一、公司化治理對國企黨建的影響分析

改革開放以來，國有企業黨建工作在企業改革發展中發揮了積極作用，但是我們必須看到，隨著新形勢下國企改革的進一步深化，特別是隨著公司化治理的逐步完善，股權多元化和現代企業制度的逐漸建立，國企黨建工作面臨新的環境和新的要求。

（一）治理中出現管理層與黨組織功能難協調的問題

國有企業改制后，一些人對黨組織是不是還要繼續發揮政治核心作用這個問題，思想認識上出現了模糊和猶疑，從而導致黨組織在參與企業重大問題決策時地位功能難以顯現。不少國企的管理層認為，企業是一種經濟組織而不是政府機構，其生產經營的目的是為了盈利，只要各級政府權力掌握在共產黨人的手中就行了，至于企業的黨組織地位作用無關緊要，有個辦公的地方就行。在企業公司化治理中，黨務政工機構及其干部地位功能普遍弱化：一是不適當地調整、撤并、裁減黨務政工機構和人員。二是黨政“一肩挑”的無限擴展，兼職黨務干部兼而不管。企業原有的黨務政工機構及其干部功能和地位弱化，兼職干部兼而不管，導致一些企業黨組織活動少、作用小、影響差，甚至自說自話，無人喝彩，嚴重影響了企業黨組織在群眾中的凝聚力、吸引力和戰斗力。

（二）治理中企業成員對黨組織的信任度降低

個別企業對中央精神理解不夠全面、準確，在實踐中“輕視”黨的作用，在一些職工中形成誤導，認為黨組織是抓虛的，不能帶來實惠，對企業黨組織抱輕視態度，不能正確對待和評價黨務干部的勞動價值、工作成績，黨務政工干部與行政管理干部、業務干部相比較，待遇方面存在著事實上的不平等。個別職工說：“跟著書記跑斷腿，不如給廠長倒碗水。”國有企業黨建工作難開展，無地位、無作為、無權威。這雖是個別企業的現象，但卻值得高度重視，直接影響到黨在工人階級中的形象和權威。

（三）治理中管理層對黨組織開展工作支持度降低

有人提出，目前正在逐步推行的現代企業制度是與國際慣例接軌的一種制度，而國外或境外的企業是沒有黨組織這個設置的，我們既然推選現代企業制度，也就不應該再有黨派機構，出現了“接軌”論“、代替”論。現實中，企業現階段的“老三會”的職能逐漸被“新三會”代替，“政治核心”地位成為暫時的權宜之計，黨員隊伍的先鋒作用、戰斗堡壘作用名存實無，直接影響到黨對企業政治領導的實現。（四）治理中黨組織自身建設動力衰減國有企業無論實現公司化治理與否，工人階級均是黨組織的基礎力量，黨組織是工人階級的先鋒隊，工人理應積極參加自己的組織。但在現實中，由于改革開放以來的社會階層分化和利益分配制度的多元化，工人地位下降是不爭的事實，參與組織活動的積極性受到影響。部分職工信念動搖、理想淡化，甚至因政治地位、經濟地位、社會地位下降對組織失去信任感；部分職工參與組織活動動力減退，民主權利得不到保障，參與民主決策、民主管理、民主監督流于形式或乏力；大批農民工以合同工方式進入工人隊伍，卻缺乏應該有的政治和經濟待遇，社會主義理想同公司治理的現實形成反差，非無產階級思想影響到隊伍的純潔性；部分工人存在不平衡心理，自身素質與待遇偏低，特別是職業素質與新形勢、新任務要求存在差距，造成不穩定行為時有發生，等等。上述問題存在是少數，但對黨執政的階級基礎、執政地位的鞏固和執政合法性的影響不容忽視。

二、加強國企黨建必須要處理好的幾個關系

一要處理好國企黨建的現實目標與長遠目標的關系。從理論上講，企業的發展目標與黨建目標是一致的，企業發展好了，工人能得到實惠，黨組織的地位就提升，黨的執政地位就得到鞏固。但在現實中，協調常常存在困難。參加黨組織活動會影響生產，不組織活動，黨組織就會名存實亡。企業黨組織要“彈好鋼琴”，圍繞生產經營開展工作，創新活動內容和活動方式，引導職工積極支持和參與改革，切實幫助他們解決實際困難。為此，1）要站在鞏固黨的執政地位的戰略高度來思考和研究國有企業黨建工作。我們要具備戰略和全局意識，中國是社會主義國家，堅持走中國特色社會主義道路，國有企業是國民經濟的支柱，是黨執政的最重要的物質基礎。要深刻認識肩負的歷史責任，才能切實增強搞好國有企業黨建工作的自覺性。2）要著眼于全黨全國工作大局來思考和研究國有企業的黨建工作。全面科學地分析面臨的新的社會歷史條件，準確地把握社會發展趨勢，自覺地服務于全黨全國工作大局，是我們做好企業黨建工作的前提。

二要處理好黨管干部原則與治理層依法行使用人權的關系。黨管干部原則是黨和國家干部管理的一條根本原則，是一條基本的組織原則，是黨在政治、經濟生活中領導地位的重要體現。深化國有企業人事制度改革，必須遵循和堅持黨管干部原則。在實踐中，黨十分重視人才工作，選拔合適的人才充實到企業的經營管理階層中，完全符合黨的利益和要求。同時，中央文件關于黨管干部的原則規定，與企業任用人才的基本精神是一致的。三、公司化治理背景下加強國企黨建的思路與對策

（一）突出核心，推進國有企業黨建工作組織化

企業黨組織與董事會、監事會、經理層各自的職責不同，但目標是一致的。要克服“單純經濟觀點”和“單純政治觀點”，科學處理好國有企業黨組織發揮政治核心地位和服務企業發展的關系。建立現代企業制度，既要借鑒西方的公司治理成功經驗，更要立足基本國情，構建確保黨組織充分發揮政治核心作用的運行機制，并使之成為完善公司治理的有機組成部分，決不能照搬西方模式，過分強調公司治理結構的經濟作用，而使黨組織作用被邊緣化。要完善國有企業領導體制。要把充分發揮黨組織政治核心作用、保證公司化治理結構有效運行和全心全意依靠工人階級有機結合起來，而“雙向進入、交叉任職”是其有機結合的有效辦法和體制保證。要使黨組織的合法主張在公司決策中得到尊重和體現。企業實行公司化治理，離不開工人的支持，更離不開黨組織的領導，要把黨組織發揮政治核心作用，參與企業重大問題科學決策、民主決策、依法決策作為重要機制來完善。