本文作者：王麗莉 單位：富裕縣富裕鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展管理中心

1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

1.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營管理觀念落后

現(xiàn)階段，雖然我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得一定的成效，但是由于經(jīng)營管理理念的束縛和制約，致使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展尚存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量偏低、市場需求的應(yīng)變能力較差；各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，遏制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的發(fā)揮；農(nóng)產(chǎn)品處于初步加工的階段，制約了消費(fèi)需求的擴(kuò)大以及農(nóng)產(chǎn)品效益的增值；標(biāo)準(zhǔn)化、高效化、高產(chǎn)化、生態(tài)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地嚴(yán)重匱乏；尚未形成基地化、專業(yè)化、規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)布局。

1.2農(nóng)業(yè)科技水平較低

由于我國廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不高，在從事農(nóng)業(yè)的工作者中擁有高中以上學(xué)歷的人員比例較低，農(nóng)學(xué)方面的專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，致使我國農(nóng)產(chǎn)品的科技含量較低。此外，在諸多地區(qū)仍然存在農(nóng)技推廣手段落后、技術(shù)服務(wù)功能不強(qiáng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、信息服務(wù)人員素質(zhì)不高、推廣經(jīng)費(fèi)短缺等問題，直接影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

1.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈存在問題

首先，從整體上看，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)存在生產(chǎn)規(guī)模偏小、帶動(dòng)能力不足、科技含量不足等問題，嚴(yán)重影響企業(yè)的競爭力、經(jīng)營效益和市場拓展能力；其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營管理模式僅僅重視企業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)效益的提高，而往往忽視了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自身的利益，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的有序發(fā)展；再次，在農(nóng)業(yè)同一產(chǎn)業(yè)鏈中，呈現(xiàn)出龍頭企業(yè)數(shù)量不足、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、缺乏有效競爭的現(xiàn)狀，嚴(yán)重限制了企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度。

2農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略

2.1推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中，應(yīng)將增加農(nóng)產(chǎn)品附加值作為建設(shè)重點(diǎn)，充分利用信息化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新契機(jī)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成融種、養(yǎng)、供、銷、加、產(chǎn)、商、貿(mào)于一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條，從而促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)自身吸收剩余勞動(dòng)力的能力。首先，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)各地區(qū)的資源優(yōu)勢確定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值為核心，建立安全、生態(tài)、高效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐步形成具有地域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條；其次，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的既定框架下，政府應(yīng)當(dāng)扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，并以龍頭企業(yè)為主體建立產(chǎn)業(yè)基地，充分利用龍頭企業(yè)輻射面廣的優(yōu)勢，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)園”為一體的經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展模式；再次，在農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的就業(yè)取向，以此降低城市就業(yè)壓力，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)；最后，秉承標(biāo)準(zhǔn)化原則。將標(biāo)準(zhǔn)化視為提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的根本性因素，以龍頭企業(yè)為主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、加工、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，以此發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品的品牌效益。

2.2充分利用科學(xué)技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

所謂的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)質(zhì)上就是農(nóng)業(yè)科技化。如果沒有現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)成果的開發(fā)和應(yīng)用，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也就無從談起。換言之，只有依靠科學(xué)技術(shù)，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、高效和高產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率與資源利用率，最終達(dá)到提高農(nóng)業(yè)企業(yè)市場競爭力的目的。首先，應(yīng)加大對農(nóng)民和科技人員的培訓(xùn)資金投入。農(nóng)民作為農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要成員，其科技水平的高低對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作有直接影響，只有不斷提高農(nóng)民及科技人員的綜合素質(zhì)和科技水平，才能為企業(yè)提供最佳的農(nóng)產(chǎn)品；其次，應(yīng)不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，以此來提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和機(jī)械化的程度。由于我國有很多區(qū)域?qū)儆诟珊岛桶敫珊档貐^(qū)，所以農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)放在水利設(shè)施建設(shè)上面，并重視節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，借此來提高水資源的利用效率，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化、溝路渠林網(wǎng)化、地里田間灌溉節(jié)水化、機(jī)耕路平整化；再次，加大科技投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展。應(yīng)著眼于科技含量的項(xiàng)目，并加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)的合作，積極引進(jìn)新技術(shù)、新品種，不斷提高科技轉(zhuǎn)化速度，增加科技含量；最后，應(yīng)完善農(nóng)業(yè)推廣體系。具體可從兩方面予以完善，一方面構(gòu)件立體農(nóng)業(yè)推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣人員的培養(yǎng)，并建立農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系。另一方面，培育新品種，并將品種、技術(shù)、規(guī)模三者有機(jī)地結(jié)合到一起，以便實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2.3發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

現(xiàn)階段，隨著社會(huì)各界對資源和環(huán)境問題的關(guān)注程度不斷提高，使我們充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并不僅僅是高投入、高產(chǎn)出、高消耗，而是要將其放到整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)當(dāng)中來考慮，注重生態(tài)效應(yīng)和可持續(xù)發(fā)展。因此，應(yīng)以可持續(xù)生態(tài)循環(huán)的發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程，并始終堅(jiān)持循環(huán)再利用和減量化的基本原則，加快沃土工程建設(shè)速度，以此來擴(kuò)大測土配方施肥規(guī)模。同時(shí)還應(yīng)致力于發(fā)展新型肥料以及高效低毒農(nóng)藥等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。此外，還應(yīng)不斷推廣多功能農(nóng)機(jī)，并優(yōu)化肥料結(jié)構(gòu)，加快適合不同土壤特點(diǎn)、不同作物的專用肥的開發(fā)，并相應(yīng)地加大對新型農(nóng)藥研發(fā)的支持力度，實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的政府獎(jiǎng)勵(lì)政策，以此來推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與生產(chǎn)技術(shù)之間的轉(zhuǎn)化速度。鼓勵(lì)農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是建立生態(tài)循環(huán)鏈，這樣不但能夠節(jié)約資源，而且還有利于農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境的改善。

2.4提高農(nóng)民綜合素質(zhì)

大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)專業(yè)大戶、集體經(jīng)濟(jì)組織等各類適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的經(jīng)營主體，同時(shí)政府應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)、資金的充分支持。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)民以兼業(yè)和外出打工的形式提高收入，重視農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。鼓勵(lì)農(nóng)民在外出務(wù)工后帶來技術(shù)、資金回鄉(xiāng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)其成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的中堅(jiān)力量。政府還應(yīng)當(dāng)支持大專院校畢業(yè)生、工商企業(yè)、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，從而推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。為了有效改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境，政府應(yīng)當(dāng)加快農(nóng)村合作醫(yī)療的普及，在建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的過程中，正確引導(dǎo)農(nóng)民積極參與各種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)民抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力，利用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，構(gòu)建供需平衡的農(nóng)業(yè)市場。