產業園區規劃環評如何發揮污染源頭控制作用

　　摘要：隨著我國經濟的不斷發展，對于生態環境的重視不斷的加強，目前產業園區的規劃環評成為產業鏈的前端產物。產業園區規劃環評是應和當下生態環境保護與可持續發展的有效產物。產業園區規劃環評可以有效的控制污染源頭，從根本上減輕產業生產對于環境造成的污染，從預防的角度來做到環保。但是由于產業園區規劃本身具有復雜性，而且會受到很多因素的影響，在真正的規劃過程中會存在很多的不確定的因素，所以如何穩定發揮產業園區規劃環評的作用是目前亟需解決的問題。本文從多方面分析提出有效發揮產業園區規劃環評作用來控制污染源頭作用的策略。

　　關鍵詞：產業園區;規劃環評;污染源頭;控制作用

　　引言

　　對于環境污染的防治，以預防為主，治理為輔，所以要將產業園區規劃環評放在產業鏈的前端，讓其早期介入真正實現源頭嚴防的理念。由于環境遭到破壞之后會有不可逆的影響，所以在生態環保措施中要以預防為主。將產業園區規劃環評作為構建當代環境治理體系的重要組成部分，可以明顯的減少政府部門的行政成本和企業的成本，在一整個決策鏈條中規劃環評無疑是產業園區每個項目的上游，甚至是源頭。

　　1產業園區規劃環評的積極作用

　　1.1產業園規劃環評有利于科學的管理，實現園內結構的環保目標

　　這里所說的園內科學管理，是指在產業園內限定的范圍和面積內對船員內的環境治療進行改善，從而避免環境污染，以及減少進一步的污染處理措施，這樣有利于實現整體結構管理體系，這樣還能夠減少運營成本的過度支出。因此產業園的環境治理以及環境質量優化是非常必要的，環境質量改善措施不僅要運用于大規模的產業園，還有重視小面積的產業園的環境質量保護，要時刻重視污染物達標排放，定期檢測園內的環境質量指數，做到優上更優。此外，規劃環評還可以運用在園內區域的土地，大氣，能源，水資源的自然資源的優化，做到資源利用率與產業輸出量相互激，進從而實現園內GDP總值的整體上升。

　　1.2規劃環評可改善基礎設施又可降低管理治污成本

　　過去各企業的成員對污染的處理都非常的重視，然而，隨著他們大力治理治污措施發現治理成本也隨之上升，這就體現出傳統的治理污染的措施成本大，從而使各企業不得不降低治理污染的力度，使近幾年的環境遭到了不可干預的重大污染。特別是去年，今年的疫情讓人們認識到環境質量優越的重要性。各企業紛紛對產業園的治理，污染的措施有了不可管控的矛盾。園內的規劃環評充分的優化過去的基礎設施，把基礎設施進行再創化，從而有效的提高了治理污染的效率，進而降低了治污措施的成本，這就避免了疫情期間經濟危機不得不出現的企業危機和工廠停產的風險，穩定了社會的平穩發展[1]。

　　1.3園內規劃環評發揮上下協調功能，有效地發揮管控職能

　　產業園發展最重要的是對工業污染的治理，綠色高質量的發展有利于實現產業園的雙標發展，它的綠色發展，低碳發展，高質量發展。有效的對那些不負責任偷稅的污染機構進行的警告，還幫助了個大企業在確保降低了治污措施的成本的條件下，實現了高質量產業園發展，使各個企業能做到遵紀守法、經濟平穩、不拖欠工資，從而共同協調發展。這樣的改善行為不僅使企業受益，更使員工和公眾人群受益，這樣更容易得到一個和諧穩定，美好環境的綠色幸福氛圍，推動了人類高質量發展。

　　2產業園區規劃環評如何發揮污染源頭控制作用

　　2.1強化生態管理體制，優化生態空間開發

　　現在正處于十三五規劃的初期階段，結合產業園的規劃區，我們要明確并且保護生態空間的前提下，合理的優化生態空間的開發空間。然而，還要考慮工業用地規劃面積過大的嚴重問題，一個地區的產業規劃，他的產業園的規劃面積幾乎和居民的居住區的面積相同，這就存在著利用不當的嚴重問題。從而會發生后期的沖突矛盾，生態空間的分布不均勻，功能區劃不當，從而使得生態環境尚未完善。因此，要加強對生態區域規劃的相關工作。

　　2.2嚴格進行監控生態規劃總體，從而改善環境質量

　　加強生態管控的總體，意味著要改善推進環境質量為目標，還有注重區域內污染物排放的上限量。此外，還要根據生態規劃區的風向，河流流向以及當地大氣環境質量的現狀進行分析，還要考慮到當地的氣象和水文等相關的因素，按照最不利的分析規劃，從而干預區域內污染物排放總量的上限。只有綜合考慮分析，才能夠進一步的改善環境質量，促進當地區域環境質量的直線上升。除此之外，優化產業性能，改善產業結構，提高工業技術，對改善區域內環境質量也是一些必要的條件。

　　2.3多開展產業園區的規劃和對產業園區項目的建設聯合工作

　　對產業園的規劃和項目的聯合工作，是指要進一步對項目的強化，指導和管控作用，并在建設保護環境項目和建設環境保護管理中，徹底的落實產業園的污染超標和生態環境破壞的現象。多開展一些具有指導意義的靈活性規劃，比如說對產業園內重點區域的布局以及分布結構問題進行分析規劃，從而做到與項目相關項目進行聯動。產業園的開發建設要對許多需要解決問題的具體落實，以及不能與規劃環評結果相抵觸，如果環境現狀的問題不大，那就仍舊加強對環境保護以及減少污染源等方面的加強措施，產業園內的環境質量不斷的改善，從而推動產業轉型升級。

　　2.4充分發揮規劃環評的預防作用

　　我國大力推進生態文明的建設，并在環境保護和生態文明建設工作中取得了很大的進展。雖然我國近些年在工業企業的污染防治中取得了積極的進展，但是總體來看環境的整治管理比較的粗放，在嚴格的環境保護理念的教條下，仍存在著污染物排放量頗大，污染物沒有達標，違法排放等問題。所以為了更好的解決這些潛在的問題，產業園區要通過強化環評規劃政策，免得提升完善環境保護的各項制度。規劃環評的主要作用就是環境預防，可以通過設定生態保護的紅線，在生態保護理念下進行區域開發。事先建立完善的污染行業排放物管理模式，設定標準紅線，總量紅線等，嚴格把控污染物的流出。

　　2.5產業園區規劃環評與排污許可的有效銜接

　　加強產業園區管理機制主體的責任意識，強調管理機構主體對于產業園區整體的環境質量的改善和排污總量的控制的重要作用。園區管委會應該有效的執行產業園區規劃環評所提出來的建設項目及其環境準入的標準，以高標準來倒逼高污染的產業退出，嚴格的控制產業園區內的污染源，污染物的排放許可的總量。而且園區管委會應該不定時的對執行的產業園區進行跟蹤監測、評價，根據產業園區內環境質量的變化，采用動態模式調整園區的污染物排放總量的控制指標和許可總量。提高企業自覺遵守排放許可規定的意識，自行申報污染物的排放許可量，有效地做到產業園區規劃環評與污染物的排放許可有效銜接[2]。

　　3 結語

　　生態環境的保護是一條漫長的道路，為提升我國整體的生態環境水平，我們應該從每一方面進行嚴格抓控。產業排放污染也是影響生態環境保護的一個重要的因素[3]。產業園區規劃環評是有效的降低產業對環境損害程度的重要策略，嚴格發揮規劃環評控制污染源頭的作用又是生態環境保護中的重中之重。我們可以從優化生態管理體系、嚴格控制生態區域開放、嚴格監控生態規劃、多開設規劃環評與產業園區項目的聯合建設工作等多方面來發揮產業園區規劃環評的污染源頭控制作用。

　　參考文獻：

　　[1]張晶.產業園區規劃環評如何發揮污染源頭控制作用[J].上海節能，2021(07)：689-693.

　　[2]劉磊，張敏，周鵬.產業園區規劃環評與排污許可的銜接關系研究[J].福建師范大學學報(自然科學版)，2021，37(04)：49-54.

　　[3]譚瑩雪.產業園區規劃環評如何發揮污染源頭控制作用[J].建筑工程技術與設計，2020，(27)：3811.

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