本文作者：陳立鴻 單位：天津市河西區(qū)教育中心

教育質(zhì)量是教育發(fā)展的根本，教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的選擇與質(zhì)量的判斷對各級各類教育的發(fā)展具有導(dǎo)向性、基礎(chǔ)性和全局性的影響與作用。基礎(chǔ)教育是為人的終身發(fā)展打基礎(chǔ)的教育階段，我國的基礎(chǔ)教育主要包括學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中教育和普通高中教育。我們擬透過教育服務(wù)的水平來衡量基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，這不僅反映了以人為本教育思想，而且也能比較客觀地反映目前我國基礎(chǔ)教育質(zhì)量的現(xiàn)狀與水平，體現(xiàn)了預(yù)設(shè)教育質(zhì)量、過程教育質(zhì)量和結(jié)果教育質(zhì)量的統(tǒng)一性。

一、教育的本質(zhì)是服務(wù)

基礎(chǔ)教育系統(tǒng)是社會(huì)最基本的公共事業(yè)部門，是社會(huì)勞動(dòng)力再生產(chǎn)的關(guān)鍵一環(huán)。基礎(chǔ)教育系統(tǒng)通過各級各類學(xué)校服務(wù)社會(huì)，具體來講，學(xué)校向?qū)W生提供了在校學(xué)習(xí)、生活的設(shè)施、設(shè)備，通過教職工的教育、教學(xué)、管理和服務(wù)過程，為學(xué)生提供了知識(shí)、信息、方法和技能，使學(xué)生的素質(zhì)和能力得到了提高。學(xué)校是從事教育活動(dòng)、落實(shí)教育目標(biāo)的最基層組織，學(xué)校也有自己的“產(chǎn)品”，這個(gè)“產(chǎn)品”就是教育、教學(xué)、管理和服務(wù)等過程的結(jié)果，即“教育服務(wù)”。教育的產(chǎn)品是服務(wù)，教師是生產(chǎn)者，學(xué)校是提供者，學(xué)生則是消費(fèi)者。那么，“教育服務(wù)”由誰埋單呢？顯然，購買教育服務(wù)的是政府和家長，九年制義務(wù)教育全部由政府買單，可稱為公共服務(wù)，學(xué)前教育和普通高中教育在我國的大部分地區(qū)還是準(zhǔn)公共服務(wù)。從社會(huì)服務(wù)的角度講，學(xué)校是受政府和家長的委托，為學(xué)生健康而智慧的成長提供教育服務(wù)的機(jī)構(gòu)。“教育服務(wù)”必須考慮學(xué)生發(fā)展的需求、家長的需求以及國家對教育水平與教育目標(biāo)達(dá)成度的要求，學(xué)校教育就要兼顧三方利益；協(xié)調(diào)三方最佳利益的切分點(diǎn)，我認(rèn)為是學(xué)校提供的教育服務(wù)的能力與水平，恰恰反映了基礎(chǔ)教育的質(zhì)量。在學(xué)校辦學(xué)條件得到保障、教育資源配置相對均衡的條件下，學(xué)校的一切工作，如教育教學(xué)、行政管理、后勤服務(wù)以及學(xué)校的諸項(xiàng)改革，都要為投資者和消費(fèi)者服務(wù)，都要對學(xué)生的發(fā)展負(fù)責(zé)。學(xué)校辦得好不好，主要看學(xué)生能否在這所學(xué)校里得到發(fā)展，學(xué)生是否愿意在這所學(xué)校學(xué)習(xí)和生活；主要看學(xué)生及家長對學(xué)校工作的滿意程度。當(dāng)然，基礎(chǔ)教育不僅是民生問題，也是關(guān)系國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展的事業(yè)。

二、教育服務(wù)的質(zhì)量與品質(zhì)

我國的基礎(chǔ)教育的發(fā)展關(guān)鍵是改革方向的選擇，如果我們僅僅在知識(shí)本位的體系中運(yùn)作，是不可能取得突破的，因?yàn)橹R(shí)本位的教育是應(yīng)試教育的產(chǎn)物。我們必須從知識(shí)本位的教育轉(zhuǎn)向人本教育，落實(shí)人本教育思想，必須有“教育服務(wù)觀”作為內(nèi)涵支撐。這就要求教師從“權(quán)威”心態(tài)中，從“嚴(yán)格管教”的行為模式中走出來，擺脫高高在上的姿態(tài)，全面確立教育服務(wù)觀，尊重學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，努力提高教育服務(wù)的質(zhì)量和品位，以自己的優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿足教育消費(fèi)者的需要。教育工作者必須在原有的教育職業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)教育思想與行為的整體轉(zhuǎn)型，即由職業(yè)走向人性化服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)。人性化的教育服務(wù)是從服務(wù)學(xué)生的角度精心設(shè)計(jì)的，是自然舒適的教育，是一種關(guān)注細(xì)節(jié)的教育，是一種讓人放心的高品質(zhì)服務(wù)。在人性化服務(wù)的框架下，教育服務(wù)的質(zhì)量與品質(zhì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.全員服務(wù)。我們理想中的基礎(chǔ)教育是與傳統(tǒng)的選拔教育、精英教育有著本質(zhì)區(qū)別的，它在教育思想上是以大眾教育、全民教育為方向，體現(xiàn)“有教無類”的教育觀念。我們理想的基礎(chǔ)教育應(yīng)該是：促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的、和諧與持續(xù)的發(fā)展。由于每個(gè)學(xué)生的天賦、興趣、文化背景、發(fā)展節(jié)律等眾多因素的差異，導(dǎo)致每個(gè)學(xué)生的起點(diǎn)不一，個(gè)性各異，每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)都是一種個(gè)性化的行為。所以，我們不能像“工業(yè)化教育”一樣單純追求效率，將教育視為“批量生產(chǎn)”的“模具”對學(xué)生進(jìn)行“加工”，從而犧牲學(xué)生———鮮活生命體的個(gè)性。我們應(yīng)該實(shí)施“農(nóng)業(yè)園藝化教育”，充分尊重每個(gè)教育個(gè)體的差異，從差異中發(fā)掘教育的價(jià)值。我們教育教學(xué)工作的著力點(diǎn)應(yīng)放在提供高品質(zhì)的服務(wù)上，為全體學(xué)生負(fù)責(zé)，特別是那些學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生。我們不是單純追求升學(xué)率，而是每個(gè)學(xué)生的生動(dòng)、活潑、主動(dòng)的發(fā)展，一個(gè)個(gè)素質(zhì)全面發(fā)展的社會(huì)公民。為每個(gè)學(xué)生提供公平、全面而個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是每個(gè)教育工作者的神圣職責(zé)，教師人人都是學(xué)生成長的導(dǎo)師，學(xué)生個(gè)個(gè)受關(guān)愛。

2.全面服務(wù)。中小學(xué)教育辦學(xué)的落腳點(diǎn)定位在全面“服務(wù)”每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展上，這要作為一種理念，落實(shí)到學(xué)校教學(xué)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。既教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)又教會(huì)學(xué)生做人，全面優(yōu)化教學(xué)過程，激發(fā)每個(gè)學(xué)生的潛能，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)品質(zhì)，讓每一個(gè)學(xué)生都能快樂幸福的成長。作為一名校長，不論你的學(xué)校管理再好、升學(xué)率再高，只要存在輟學(xué)現(xiàn)象，也不能算作是好校長。作為一名教師，即使你教學(xué)水平再高，所教的學(xué)生升學(xué)率再高，只要有一個(gè)學(xué)生從你班里輟學(xué)了，也不能算是一名稱職的教師。所以，我們關(guān)注每一個(gè)學(xué)生，實(shí)施無淘汰教育，把全面與全程服務(wù)落實(shí)于教學(xué)的全過程。

3.精細(xì)服務(wù)。要體現(xiàn)服務(wù)的有效性首先必須做到服務(wù)的精細(xì)化。首先，要對服務(wù)進(jìn)行分工，形成專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，并以專業(yè)性質(zhì)來確立服務(wù)邊界。專業(yè)分工愈精細(xì)，服務(wù)人員愈專業(yè)，服務(wù)目標(biāo)愈明晰，服務(wù)則愈精準(zhǔn)。如，關(guān)于初中招生政策的咨詢服務(wù)，如果有家長問到某教師，該教師又不太清楚，我們不鼓勵(lì)信口回答，而要做到熱情引路，讓專司招生的教師來回答。其次，要重視服務(wù)細(xì)節(jié)，服務(wù)的成效取決于對細(xì)節(jié)的把握。小事成就大事，細(xì)節(jié)成就完美。

4.用心服務(wù)。用心服務(wù)是立足于教育誠信的服務(wù)，是發(fā)自服務(wù)者肺腑的、自然流淌的至情至性的服務(wù)，給被服務(wù)者以原生態(tài)的美感和愉悅感。同時(shí)，用心服務(wù)更是煥發(fā)他人心靈感動(dòng)的服務(wù)，這對正處于成長中的中小學(xué)生來說尤為可貴和必要。用心就要?jiǎng)忧椋驗(yàn)榧で槭腔盍Φ尼尫牛瑢W(xué)生需要生活的激情，有激情的教師，才會(huì)不知疲倦地釋放活力潛移默化地感染著學(xué)生。有激情，雕塑家才能塑造世界上最珍貴的藝術(shù)品，教師才能塑造心靈，成為學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人，成為學(xué)生的良師益友。教師積極的情感將有利于學(xué)生在潛移默化的環(huán)境中獲得有意的影響。相反，教師不良的情緒也會(huì)對學(xué)生產(chǎn)生消極影響。

5.品質(zhì)服務(wù)。我們面對的是千差萬別的學(xué)生，教育對象是兒童，他們帶著不同的生命歷程、成長經(jīng)驗(yàn)、家庭背景等來到課堂。現(xiàn)在的學(xué)生早已找不到我們小時(shí)候的影子了，他們思想活躍，想象力和創(chuàng)造力特別豐富，對知識(shí)的渴求無比強(qiáng)烈急迫。教師應(yīng)改變過去傳統(tǒng)的教學(xué)方式，要有標(biāo)新立異的思維、靈活多變的教學(xué)方法、豐富多彩的教學(xué)形式，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中收獲知識(shí)、形成能力、發(fā)掘潛能、獲得幸福。為此，我們必須認(rèn)真研究，不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮想象力和創(chuàng)造力，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和主動(dòng)性，讓我們的服務(wù)富有趣味性、激勵(lì)性和創(chuàng)造性。