3.鹽堿地改良中排水系統(tǒng)規(guī)劃問題

　　鹽堿地改良也是規(guī)劃中的一個重要內容，鹽堿地改良的效果如何直接關系到耕地的利用率和農作物產出效率，從而影響到農民的收人和當?shù)厣鐣a力的發(fā)展。近些年各縣在治理鹽堿地方面已做了很多工作，如田間排水溝的開挖，種植耐鹽作物改良土壤，采用豎井排灌降低地下水水位，通過各種水利工程措施和生物措施來控制耕地鹽堿化。在鹽堿地的改造過程中雖然取得了一定的成績，但也存在很多問題。大部分排水溝建設時沒有經過規(guī)范的設計、計算，淤積、坍塌現(xiàn)象嚴重，每年都要組織大量的勞動力清淤;大部分排水系統(tǒng)沒有合理的排水出路，部分排水直接進人河道，影響下游灌溉用水水質，還有部分排水則就近排人灌溉渠系中與渠水混合后繼續(xù)灌溉，其結果是一部分地區(qū)耕地鹽堿化現(xiàn)象有所改善，下游另一部分地區(qū)耕地鹽堿化現(xiàn)象加重或產生次生鹽堿地。

　　目前排水系統(tǒng)配套、完善仍然鹽堿地改良的主要水利工程措施，若想使各級排水溝充分發(fā)揮作用，使整個排水系統(tǒng)取得良好的排水效果，首先要從各縣所在流域的角度出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，建設流域內控制性總干排，使各縣都能將鹽堿地內高礦化度的排水按統(tǒng)一出路排到容泄區(qū)，而又不影響下游灌區(qū)的灌溉水質。

　　如果流域中有已建或已經規(guī)劃的控制性總干排，在規(guī)劃縣級排水系統(tǒng)時應當保證本縣最末一級排水溝內設計排水流量時相應的水位應大于總干排內設計排水流量時的水位，否則排水將沒有出路，開挖的各級排水溝也起不到應有的作用。

　　如果流域中沒有建設控制性總干排的條件，那么在規(guī)劃縣級排水系統(tǒng)時應當充分考慮本縣的最末一級排水溝與鄰縣最末一級排水溝的銜接問題。做到水流銜接平順，互不影響，充分保證排水通暢。

　　4.結束語

　　縣級農田水利基本建設綜合規(guī)劃是一個整體規(guī)劃，需要考慮各方面的影響因素，需要注意的問題遠不止上述幾點，我們應當結合當?shù)氐膶嶋H情況，確定合理的規(guī)劃目標和工程措施，按照“求真、務實”的原則，保證規(guī)劃中各項目標順利實現(xiàn)。

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