作者：李叔益 單位：湖南民族職業(yè)學(xué)院

一個(gè)學(xué)生，從家庭教育開(kāi)始，再經(jīng)過(guò)學(xué)校的“深加工”，才能成為對(duì)社會(huì)有用的人才。人的一生幾乎有一半是由家庭教育完成的。所以說(shuō)，家庭是每一個(gè)人最初的學(xué)校，父母是最早的教師，也是終身的教師。著名教育家巴哈特說(shuō)：“父母勝過(guò)一百個(gè)校長(zhǎng)。”因此，在人才的成長(zhǎng)過(guò)程中，家庭教育具有特殊重要的作用。家庭教育在一定意義上講，也就是家長(zhǎng)教育，即對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行的教育。因?yàn)榧议L(zhǎng)在家庭教育的過(guò)程中起著主導(dǎo)作用。家長(zhǎng)素質(zhì)的高低，家庭教育環(huán)境的優(yōu)劣，往往對(duì)孩子的成長(zhǎng)起著舉足輕重的作用，其影響不只是一代人、兩代人，甚至三代人。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于適應(yīng)新形勢(shì)進(jìn)一步改革和加強(qiáng)中小學(xué)德育工作的意見(jiàn)》明確提出：“家長(zhǎng)是孩子的啟蒙教師。家長(zhǎng)要轉(zhuǎn)變陳舊落后的家庭教育觀(guān)念和方法，提高教育水平。教育部門(mén)和學(xué)校要積極主動(dòng)指導(dǎo)家庭教育。”《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》進(jìn)一步指出：“各級(jí)婦聯(lián)組織、教育部門(mén)和中小學(xué)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的責(zé)任。

多年來(lái)，全國(guó)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)婦聯(lián)組織、教育部委托教育系統(tǒng)的關(guān)心下一代工作委員會(huì)開(kāi)展了多種多樣的指導(dǎo)家庭教育活動(dòng)；這對(duì)動(dòng)員社會(huì)各界人士關(guān)心家庭教育，教育家長(zhǎng)重視家庭教育，向家長(zhǎng)傳授家庭教育的科學(xué)知識(shí)，發(fā)揮了重要作用，取得了巨大成績(jī)。但是，隨著時(shí)代的發(fā)展，面對(duì)國(guó)內(nèi)外對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才的培養(yǎng)已不只是學(xué)校和社會(huì)的責(zé)任和期望，也是家長(zhǎng)的責(zé)任和期望。家庭教育越來(lái)越引起了社會(huì)、政府和家長(zhǎng)的重視，家長(zhǎng)迫切希望能對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)、全面、科學(xué)的指導(dǎo)。為此，全國(guó)婦聯(lián)教育部關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)家庭教育工作的意見(jiàn)》指出：“各級(jí)婦聯(lián)和教育行政部門(mén)要在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，將家庭教育工作納入部門(mén)議事日程和教育發(fā)展規(guī)劃，并積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，推動(dòng)這項(xiàng)工作納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，建立家庭教育工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，努力構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，婦聯(lián)牽頭，有關(guān)部門(mén)配合，社會(huì)支持，家長(zhǎng)參與的社會(huì)家庭教育新格局。”由此可見(jiàn)，教育行政部門(mén)把家庭教育工作委托給關(guān)工委的作法，已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的要求。實(shí)踐也說(shuō)明，關(guān)工委的老同志雖然具有政治、經(jīng)驗(yàn)和時(shí)空的優(yōu)勢(shì)，在家庭教育工作中能發(fā)揮其獨(dú)特的作用，但是，由于老同志年事較高，精力有限，工作中感到力不從心，再加之退休離崗，既沒(méi)有工作職責(zé)，又缺乏行政制約力，單憑熱情和威望難以勝任工作；學(xué)校的關(guān)協(xié)組織也只能配合補(bǔ)充，不能承擔(dān)主導(dǎo)作用。筆者在實(shí)踐中體會(huì)到，中小學(xué)、幼兒園的家庭教育工作惟有在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建教育行政部門(mén)主管，學(xué)校主辦，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，關(guān)工委主動(dòng)參與的工作機(jī)制，才能促進(jìn)家庭教育工作健康、有效、持續(xù)地發(fā)展。

一、教育行政部門(mén)主管家庭教育工作

家庭教育是現(xiàn)代國(guó)民教育體系中的一個(gè)獨(dú)立主體，在正確的教育思想指導(dǎo)下，家庭教育與學(xué)校教育不僅在目標(biāo)、方向上是一致的，而且是學(xué)校教育的基礎(chǔ)和前提，兩者是一個(gè)相互配合，又有職責(zé)分工，互為補(bǔ)充的關(guān)系。教育行政部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)家庭教育的這種獨(dú)特地位和作用，克服把家庭教育工作看作“份外事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和管理家庭教育的責(zé)任。教育行政部門(mén)有管理的資源優(yōu)勢(shì)；從上到下有完整和健全的管理機(jī)構(gòu)，有一支有知識(shí)、懂管理的隊(duì)伍。因此，對(duì)家庭教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理是其它任何部門(mén)不可替代的。教育行政部門(mén)主管家庭教育工作，要把家庭教育工作納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的發(fā)展規(guī)劃，做到家庭教育與教育事業(yè)同步發(fā)展；有主管領(lǐng)導(dǎo)主管，歸口職能科（股）室分管，定期討論和總結(jié)布署家庭教育工作；提供必要的經(jīng)費(fèi)，為家庭教育工作創(chuàng)造良好的條件；建立考核制度，把家庭教育工作列入教育工作的考核內(nèi)容和干部業(yè)績(jī)的考核范圍；將家庭教育指導(dǎo)納入班主任和教師培訓(xùn)工程，提高全體教師指導(dǎo)家庭教育的能力；建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮其指導(dǎo)、教學(xué)、服務(wù)、科研的職能。

二、學(xué)校舉辦家庭教育工作

家長(zhǎng)學(xué)校是學(xué)校向家長(zhǎng)傳授家庭教育理論知識(shí)，提高家長(zhǎng)素質(zhì)的成人業(yè)余學(xué)校，也是學(xué)校指導(dǎo)家庭教育的主渠道。中小學(xué)、幼兒園是專(zhuān)門(mén)的教育機(jī)構(gòu)，有穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，有一定的教育理論和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，與家長(zhǎng)聯(lián)系密切，了解家庭教育實(shí)際，便于學(xué)校與家庭溝通，有利于指導(dǎo)家庭教育。學(xué)校要實(shí)行校辦校、園辦校的體制，每一所中小學(xué)和幼兒園辦一所家長(zhǎng)學(xué)校。學(xué)校和幼兒園要制訂家長(zhǎng)學(xué)校的辦學(xué)章程和教學(xué)計(jì)劃，規(guī)范家長(zhǎng)學(xué)校的辦學(xué)行為，設(shè)置課程，開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)；培訓(xùn)師資，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)；落實(shí)教材，規(guī)范教學(xué)內(nèi)容；建立教研制度，提高教學(xué)質(zhì)量；強(qiáng)化管理，做到有機(jī)構(gòu)、有教學(xué)計(jì)劃、有教材、有經(jīng)費(fèi)、有考勤、考核，促進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。家長(zhǎng)學(xué)校要教育和引導(dǎo)家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變教育觀(guān)念，樹(shù)立為國(guó)教子，以德育人，改變重智輕德、重智輕能的傾向，重視子女的思想品德教育，促進(jìn)子女的全面發(fā)展；教育和引導(dǎo)家長(zhǎng)改進(jìn)教育方法，實(shí)現(xiàn)教育方式的轉(zhuǎn)變，從單純的教育者轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐瑢W(xué)習(xí)者，由單純灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向互動(dòng)；教育和引導(dǎo)家長(zhǎng)提高自身素質(zhì)，以自已的品德修養(yǎng)、良好的行為習(xí)慣影響子女。胡錦濤同志提出了“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀(guān)，為家長(zhǎng)學(xué)校注入了新的內(nèi)容，家長(zhǎng)學(xué)校要把“八榮八恥”作為對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行教育的重要內(nèi)容，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀(guān)，提高教育子女的自覺(jué)性。

三、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)家庭教育工作

家庭教育工作是學(xué)校整體工作的有機(jī)組成部分，校長(zhǎng)要樹(shù)立大教育觀(guān)，克服實(shí)際工作中把家庭教育工作的地位“邊緣化”、教育內(nèi)容“趨同化”、教育價(jià)值“模糊化”的偏向，擺正家庭教育工作在學(xué)校整體工作中的位置，像抓教育、教學(xué)等學(xué)校工作那樣切實(shí)擔(dān)負(fù)起“組織和推動(dòng)家庭教育的責(zé)任。”中小學(xué)校長(zhǎng)和幼兒園園長(zhǎng)對(duì)政府及其職能部門(mén)承擔(dān)學(xué)校和幼兒園的管理責(zé)任，對(duì)學(xué)校和幼兒園的教育、教學(xué)、行政工作全面負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)“三教合一”的大教育體系是教育改革的重要內(nèi)容，校長(zhǎng)和園長(zhǎng)對(duì)家庭教育工作理應(yīng)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。家庭教育要納入學(xué)校整體工作，校長(zhǎng)要制定家庭教育工作計(jì)劃，定期進(jìn)行研究和總結(jié)；組織教師學(xué)習(xí)家庭教育理論，提高教師的指導(dǎo)水平；動(dòng)員教師參加家訪(fǎng)、學(xué)校開(kāi)放、家教咨詢(xún)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭，召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)等家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)，并列入評(píng)選先進(jìn)、晉級(jí)考核的重要內(nèi)容；建立在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，有政教處、關(guān)協(xié)、教師，和家長(zhǎng)代表參加的家長(zhǎng)學(xué)校校務(wù)委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)家長(zhǎng)學(xué)校的工作。