本文作者：林玲 余娟娟

在經濟全球化的背景下，生產要素以ＦＤＩ為載體實現了全球流動與獲利，因此，傳統的以國家為單位、屬地為原則的貿易統計體系已經無法客觀反映國際貿易活動的真實面貌。在這種情況下，如何評估各國的貿易利得就不能一味地依仗貿易規模、貿易差額等傳統指標，否則就會由于這種評估偏差引發國際間不必要的貿易摩擦及沖突，進而影響國際貿易活動健康有序發展。針對現行統計方法的缺陷，世貿組織及世界銀行等國際組織已經聯合發起“世界制造倡議”以支持在測算和分析增加值貿易方面的項目、經驗和實際方法。本文將在姚枝仲（２００６）提出的“國民貿易差額”概念的基礎上，進一步分析中國建立所有權原則下貿易統計體系的必要性，并進一步按照所有權原則將中國對外貿易差額調整為國民貿易差額，從而更好地反映中國對外貿易順差背后的真實利得。

一、基于所有權原則的國民貿易差額

現行的貿易統計體系源于２０世紀４０年代，以國家為統計單元，遵循原產地規則，統計范圍限于有跨境行為的交易。作為重要的宏觀變量，貿易差額由于其統計上及應用上的便利性，一直被學術界和政策界用來衡量貿易得失的重要指標之一。貿易差額論認為，貿易順差即代表貿易利得，貿易逆差則代表貿易利失。但在經濟全球化的背景下，資本、技術等生產要素以ＦＤＩ為載體進行全球流動與獲利，國際關系不再簡單地表現為國家之間的商品流動，而是商品流動與要素流動相互融合的一體化關系。為了更好地反映這種一體化關系對傳統貿易活動的影響，筆者用簡圖的方式進行說明：假設外國資本、技術等生產要素以外商投資企業的形式到東道國進行投資并在當地進行生產經營，則雙邊經貿關系將如圖１所示。在圖１的經貿關系中，如果繼續按照屬地原則進行統計，則無需考慮跨國公司的所有權性質，貿易差額直接體現為東道國與投資國之間跨境貿易的凈收入，即ＴＢ＝ＴＢＡＡ＋ＴＢＢＢ。但進一步從所有權的角度進行分析，我們可以看出按照屬地原則進行貿易差額的統計方法存在兩個明顯的缺陷：其一，ＴＢ無法客觀反映跨國公司與母國之間的內部交易行為ＢＢ。這里的ＢＢ路徑表示的是東道國的外商投資企業與母國企業之間的內部貿易行為，在海關統計上屬于跨國境的商品交易。但從所有權的角度來看，交易的貿易品雖然在東道國生產，但其權屬卻是外商投資企業。這些外商投資企業雖然在東道國注冊，是東道國的常住單位。然而其資本所有權并不屬于東道國，而屬于投資國的國民。因此，外商投資企業在東道國生產的商品，其所有權也并不屬于東道國國民，而屬于投資國國民。這樣看來，跨國公司與母國之間的貿易交換屬于投資國國民之間的內部貿易，而不是不同國家的國民之間的國際貿易。既然這種跨境交易本質上是投資國國民之間的內部交換，所以也就不存在貿易利得在不同國民之間的轉換問題。其二，ＴＢ無法客觀反映跨國公司與東道國之間的就地銷售及采購行為ＣＣ。

從地理上看，ＣＣ是一種非跨境行為，它體現的是外商投資企業在東道國境內向當地企業進行商品和服務的銷售與采購行為。盡管這些就地行為沒有發生地理上的跨境，但由于商品所有權的國民性質發生了變換，則必然存在不同國民之間利益的轉換。綜合這兩點來看，以貨物是否跨國境為基礎的海關貿易統計并不能完全反映商品在不同國家國民之間的流動，而以所有權為基礎的貿易統計正是用于彌補海關貿易統計的這種缺陷的。按照所有權原則，兩國之間的貿易差額則應表示為ＴＢ＊＝ＴＢ－ＴＢＢＢ＋ＴＢＣＣ。該等式的經濟含義的是，基于所有權原則統計的貿易差額必須在名義貿易差額的基礎上考慮跨國企業的非國民性質，既要剔除跨國公司與母國之間的內部交易又要兼顧跨國公司在東道國的就地銷售及就地采購行為。這里可以進一步借鑒姚枝仲（２００６）國民貿易差額的概念，將所有權原則下統計的貿易差額ＴＢ＊定義為國民貿易差額，以區別于屬地原則下統計的國家貿易差額ＴＢ。ＴＢ＊是以商品所有權是否在國民之間進行跨國轉移為原則進行核算的。在明確商品所有權的條件下，如果商品交易伴隨著其所有權在不同國家國民之間轉移，則不論商品是否跨國境，均屬于國民貿易；如果商品交易沒有伴隨其所有權在不同國家國民之間轉移，則不論商品是否跨國境，均不屬于國民貿易，而屬于內部貿易。比如外商獨資企業生產的商品，其所有權在未銷售之前屬于外國國民。如果這些商品在中國境內銷售給中國國民，則商品所有權發生了跨國轉移，屬于國民貿易，該交易是中國的國民進口，外國的國民出口；如果這些商品出口到中國境外銷售給外資所有者所在國的國民，則商品所有權沒有發生跨國轉移，屬于外國國民內部貿易，不屬于中國的國民貿易。

二、中國對外貿易順差背后的國民順差

改革開放以來，中國的進出口規模飛速增長，尤其是出口規模，已由改革開放初期的２００多億美元增長至２０１０的１５７７９億多美元，中國已然成為世界第一出口大國。在進出口規模不均等的情況下，我國的順差規模也是屢創新高，從１９９２年的４３．６億美元增長至２０１０年的１６００６．２億美元，增長了近４１０４．５％。這些輝煌業績是我國堅持對外開放戰略與比較優勢貿易戰略的結果，為我國成為世界貿易大國奠定了堅實的基礎。但這些成就也成為某些發達國家，尤其是貿易逆差國抨擊中國的幌子，他們認為中國在對外貿易中采取重商主義政策實現了自身貿易利益的最大化，并不惜對中國采取貿易抵制及貿易制裁。這種僅從表面數據進行利得評判的做法顯然沒有看到中國對外貿易的實質。從表１可以看出，中國在名義順差不斷攀升的同時，其吸收的外商直接投資規模也在不斷擴張。本著全球戰略的原則，這些外商投資企業大多從母國進口原材料及技術設備等，然后利用中國的廉價勞動力在中國境內進行最終產品的加工與生產，最后再著眼于全球市場進行銷售。從表１的比例數據可以直觀地看到，外商投資企業的進出口規模占到中國對外貿易總規模的比重自２００１年起均超過５０％，最高達到５８．３％，這說明外商投資企業的海外貿易行為已經占據中國對外貿易的半壁江山。從進出口差額來看，外商投資企業的進出口差額也占到中國對外貿易順差相當大的比例，其數值已由１９９２年的３２．７％一路上漲至２０１０年的６７．６％。這些數據充分說明了，我國貿易順差大部分是由跨國公司所創造的。