本文作者：孟凡東 王偉 單位：青島大學國際商學院

畜牧生態(tài)經(jīng)濟內(nèi)涵

畜牧生態(tài)經(jīng)濟是科學合理利用畜牧業(yè)發(fā)展所需要的各種自然和經(jīng)濟資源，積極使用科學技術(shù)節(jié)約資源，保護生態(tài)，實現(xiàn)畜牧生態(tài)資源的科學開發(fā)利用和有機循環(huán)，是一個高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、低耗的畜牧生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)和循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)。實現(xiàn)畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展就是要建立一個高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、低耗的畜牧生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)和循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)，就是要把畜牧業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)與社會、經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)系起來，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與自然生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，達到畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的最優(yōu)目標，即可持續(xù)地滿足人類不斷增長的對生態(tài)畜產(chǎn)品的消費需求。

我國畜牧生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

近些年來，我國逐步開始重視畜牧生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展，一些畜牧業(yè)較為發(fā)達地區(qū)和人均收入水平較高的地區(qū)，從減少對生活環(huán)境的污染和滿足日益增加的對生態(tài)畜產(chǎn)品的需求等方面，進行了有益的探索和實踐，畜牧生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展取得了一些成績，生態(tài)畜牧產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量都有大幅度的提高，較好地滿足了消費者對生態(tài)畜牧產(chǎn)品需求，提高了人民群眾的生活水平。但是，我國畜牧生態(tài)經(jīng)濟在發(fā)展過程中也還存在著許多不足和問題，主要表現(xiàn)在：畜牧生態(tài)發(fā)展理念還遠未普及，畜牧資源不能科學開發(fā)利用，畜牧業(yè)污染較為嚴重，畜產(chǎn)品安全問題突出，畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)支撐體系不健全，與發(fā)達國家對生態(tài)畜產(chǎn)品的認知和生產(chǎn)、監(jiān)管標準還有很大差距等，高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、低耗的畜牧生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的建立還需要一段很長的發(fā)展歷程。具體來說，我國畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中還存在著以下問題：思想上認識不足，對畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要性及意義認識不足；政策體系不完善，畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的調(diào)控、扶持、引導、保護和監(jiān)督機制有待進一步完善；我國畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)支撐體系不健全；生態(tài)畜產(chǎn)品市場不成熟以及畜牧龍頭企業(yè)國際化發(fā)展還處在初級階段等問題，在一定程度上制約了中國畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。為了實現(xiàn)我國畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，就必須有效地解決以上問題。

我國畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對策建議

美國等發(fā)達國家的畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，重要的原因就是民眾都有強烈的可持續(xù)發(fā)展觀念和保護生態(tài)環(huán)境的意識。因此，為了促進我國畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，首先要大力拓寬宣傳渠道，利用各種媒介，建立多個層面和全方位宣傳體系，大力普及和宣傳畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的意義，形成全社會關(guān)心和積極參與保護生態(tài)環(huán)境，促進畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的良好氛圍。其次，推行生態(tài)生產(chǎn)和消費，樹立畜牧生態(tài)生產(chǎn)和消費觀。生態(tài)消費是一種綠色的或生態(tài)化的消費模式，它是指既符合物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展水平，又符合生態(tài)生產(chǎn)的發(fā)展水平，既能滿足人的消費需求，又不對生態(tài)環(huán)境造成危害的一種消費行為。生態(tài)消費是一種符合人類可持續(xù)發(fā)展的消費行為，樹立科學的生態(tài)消費觀念或生態(tài)消費意識，是每一個消費者應有的素質(zhì)要求。消費者應該主動學習和實踐生態(tài)消費，自覺樹立低碳、適度的消費新觀念。生態(tài)生產(chǎn)就是要求畜牧生產(chǎn)企業(yè)要把以盈利為目的，追求經(jīng)濟效益放在首位的生產(chǎn)經(jīng)營理念，逐步轉(zhuǎn)變到更加注重畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，更加注重消費者的身體健康上來，積極培育生產(chǎn)企業(yè)的主體責任意識，更加積極主動地采用生態(tài)生產(chǎn)新技術(shù)，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)控制新技術(shù)，穩(wěn)步增加生態(tài)畜產(chǎn)品的供給。主動引導消費者進行生態(tài)消費，形成生產(chǎn)、流通、消費三位一體的生態(tài)消費鏈。

畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展需要發(fā)揮政府對畜牧業(yè)的調(diào)控、扶持、引導、保護和監(jiān)督作用，國外許多國家出臺了系列的法律法規(guī)和政策，支持畜牧生態(tài)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，如：《歐洲共同農(nóng)業(yè)法》以及《澳大利亞潔凈食品計劃》等。在我國，為了促進畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，首先，完善支持畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展法律法規(guī)，維護畜牧生態(tài)經(jīng)濟市場秩序。政府及相關(guān)部門應出臺鼓勵畜牧生態(tài)消費的具體措施，在政策上鼓勵消費者消費生態(tài)畜牧產(chǎn)品，在經(jīng)濟上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵畜牧產(chǎn)業(yè)走集約化和規(guī)模化之路，以優(yōu)惠政策和資金支持鼓勵企業(yè)研發(fā)生態(tài)消費產(chǎn)品，嚴格控制高耗、低效、污染嚴重的落后企業(yè)。要建立和健全畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的監(jiān)督管理機制，制定出臺促進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的計劃、規(guī)劃，自覺強化生態(tài)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)地位，努力構(gòu)建促進畜牧生態(tài)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的長效機制。其次，加大對生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的扶持力度。爭取將畜牧業(yè)發(fā)展項目納入國家和省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，在畜產(chǎn)品加工、獸藥飼料生產(chǎn)、畜產(chǎn)品及獸藥飼料物流、生態(tài)養(yǎng)殖等高端畜牧園區(qū)建設方面給予重點扶持。加快畜牧業(yè)發(fā)展所必須的基礎(chǔ)設施建設步伐，改善畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件。要逐步建立、完善生態(tài)畜牧業(yè)財政扶持政策和稅收優(yōu)惠政策以及金融支持政策，探索建立生態(tài)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的價格補貼政策。最后，發(fā)揮政府引導作用，建立畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。完善促進畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的多元化市場化投融資平臺，支持龍頭企業(yè)成立畜牧擔保公司或畜牧小額貸款公司，與相關(guān)金融機構(gòu)形成長期穩(wěn)定的緊密合作關(guān)系。改善畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基本生產(chǎn)條件，健全農(nóng)業(yè)風險補償機制，加大畜禽良種補貼力度，鼓勵品種改良與推廣，全面落實畜禽良種補貼、標準化養(yǎng)殖場建設項目補貼政策。建立畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，從最初的畜牧飼料生產(chǎn)加工，獸藥飼料等投入品的監(jiān)控、科學化養(yǎng)殖到最終畜牧產(chǎn)品的上市和客戶信息的反饋，要堅持全過程的畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。要制定政策，推動優(yōu)勢生態(tài)畜產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)的建設，推進綠色畜牧循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，打造出“綠色、科技、生態(tài)、安全”的生態(tài)畜牧聚集區(qū)和安全畜牧聚集區(qū)。

美國、日本、英國、丹麥、荷蘭和意大利等國家非常重視支持畜牧生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)體系的完善、普及和推廣。在我國，建立完善的畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟技術(shù)支撐體系，推動畜牧業(yè)生產(chǎn)要素的不斷升級，實現(xiàn)畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，具有重要的意義。首先，重視在畜禽新品種培育和飼料、養(yǎng)殖、加工等方面利用現(xiàn)代科學和方法。加強畜禽新品種培育及良種繁育技術(shù)，培育畜禽新品種，淘汰劣質(zhì)種源，提高畜禽單產(chǎn)水平，減少維持消耗。不斷推廣和普及飼料配方技術(shù)，根據(jù)飼料資源的優(yōu)勢和畜禽品種特點，選用消化率高、安全性高的飼料原料。不斷提高畜牧產(chǎn)品加工及再加工技術(shù)及開發(fā)，改善和更新現(xiàn)有畜牧加工設備，改進畜牧產(chǎn)品加工工藝，減少畜產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的污染和對產(chǎn)品營養(yǎng)元素的影響。利用現(xiàn)代技術(shù)研究及利用現(xiàn)代微生物學技術(shù)研制高效微生態(tài)制劑，推廣使用低殘留獸用藥物，減少藥物污染對畜產(chǎn)品質(zhì)量和畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的影響。其次，推進畜牧集約化、規(guī)模化、標準化生產(chǎn)技術(shù)的研究與開發(fā)。以提高畜禽生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效為目標，根據(jù)動物的生長、生理特點和生產(chǎn)技術(shù)要求，推行規(guī)范化、標準化、科學化飼養(yǎng)，達到低投入、高產(chǎn)出目的，不斷吸納新技術(shù)新方法和完善畜禽生產(chǎn)綜合配套技術(shù)，實現(xiàn)新技術(shù)與常規(guī)技術(shù)相結(jié)合的集約化、規(guī)模化生產(chǎn)。最后，重視畜牧產(chǎn)品的安全檢測體系和預警體系建設，從理念、技術(shù)、措施等方面，預先控制畜產(chǎn)品的安全。強化動物疫病的常規(guī)防疫和重點防疫，全面控制重大動物疫病的暴發(fā)與流行。建立和完善動物疫病監(jiān)測體系，加強動物疫病的風險評估和預警預測。要利用現(xiàn)代科學技術(shù)，重點研究病源微生物發(fā)展規(guī)律及其致病的發(fā)生、發(fā)展及演變規(guī)律，建立和完善疫病預警機制。健全標準化規(guī)模養(yǎng)殖場登記備案管理制度、畜產(chǎn)品標識和質(zhì)量可追溯制度。對飼養(yǎng)場的用藥、用料、防疫、消毒、無害化處理等實行全程監(jiān)管，嚴格控制藥殘，切實提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量。加快畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設，依法開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測和檢查。強化畜牧獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法、技術(shù)支持、基層動物防疫和財政保障五大體系建設，整合現(xiàn)有資源，加強動物防疫和技術(shù)推廣力量，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的化驗檢測等設施設備，構(gòu)建網(wǎng)絡健全、處置高效、監(jiān)管有力的動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。