當前，中國石化工程施工企業(yè)已全面推行了項目法管理，“工程項目部”已成為石化施工企業(yè)普遍的工程管理模式，成為石化施工企業(yè)各項管理的基礎(chǔ)。項目部作為石化施工企業(yè)工程管理的基本模式，既是企業(yè)形象的窗口，也是企業(yè)效益的源頭，更是企業(yè)黨建工作的載體和黨風廉政建設(shè)的重要關(guān)口。如何加強項目黨建工作、充分發(fā)揮黨建思想政治工作的優(yōu)勢、培養(yǎng)高素質(zhì)的職工隊伍、促進項目管理、提高企業(yè)經(jīng)濟效益，已成為石化施工企業(yè)黨建工作的重要課題。

一、加強項目黨建工作的重要意義

項目黨組織是施工企業(yè)最基層的組織，處在企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的第一線，是貫徹黨的路線、方針、政策和企業(yè)各項工作任務(wù)的具體組織者和實施者。切實加強項目黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮項目黨組織在企業(yè)三個文明建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，是新時期加強施工企業(yè)黨組織建設(shè)的核心環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容。

（一）加強項目黨建，是企業(yè)黨組織落實“科學發(fā)展觀”的基礎(chǔ)

工程項目部既是生產(chǎn)指揮的第一線和經(jīng)濟效益的源頭，也是施工企業(yè)各項工作的落腳點和歸宿。所以，項目部工作的好壞，直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽，關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展。第一，要通過企業(yè)管理對資金、技術(shù)、人力、裝備等一系列要素進行優(yōu)化組合，形成行業(yè)內(nèi)的比較優(yōu)勢，保持企業(yè)的核心競爭力。只有不斷探索成熟的項目贏利模式，才能形成比較競爭優(yōu)勢，進而提高核心競爭力，這個過程只有在項目管理實踐中完成。第二，優(yōu)秀的企業(yè)文化，主要體現(xiàn)在每個項目、每位職工身體力行的共同規(guī)范、共同信仰和共同追求中。第三，職工的根本利益需要以企業(yè)經(jīng)濟效益的提高為保障，最終是靠項目贏利水平和管理水平的提高。因此，加強企業(yè)黨建和思想政治工作，就必須把項目作為立足點和出發(fā)點，作為企業(yè)黨組織落實“科學發(fā)展觀”的主戰(zhàn)場。

（二）加強項目部黨組織建設(shè)，是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要保證

黨組織在項目上發(fā)揮政治核心作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。1.項目部黨組織是企業(yè)中黨的基層組織，是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，是依靠黨的基層組織去宣傳、去執(zhí)行的。2.項目部黨組織對項目的監(jiān)管負有主要責任。項目經(jīng)理作為項目第一責任人，掌握著項目部人、財、物的控制權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營的指揮權(quán)。然而，沒有約束的權(quán)力是不科學的、也是危險的。這既要求項目經(jīng)理要有良好的個人素質(zhì)，同時也要求監(jiān)督和約束機制緊緊跟上，用黨性原則去約束項目經(jīng)理和所有黨員領(lǐng)導干部。3.工程項目條件艱苦、流動分散，員工常年顧不上家，多數(shù)員工長期兩地分居，文化生活單調(diào)枯燥，由此而引發(fā)的思想問題層出不窮。這就需要項目部黨組織通過深入細致的思想教育，有針對性地做好思想政治工作，統(tǒng)一思想，化解矛盾，凝聚力量，使企業(yè)和員工在根本利益上取得一致，從而更好地實現(xiàn)項目管理的各項目標，促進項目管理的健康發(fā)展。4.項目黨建工作是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，能夠為企業(yè)發(fā)展提供強大的精神動力。項目部黨組織能夠通過深入細致的工作，從項目管理中提煉出各具特色、充滿生機的經(jīng)營理念、經(jīng)營宗旨和經(jīng)營目標，以此來增強企業(yè)的凝聚力，激發(fā)職工的創(chuàng)造力。

（三）加強項目部黨組織建設(shè)，是提升項目管理水平的內(nèi)在要求

石化施工企業(yè)的各個項目普遍存在著合同工期緊、質(zhì)量要求高、施工難度大以及利潤空間小等困難。要取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益，除了嚴格執(zhí)行項目管理的各項規(guī)章制度、規(guī)范管理以外，更要作好人的工作。目前，項目管理中的確存在很多問題，迫切需要通過加強項目黨建和思想政治工作，進行有效地協(xié)調(diào)、溝通和服務(wù)，使一些問題得到妥善地解決。1.隨著項目管理模式的多元化和施工隊伍的社會化，參與項目施工的人員構(gòu)成也愈加復(fù)雜。黨建思想政治工作，既要在內(nèi)部員工中深入進行，也要在協(xié)作隊伍中逐步開展，這樣才能協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，統(tǒng)一步調(diào)、凝聚人心、形成合力。2.工程項目的進度、安全、質(zhì)量、效益的管理，需要項目黨組織通過繼續(xù)深入地開展“一轉(zhuǎn)雙創(chuàng)”主題活動（“一轉(zhuǎn)”，就是把國有企業(yè)政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力；“雙創(chuàng)”，就是組織開展“比學趕幫超，建功創(chuàng)一流”勞動競賽和“和諧企業(yè)創(chuàng)建”活動），使黨員責任更為明確，作用更加突出。特別是當項目面臨急、難、險、重的特殊階段時，更需要發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。3.圍繞施工項目的進度、安全、質(zhì)量、成本、效益展開的各項過程協(xié)調(diào)和控制，既是項目管理的重要內(nèi)容，也是項目黨組織必須要常抓不懈的工作。雖然項目的效益是由多方面因素構(gòu)成的，但是項目黨建思想政治工作，可以最大限度地調(diào)動人的積極性，維護隊伍穩(wěn)定。如果項目效益不好，項目黨建工作一定存在著薄弱環(huán)節(jié)。因為項目黨組織的參與決策、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促落實和組織保證作用是做好項目管理的必要條件。4.人才隊伍建沒的根基也在項目。人力資源是企業(yè)的第一資源，是知識、智慧、創(chuàng)新的主體。通過項目黨建和思想政治工作，能夠營造出吸引人才、留住人才的良好氛圍，達到事業(yè)留人、環(huán)境留人、感情留人、待遇留人的目的。從企業(yè)長遠發(fā)展的眼光來看，大批優(yōu)秀的、政治上過硬的人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，這就需要項目部黨組織通過開展好黨建和思想政治工作，積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，不斷壯大黨員隊伍，使優(yōu)秀人才脫穎而出，使項目部真正成為企業(yè)經(jīng)濟效益的源頭和培養(yǎng)各方面人才的基地和搖籃。

二、當前項目黨建工作存在的問題

工程項目部管理在石化施工企業(yè)已實施多年，總體來看，項目黨建思想政治工作得到了重視，取得了一定經(jīng)驗和成效，但也存在一些不容忽視的問題：1.部分干部職工思想認識模糊，認為項目部是經(jīng)濟組織，只要效益上去了，政治上有上級黨委把關(guān)，沒有必要設(shè)立黨支部。2.黨組織的監(jiān)督作用流于形式，項目經(jīng)理一人說了算，項目書記有職無權(quán)、形同虛設(shè)。有時，項目書記干脆成了管生活福利的“后勤書記”，黨建和思想政治工作很難開展。3.項目組織結(jié)構(gòu)變化過快，人員編制屬于動態(tài)型，黨員流動性大，往往存在黨組織設(shè)置跟不上或不同步的情況。這就導致了黨員管理教育存在階段性空白，甚至造成部門黨員游離于黨組織之外的狀況。4.組織工作制度落實不好。項目部的動態(tài)設(shè)置打破了原來固定黨組織的設(shè)置，部分項目部黨員不足三人時便不設(shè)置支部又不加入其他黨組織；有的時候支部書記調(diào)離，沒有及時銜接和調(diào)整；施工過程中，頻繁的人員調(diào)動導致黨支部的工作難以開展，正常“三會一課”等組織制度難以執(zhí)行。5.項目部黨建和思想政治工作缺乏整體規(guī)劃和部署，管理措施和辦法不健全、不完善、不規(guī)范，對項目部黨建工作檢查不嚴，考核不力。黨建和思想政治工作的方式、方法拘泥于傳統(tǒng)模式，缺乏時代感和創(chuàng)新意識。6.黨組織作用發(fā)揮參差不齊。這主要體現(xiàn)在參與項目決策方面：有的參與重大問題決策不夠到位，監(jiān)督約束缺乏力度，影響了政治核心作用的正常發(fā)揮；有的工作思路窄，就黨務(wù)抓黨務(wù)，參與項目管理和決策的深度不夠；有的是擔心管理“越位”，被動參與，參與力度不夠；有的是由于自身的素質(zhì)，經(jīng)營管理和技術(shù)業(yè)務(wù)不精通，不能夠參與項目管理和決策等。