新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建探索

　　2012年，中央一號(hào)文件首次提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。此后，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次在重要會(huì)議上對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民問(wèn)題進(jìn)行闡述。中共中央、國(guó)務(wù)院先后印發(fā)多個(gè)文件對(duì)此進(jìn)行部署安排，新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的重大戰(zhàn)略地位逐步得以確立。2014年農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部啟動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。中央財(cái)政每年投入11億~15億元，培訓(xùn)100萬(wàn)左右新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校作為新型職業(yè)農(nóng)民培育主力軍、主渠道，每年培訓(xùn)超過(guò)50萬(wàn)人。為提升管理效率、培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)效果，現(xiàn)圍繞個(gè)人因素、環(huán)境因素、培訓(xùn)前涉因素、培訓(xùn)系統(tǒng)因素探索構(gòu)建培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系。

　　《西藏農(nóng)業(yè)科技》是國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行的全區(qū)唯一的綜合性農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)術(shù)刊物，本刊宗旨是促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，堅(jiān)持面向生產(chǎn)理論與實(shí)踐相結(jié)合;提高我區(qū)各級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)水平。主要刊登西藏農(nóng)業(yè)科學(xué)應(yīng)用，基礎(chǔ)理論研究以及農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)向等。

　　一、傳統(tǒng)農(nóng)民培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系存在問(wèn)題

　　(一)評(píng)價(jià)維度單一

　　根據(jù)Kirkpatrick模型以及Holton模型，培訓(xùn)的評(píng)估可以分為四個(gè)層次：第一，反應(yīng)層，即課程剛結(jié)束時(shí)，了解學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的主觀(guān)感覺(jué);第二，認(rèn)知層，即學(xué)員在知識(shí)、技能或理念等方面學(xué)到了什么;第三，遷移層，即學(xué)員的工作行為有多大程度的改變;第四，績(jī)效層，即通過(guò)改變工作行為獲得的收益。而中國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)評(píng)價(jià)長(zhǎng)期過(guò)度關(guān)注反應(yīng)層面，即農(nóng)民滿(mǎn)意度。由于參訓(xùn)農(nóng)民的素質(zhì)參差不齊、參訓(xùn)動(dòng)機(jī)差異大，因此農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)工作是否滿(mǎn)意的評(píng)價(jià)，更多是主觀(guān)感受，對(duì)指導(dǎo)改進(jìn)培訓(xùn)工作作用不明顯。

　　(二)評(píng)價(jià)的調(diào)查手段低效

　　中國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)評(píng)價(jià)一直缺乏有效調(diào)查手段，長(zhǎng)期依靠問(wèn)卷調(diào)查、典型調(diào)查等方法。中國(guó)國(guó)土面積遼闊，各地自然資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平差異較大，各地培訓(xùn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化要求不一致，在少量地區(qū)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、典型調(diào)查，數(shù)據(jù)很難反映全面情況。在全國(guó)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，需要耗費(fèi)的人力、物力又過(guò)于巨大。

　　(三)數(shù)據(jù)利用率低

　　由于評(píng)價(jià)內(nèi)容主要關(guān)注反應(yīng)層面，調(diào)查范圍代表性不足，因此獲得的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)代表性不足、有效性不高，一方面無(wú)法對(duì)全國(guó)整體工作發(fā)揮指導(dǎo)作用，另一方面無(wú)法對(duì)單項(xiàng)工作產(chǎn)生確切評(píng)價(jià)及指導(dǎo)作用。

　　二、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

　　(一)理論模型構(gòu)建與量表設(shè)計(jì)

　　Badwin和Ford的培訓(xùn)遷移系統(tǒng)模型將遷移過(guò)程分為培訓(xùn)投入與遷移結(jié)果。其中培訓(xùn)投入包括遷移的三大影響因素，分別是受訓(xùn)者的特質(zhì)、培訓(xùn)設(shè)計(jì)與工作環(huán)境;遷移結(jié)果指受訓(xùn)者將培訓(xùn)內(nèi)容類(lèi)化至工作中。Holton首次提出了培訓(xùn)遷移系統(tǒng)整合分析框架，該框架不僅評(píng)估培訓(xùn)效果，而且可以評(píng)估可能影響產(chǎn)生這些效果的因素：其中前置影響因素包括動(dòng)機(jī)因素、環(huán)境因素和能力態(tài)度因素;培訓(xùn)遷移績(jī)效包括個(gè)人績(jī)效和組織績(jī)效。在Holton模型上，本文設(shè)計(jì)的培訓(xùn)效果模型(見(jiàn)圖1)主要包括輸入和輸出兩部分，輸入為培訓(xùn)遷移的影響因素，包括個(gè)人因素、培訓(xùn)前涉因素、培訓(xùn)系統(tǒng)因素和環(huán)境因素，輸出為培訓(xùn)遷移效果。根據(jù)該模型，并結(jié)合農(nóng)民培訓(xùn)文獻(xiàn)研究結(jié)果，針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民化肥農(nóng)藥減施增效技術(shù)培訓(xùn)設(shè)計(jì)了一份培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)量表(具體見(jiàn)附件)。

　　(二)評(píng)價(jià)信息采集設(shè)計(jì)

　　針對(duì)傳統(tǒng)調(diào)查手段低效的情況，現(xiàn)利用信息化手段采集

　　培訓(xùn)過(guò)程及培訓(xùn)評(píng)價(jià)需要的信息，共有三個(gè)信息采集渠道。

　　1. 建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民培育申報(bào)系統(tǒng)，采集每年參訓(xùn)的100萬(wàn)農(nóng)民的基本信息、產(chǎn)業(yè)信息等，以便對(duì)之后收集的培訓(xùn)評(píng)價(jià)信息進(jìn)行分類(lèi)分析。

　　2. 建設(shè)云上智農(nóng)APP，學(xué)員可以通過(guò)云上智農(nóng)APP或web版云上智農(nóng)進(jìn)行在線(xiàn)學(xué)習(xí)、問(wèn)答互動(dòng)及培訓(xùn)評(píng)價(jià)。

　　3. 建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民培育信息管理系統(tǒng)，對(duì)全國(guó)新型 因素調(diào)查中共涉及 33 個(gè)變量(培訓(xùn)方式、課程安排、培職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作進(jìn)行信息化管理，對(duì)學(xué)員課程(課程設(shè) 訓(xùn)教師、培訓(xùn)時(shí)間等)。Cronbach’s α(克朗巴哈系數(shù))值置、課程內(nèi)容)、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)基地 為0.887，大于0.7的信度系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，樣本信度較好。利用等進(jìn)行記錄。對(duì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的分析結(jié)論與系統(tǒng)采集的相關(guān)統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，得到與培訓(xùn)效果顯著相關(guān)因素，包括培信息比對(duì)后，可反饋至具體工作、具體環(huán)節(jié)，為改進(jìn)工作提 訓(xùn)動(dòng)機(jī)、培訓(xùn)教師、激勵(lì)因素等。根據(jù)預(yù)測(cè)試的結(jié)果

　　三、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系驗(yàn)證

　　(一)模型及數(shù)據(jù)應(yīng)用驗(yàn)證

　　在湖北、山東、安徽3省中的10個(gè)縣利用本文設(shè)計(jì)的培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)量表進(jìn)行了預(yù)測(cè)試，共收回有效問(wèn)卷 909份。關(guān)于農(nóng)民參加化肥農(nóng)藥減施增效技術(shù)培訓(xùn)效果影響

　　四、工作建議

　　根據(jù)預(yù)測(cè)試的結(jié)果，培訓(xùn)系統(tǒng)因素對(duì)培訓(xùn)效果具有明顯的強(qiáng)化作用。培訓(xùn)系統(tǒng)所涵蓋的內(nèi)容包括培訓(xùn)內(nèi)容的安排、環(huán)境設(shè)施的建設(shè)、師資結(jié)構(gòu)的構(gòu)成、培訓(xùn)方法的選擇等。當(dāng)前，我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)系統(tǒng)存在培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不足，培訓(xùn)方法較為單調(diào)、培訓(xùn)時(shí)間和周期不合理、培訓(xùn)教材選用混亂、考試與評(píng)估機(jī)制不健全等問(wèn)題。建議充分利用國(guó)家和社會(huì)資源，增加投入，不斷完善新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，一是分層分類(lèi)、精準(zhǔn)培育;二是用好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)及新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范，提升培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化程度。

　　培訓(xùn)動(dòng)機(jī)

　　15. 我參加培訓(xùn)是為了解決生產(chǎn)中施肥用藥過(guò)量及效率問(wèn)題

　　□非常符合 □比較符合 □一般符合 □不太符合 □不符合

　　16. 我參加培訓(xùn)是因?yàn)槭袌?chǎng)對(duì)生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求(少施化肥農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品可以賣(mài)高價(jià))

　　□非常符合 □比較符合 □一般符合 □不太符合 □不符合

　　17. 我參加培訓(xùn)是因?yàn)楫?dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的要求

　　□非常符合 □比較符合 □一般符合 □不太符合 □不符合

　　18. 我參加培訓(xùn)是因?yàn)楫?dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)要求我參加

　　□非常符合 □比較符合 □一般符合 □不太符合 □不符合

　　19. 參加培訓(xùn)可以提高我自身技術(shù)水平

　　□非常符合 □比較符合 □一般符合 □不太符合 □不符合三、培訓(xùn)目標(biāo)

　　20. 應(yīng)用培訓(xùn)所學(xué)可以降低生產(chǎn)成本

　　□非常符合 □比較符合 □一般符合 □不太符合 □不符合

　　21. 應(yīng)用培訓(xùn)所學(xué)可以提高收入

　　□非常符合 □比較符合 □一般符合 □不太符合 □不符合

　　22. 應(yīng)用培訓(xùn)所學(xué)可以為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做出貢獻(xiàn)

　　□非常符合 □比較符合 □一般符合 □不太符合 □不符合

　　23. 應(yīng)用培訓(xùn)所學(xué)可以為環(huán)保做出貢獻(xiàn)

　　□非常符合 □比較符合 □一般符合 □不太符合 □不符合四、培訓(xùn)準(zhǔn)備

　　24. 培訓(xùn)前是否了解化肥農(nóng)藥過(guò)量使用的危害性

　　□非常了解 □比較了解 □一般了解 □不太了解 □不了解

　　25. 培訓(xùn)前是否了解科學(xué)使用化肥農(nóng)藥的好處

　　□非常了解 □比較了解 □一般了解 □不太了解 □不了解

　　26. 是否在培訓(xùn)開(kāi)班前收到培訓(xùn)資料? □是 □否

　　27. 培訓(xùn)資料能夠幫助我了解本次培訓(xùn)的重點(diǎn)框架

　　□非常符合 □比較符合 □一般符合 □不太符合 □不符合

　　28. 培訓(xùn)前是否已經(jīng)了解到培訓(xùn)的目的

　　□非常了解 □比較了解 □一般了解 □不太了解 □不了解