作者：王艷青 單位：鐵道第三勘察設計院集團有限公司建筑分院

工程經濟工作中存在的主要問題

工程建設領域多年來存在工程技術與經濟分離的現象，工程技術人員往往只注重工程設計質量和進度，工程經濟知識和意識欠缺;而工程造價人員所掌握的工程技術知識有限，不能為工程設計人員提供節約工程成本的設計方案建議，從而使工程項目投資得不到有效控制。具體表現在［1］以下幾個方面。

(1)工程造價從業人員整體素質不高，缺乏工程建設全過程咨詢意識、競爭觀念;所掌握的工程技術、商務、法律等方面的知識不夠，造成知識結構不合理，綜合工作能力欠缺。

(2)工程造價人員在工程項目建設過程中參與的深度和廣度不夠，發揮的作用有限。如立項決策階段，只是為業主進行投資估算，很少參與立項的論證;設計階段，很少參與設計方案的比選及決策;施工招投標階段，施工合同內容及方式選擇等介入較少;實施階段，只進行施工圖預算的編制，其他工作參與較少;竣工驗收階段，對竣工驗收、投資指標分析、數據積累和發布等重要工作也介入較少。

(3)工程造價企業及從業人員在工程建設中除提供傳統的工程造價咨詢外，風險管理、價值管理等增值性服務幾乎未涉及到，創新服務能力弱，與國外差距較大。

(4)缺乏對工程造價行業的管理，行業價值觀模糊，市場信息收集和發布體系未建立，基本上依賴于政府行為。基于上述主要問題和原因，現有的工程造價企業和從業人員的業務水平滿足不了工程建設對工程經濟工作的需要，急需改進和提高。

解決問題的思路及展望

(1)在工程建設領域，一般工程項目初步設計階段影響投資的可能性為75%～95%，技術設計階段影響投資的可能性為35%～75%，施工圖設計階段影響投資的可能性為5%～35%。工程投資中材料和設備費約占工程成本的70%，這些材料和設備都是在設計階段根據建設規模、結構、標準、所需功能選定的。所以，設計階段是決定工程投資額和有效控制工程造價的關鍵階段，通過限額設計來控制工程造價具有重要意義。

(2)為有效地控制工程造價，一方面，工程造價人員要與設計人員密切配合，使設計人員了解、熟悉、使用工程經濟定額，使其在優化設計中起指導作用;另一方面，工程造價人員在掌握一定工程技術的基礎上，根據工程經濟定額提出較為經濟合理的設計方案建議，設計人員在了解和掌握不同造價水平的基礎上，綜合考慮各種因素進行設計方案比選和優化。這種工程經濟與技術相結合的設計發展模式，當設計人員的工程造價意識逐步建立起來后，在技術水平和技術資源條件許可的情況下，可將工程造價軟件和工程設計軟件集成融合，建立工程技術與經濟統一的軟件平臺。在這統一的軟件平臺下開展工程設計，設計人員就能方便地了解和掌握各階段所開展的設計會不會對工程投資產生影響及影響程度如何，如果產生的影響程度超過允許范圍，設計人員應及時調整可控的有關條件，控制工程造價，使工程項目投資效益最大化。

(3)工程造價人員要不斷學習和掌握一定的工程技術，對完成的每一個工程項目設計方案和造價水平進行總結與對比，并細化到各分部分項工程及工程子目上。經過積累逐步建立起不同造價水平的各分部分項工程設計方案數據庫，將其集成到工程經濟定額(包括概預算定額等)中，作為工程設計方案元集(各種造價水平的工程設計方案的集合)，適當選取工程設計方案元集的子集可組成不同造價水平的單體工程。工程經濟定額中的分部分項工程子目集合可以作為不同造價水平的工程設計方案的集合，從中選擇一定數量的元集組合成子集，便可形成不同造價水平的單體工程所對應的具體分部分項工程設計方案。

(4)為滿足工程經濟工作的要求，工程造價人員要隨時關注市場行情，從根本上改變概預算定額滯后于工程設計的現狀。新材料、新設備被批準推廣應用后，工程定額應及時更新。設計人員可參照工程定額中分部分項工程不同設計方案所對應的工程造價進行設計優化，實現工程項目造價的控制目標，而不是等著設計人員在工程設計中需用新材料、新設備時，工程定額才隨后補充。

結束語

工程造價人員要改變控制工程造價就是做好概預算工作的傳統觀念，要不斷學習和掌握一定的工程技術，拓寬知識面，強化工程經濟與技術相結合的意識，與設計人員密切配合，向工程經濟與技術相結合的設計模式發展，開創新的工作思路，使工程投資效益最大化。