加強農村公路的建設與維護工作的措施

　　隨著科技的不斷發展，我國的公路建設日益成熟起來。國民經濟的增長，要求我們致力新農村的發展，而作為農村與外界交通運輸的公路，其地位越來越重要。如何加強農村公路的建設與維護工作，本文根據我國農村公路的現狀提出改善措施。

　　《農業發展與金融》1995年創刊，堅持為社會主義服務的方向，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，貫徹“百花齊放、百家爭鳴”和“古為今用、洋為中用”的方針，堅持實事求是、理論與實際相結合的嚴謹學風，傳播先進的科學文化知識，弘揚民族優秀科學文化，促進國際科學文化交流，探索防災科技教育、教學及管理諸方面的規律，活躍教學與科研的學術風氣，為教學與科研服務。

　　只要有人的地方就有路，因此路對于人類的發展意義非凡。從最初的泥路土路，到后來的石子水泥路，再到現在的柏油路等，公路的發展史代表著社會的發展，文明的進步。公路建設水平的高低，規劃的合理與否，維護工作水準等都反映著國家的經濟發展水平以及地區的人文素質。隨著我國經濟技術的不斷發展，我國的公路越建越寬，分布越來越廣，公路網幾乎遍布全國各地。其中，農村公路的建設也逐漸得到政府與人們的重視。

　　1.農村公路建設的意義

　　我國作為一個農業大國，農村公路是公路網的重要枝干。公路一直以來是制約國家地區的經濟發展的重要因素，所以對于多數發展較為落后的農村尤為重要。

　　首先，從農村自身環境上來說，地理較為偏僻，部分地區地勢較為復雜，所以農民出行原來就十分不便，而且存在田地灌溉等需要從其他地方引水，沒有公路則需要繞較遠的路。關鍵在于，如果沒有合理方便的公路，農民播種收獲后的糧食蔬菜水果，不能及時運出售賣，嚴重影響農村的經濟發展。同時，存在一些地區有特色的糧食作物，但是因為地勢偏遠復雜，所以許多投資商因此而停步。

　　然后，從農村文化的發展與交流上來說，農村公路是農村與外界溝通交流的紐帶。一方面，部分偏遠地區的農村居民，民風較為保守且思想相當傳統，甚至存在封建迷信的現象。公路的建設，可以使更多的農民走出村寨，見見外面的大世界，拓展眼界，及時了解外界的信息，汲取正確進步的思想。另一方面，農村公路的建設，開發了一些時下較為流行的原生態旅游路線，給城市居民提供了放松心情、體驗農居生活的機會，為當地旅游事業做貢獻，促進農民收入。而且，在外來人員旅游的刺激下，許多農村的青年男女開始懷揣夢想，走出農村到大城市尋求發展。農村文化與城市文化共融，共同進步。

　　其次，農村公路的建設，為農村居民的醫療衛生工作作出重大貢獻，加快農村城鎮化進程，改善村容村貌，促進“村容整潔”。政策上，是建設社會主義新農村的必然手段與內容，加快農村經濟發展，居民生活水平，提高人民幸福感，減小城鄉貧富差距，穩定社會秩序，是建設和諧社會的重要舉措。

　　2.我國農村公路建設與維護的現狀。

　　當前我國農村公路建設與維護的現狀不為樂觀，存在以下幾點問題：

　　2.1建設資金不足

　　我國農村公路建設的資金主要來自于地方自己籌集資金的投人和農村居民“民工建勤”的投入，這兩項投入占農村公路建設資金總量的80%以上。其次還有少量來自省級交通部門投入的補助資金和專項資金。而“地方自籌資金”則主要包含縣市交通部門征收的各種交通規費收入、地方政府財政資金投入及社會集資、捐助資金等。

　　2.2規劃不合理

　　隨著三農政策的不斷深入，農村公路的修建“興”了起來。雖然農村建設公路，可以給當地發展帶來許多契機，改變農民生活。但是，規劃不合理的公路建設則是問題的源頭。由于農村特定的地理環境，密切關系著糧食作物的生長，所以道路規劃尤為重要。在許多地區，亂建設公路，破壞農田耕地，改變當地水文，影響作物生產，嚴重的甚至會引起自燃災害。

　　2.3技術水準低

　　雖然國家重視農村的發展，但是很多部門對于農村公路建設重視不夠。農村本來就較為落后，各項基礎措施不足，所以在技術上就較難。但是，目前農村基礎設施的建設則是出于起點低、標準低的狀況。設計施工人員普遍從農村的環境上就采用了低標準的建設來應付。

　　2.4建設質量差

　　由于農村各方面都比較落后，所以普遍現象是公路設計上相對于城市簡單，施工單位建設質量也較差。而且，農村公路建設基本上規模不大，所以競標的工程隊較小，正規的企業不愿承包，所以施工質量上難以保證。為了縮短工期，經常出現一邊設計，一邊修路，一邊使用的情況，非常不規范。

　　2.5使用不合理，壽命短

　　公路建設一般都有特定的使用壽命，而且都有各自所能承受的負載范圍。農村公路建設中存在許多，質量較差、壽命較短。承受負載小的公路。但是，在使用中都沒有關注過此類問題，一些重型卡車經常來往，使得路基壓壞，造成路面坑洼，縮短公路使用年限。同時，存在拆修過于頻繁的現象。在一些農村地區，只要換新的管理者，公路就重新修建，勞民傷財。

　　2.6維護不到位

　　很多農村存在公路養路部門，而當地的養路費用收取的也不低，但是真正使用起來的卻很少。公路使用過程的注意點不予提示，道路破損也無人及時修補，維護非常不到位，常常出現公路坑坑洼洼，風塵泥沙較多，嚴重影響道路交通與人們的出行安全。

　　3.加強農村公路的建設與維護工作的措施

　　為了加強農村公路的建設與維護工作，提高農村公路建設水平，真正致富農民，建設社會主義新農村，提出以下幾點改進措施：

　　3.1資金上，繼續堅持“民辦公助、民工建勤”的政策，多渠道多范圍合法合理募集建設資金。

　　3.2合理規劃，設計全面。農村的地域風貌較為復雜，而農作物的生長與環境相依并存，因而農村公路建設的規劃必須考慮到地理環境因素。同時，作為惠民建設，應以農民的意愿為主，不建百姓不愿之路，不能破壞他們的房屋或耕地，考慮全方位，設計到位。

　　3.3提高施工單位水準，建設高質量公路。農村各項基礎設施不足，很多地方較為落后，因此迫切需要發展與改變，公路建設至關重要。在道路設計施工方競標時，就應該高標準要求，不能因為項目工程小而不重視。農村當地的施工單位可能多數技術水平不高，且管理不正規，可以適當引進正規的承辦單位進行建設，帶動農村道路建設隊伍的進步。杜絕一邊施工，一邊使用的現象，建設高質量的公路。

　　3.4合理使用，延長使用期限。農村各方面信息較為滯后，在道路使用上存在的注意點了解不多。道路養護管理部門，可以進行知識宣傳。同時，由于農村公路負載教學，所以應該在特殊地段作出標記，杜絕超載車輛通行，避免路面破損的造成。另外，政府官員興建公路的不良作風必須杜絕，減少不必要的道路建設開支，減輕農民負擔。

　　3.5加強公路養護工作，維護公路建設。動員道路養護部門，建立科學有效的公路養護制度，將養路費用落實到要處。道路養護人員及時關注道路狀況，進行匯報。道路監督部門也應該定期組織視察與檢測，避免潛在道路隱患的存在造成嚴重后果。同時實現各村包干政策，將公路分段具體到各村及至各戶，監督規范農民對公路的使用，蓄意破壞公路的自費修繕與維護，全民監督與維護。

　　參考文獻:

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