本文作者：王炳銳 吳瑩 單位：吉林農業(yè)大學研究生院 吉林農業(yè)大學人文學院

家庭保障是社會保障的有力支柱，是社會保障重要組成部分，直接有效地幫助維護了社會的安定。無論是社會保障，還是家庭保障，都在經濟保障、服務保障和精神保障三個層面上保障著社會成員的基本生活需求。從我國現階段經濟社會發(fā)展程度來看，社會成員在整體范圍內很大程度上更需要家庭保障。可以將社會保障子體系——家庭保障的含義從功能上進行細化描述。所謂家庭保障，是指由家庭提供的對家庭成員的生活保障，它包括經濟保障、服務保障和精神慰藉等內容。⑥中國著名哲學家梁漱溟先生在研究中西方社會結構之后，揭示出家庭作為社會基本結構單元，具有重要的社會結構功能。在中國傳統(tǒng)社會中，家庭是社會生活的核心和基礎。為家庭成員提供包括生、老、病、死等全方位的保障。家庭可以說是精神的家、物質的家和肉體的家的三位一體。目前，隨著社會快速發(fā)展和城市化進程加快，中國涌現出大規(guī)模的人口流動，越來越多的流動人口在城市組成家庭。在流動人口家庭化形勢下，流動家庭這一特殊家庭結構模式應運而生。流動家庭是社會發(fā)展和時代沖擊下的產物，但是從傳統(tǒng)家庭的角度來看，依然具有重要的保障功能，對于流動人口這一群體來說，由于流動人口自身存在劣勢，家庭保障成為最重要的保障機制。比如，在流動家庭中，家長及家庭主要成員在對兒童、青少年的教育和培養(yǎng)，以及對其生活提供大部分服務等方面承擔著主要責任。然而，在現實情境中，來自家長的家庭內部障礙性因素影響了家庭教育實施。流動家長并沒有提供給子女有效的家庭保障，家庭保障的缺失突出地表現在子女家庭教育上，已經成為流動人口子女家庭教育問題的最直接原因。另一方面，正如前文提到，社會保障就是為社會成員特別是生活上有困難的弱勢群體提供基本生活權利保障的社會安全制度。然而對于流動人口這一弱勢群體來說，目前存在著諸多不利因素。二元結構體制下的戶籍制度將流動人口隔離在社會保障范圍之外，突出地表現在購房政策，流動人口的戶籍管理以及流動人口子女義務教育等方面，這些都間接增加了流動人口子女家庭教育的難度。無論是問題形成的直接性因素，還是間接原因，社會保障理論都提供了很好的反面視角，以解析流動人口子女家庭教育問題形成因素。

這一點可以理解為，流動家長為子女提供家庭保障能力欠缺，直接影響流動人口子女的家庭教育。主要表現為：首先，在客觀條件方面，流動家長提供的住房條件難以滿足流動人口子女的學習環(huán)境，大多數流動家庭住房面積狹窄、設施簡陋；其次，從流動家長方面看，多數流動家長自身文化水平有限，對待子女的家庭教育缺乏科學的教育知識和教育手段，教育觀念上極為落后。同時，受經濟能力影響，流動家長難以為子女提供有力的經濟保障，對子女缺少必要的教育投資。比如，據相關調查顯示，相當數量的流動人口子女沒有自己的房間、學習桌，擁有電腦的流動人口子女更是屈指可數。物質教育投資甚是匱乏，而精神投資亦是微乎其微。許多流動家長很少會給孩子買書，帶孩子去書店、文化宮和圖書館。迫于自身觀念頑固不化和經濟能力有限，流動家長很少會給孩子報輔導班學習，更不會去請家教，自身又難以輔導孩子功課。這些嚴重影響流動人口子女學習成績；第三，很多流動家長與子女經常缺乏有效性溝通，一是缺乏交流的時間，也缺乏正式交流的語境，⑦加之教導方式不當，難以促成良性親子互動。很多流動家長在溝通中常伴有打罵、訓斥行為，很難做到積極鼓勵、引導和培養(yǎng)子女正確的價值觀取向。低效能的溝通使得子女缺乏精神慰藉的家庭港灣，很多流動人口子女很少會向父母傾吐心中的壓力與不悅，而將想法埋藏心底。此外，多數流動家長的行為沒有起到示范和精神領袖作用。所有這些家庭內部因素顯示出，家庭保障的現狀反而阻礙著流動人口子女發(fā)展，使他們的家庭教育陷入困境。

這一點可以理解為，流動人口在多方面受戶籍制度影響，使得社會保障匱乏，這間接影響了流動人口子女的家庭教育。影響主要表現為：首先，受戶籍制度影響，流動人口得不到住房保障。目前，我國仍然是按照戶籍制度實行住房的屬地化防范式管理，這是流動人口住房保障的最大障礙。雖然在落戶政策上有所改善，全國大部分地區(qū)實行了外來人口的居住證制度，但是流動人口在謀求落戶目標時，仍然主要是通過購房來落戶。目前，外來人口在購房落戶上限制性政策依然很多。比如，房屋應該達到一定的面積要求，需要在流入地居住多長時間等等。另外，從目前來講，我國很多大城市通過哄抬房價來限制人口流動，對于非戶籍的流動人口來說，沒有戶籍不能實現房貸，高房價使他們的住房購買力全無，價格的剛性成為流動人口最大的障礙，大部分流動人口仍然是無房戶，住房得不到解決，流動人口子女就不能擁有良好穩(wěn)定的生活與學習環(huán)境。其次，流動人口子女教育救助存在問題。一方面，受戶籍制度影響，公立學校對待流動人口子女的義務教育表現出教育救助的不公平待遇。很多流動人口子女仍然難以享受學雜費減免和教育資助。流動人口子女在公立學校學習，只能借讀于公立學校，插班，單獨編班或安排在簡易班學習，他們心理承受著巨大壓力。不僅如此，公立學校還要向流動人口繳納借讀費、贊助費（也稱教育補償金），某些學校還要私自收取巨額擇校費。這無疑加劇了流動家庭的教育支出承載力。另一方面，農民工子弟學校又難以提供給流動人口子女高質量義務教育，教育救助水平低。農民工子弟學校普遍存在資金發(fā)展問題。學校師資水平普遍偏低，學校硬件設施不完善，很難滿足流動人口子女正常的學習、娛樂和生活。而民辦學校由于營利性傾向，費用偏高，同時教育質量亦不甚良好。第三，流動人口的就業(yè)受戶籍制度影響。在現有的用工制度下，外來流動人口只能是企業(yè)或單位的臨時工，而沒有日后的晉升機會。戶籍的限制使得城鄉(xiāng)的福利待遇劃有清晰的界限。外來流動人口的工作性質、形式、待遇與當地居民相比，存在很大的差異，工作強度大，勞動所得收入極不穩(wěn)定，工資極度微薄。流動人口的經濟能力和地位低下，很難保證其子女家庭教育強有力的經濟支持。

流動人口子女家庭教育問題的解決路徑選擇是根據問題形成因素而相應提出來的，主要有以下四個方面：首先，從父母來講，一定要做到互敬互愛，相敬如賓。良好的夫妻關系能夠促進家庭共同體的營造，和睦的夫妻關系能夠使孩子更專注于學習，不因分心而影響成績；其次，在家庭生活中，父母要平等對待子女，盡可能做到體貼、愛護、理解和鼓勵子女，在一定程度上給子女自由活動和發(fā)表個人觀點的空間，并從中積極引導，而盡量避免專橫、責罵和嚴厲訓斥；第三，父母要通過自己的勞動，給子女做出榜樣示范作用，有針對性地對子女進行價值觀引導，讓子女認識到父母工作的艱辛和勞動的意義，使子女能夠對父母的職業(yè)持有正確的認知，促發(fā)他們主動幫助父母做力所能及的事情。通過流動家長的自身努力，更好地為子女提供家庭保障的精神慰藉，進而有助于家庭教育的開展。首先，以政府為督導，依托社區(qū)單位，建立家庭教育社區(qū)指導中心，及時為流動人口指導解決教育其子女過程中遇到的難點和盲點。政府應該幫助社區(qū)引進一批優(yōu)秀社區(qū)工作者，定期組織開展家庭教育主題內容培訓，為社區(qū)內缺乏家庭教育觀念和技能的流動人口提供幫助和指導。同時，社工人員還應該定期組織流動人口到農民工子弟學校實地參觀，通過家長交流會的形式，與當地居民一起交流家教經驗；其次，依托社區(qū)管理，由政府籌資，興辦流動人口家長學校，開設流動人口技能培訓專業(yè)，為流動人口講授相關勞動技能知識、提升生存能力的同時，免費向流動人口講授家庭教育知識，傳授家庭教育技能，提高流動人口文化素質、道德水平及教育子女能力，為子女家庭教育提供更加有效的家庭保障，更好地履行父母家庭責任和養(yǎng)育子女職責。