研究思路

深入挖掘網絡工程建設的流程，從工程建設的各個階段尋找對網絡工程建設產生影響的因素；結合工程建設過程中的管理模式，從流程和管控2個維度確定網絡工程建設質量的影響因素。前3個步驟構成了網絡工程質量價值評估體系。結合評估指標體系、權重和影響因素等構建的網絡工程質量價值評估體系，對網絡工程進行評估。利用評估結果發現影響網絡工程質量的關鍵質量關口。針對影響網絡質量的關鍵質量關口，提出網絡工程價值提升策略及舉措。價值提升策略及舉措主要從網絡工程建設部門內部流程優化和跨部門管理協同2方面展開，前置到網絡工程建設的前期，及建設和管理過程中，從而提升網絡工程建設的質量及價值。

網絡工程質量前移理念

a）從客戶需求、工程建設以及二者之間的聯系出發，借助科爾尼的ETOM模型，構建網絡工程質量價值評估指標體系。通過對電信運營商內部多個部門的訪談調研，和對客戶需求、工程建設以及二者之間聯系深入的理解，結合網絡工程現有的建設和管理方法，從運營卓越、資源優化、客戶親近、創新領先4個角度構建網絡工程質量價值評估指標體系。b）從網絡工程建設的流程和管控2個維度，確定網絡工程質量評估影響因素。根據對目前網絡工程建設過程的分析，評估要素主要從流程和管控2個維度進行確定，其中流程維度分為規劃、設計、施工、驗收階段4個二級維度，管控分為網絡、工程、服務層面3個二級維度。進而確定出實際工程建設過程中在各個階段或層面關注的共同環節或要點，獲得評估影響因素。c）綜合網絡工程質量價值評估指標體系和網絡工程質量評估影響因素，構建三維評估模型，即網絡工程建設的流程和管控作為三維模型的平面二維，價值評估指標體系作為縱向一維，共三維的網絡工程質量價值評估體系。由于三維評估模型在操作實現上存在不足，本課題同時分析了該評估體系的改進模型，考慮到流程維度和管控維度均是評估影響因素，所以將三維評估體系的流程和管控2個處于同一平面的維度拉到同一條直線上，這樣評估體系就成為方便、可操作、可實現的二維評估體系，具體展示如圖1所示。

在具體的評估操作過程中，4個評估指標如何融合才能夠得到每一個評估要素的價值評價值，需要設置4個評估指標的權重。通過對二維的評估體系研究分析發現，二維的評估體系雖然給出了每一評估要素的總的價值評價值，但只能確定部分不足的評價要素，比如當4個指標值均比較低的情況下，總的價值評價值就比較低，但是如果某個評估要素對應的部分指標值較高，其他指標值較低，得到總的價值評價值就不一定低，這與指標對應的權重有關，所以二維的評估體系并不能很好發現不足的評估要素。鑒于該評估體系出現的上述問題，需進一步改善二維評估體，為了能夠直觀看到一個評估要素的評估指標值，本課題對于任何一個評估要素（流程維度和管控維度的細化評估影響因素），將其對應的運營卓越和資源優化的值進行加權求和，得到的值記為橫軸x，協同親近和創新領先的值進行加權求和，得到的值記為縱軸y，這樣每個評估影響因素均對應1個有序實數對（x，y），將所有的評估影響因素的有序實數對對應到二維評估矩陣，從二維評估矩陣上各影響因素所處位置的不同，可以清楚得到運行或執行效果優秀的和不足的影響因素，進而可以對工程建設前期優秀的評估影響因素進行推廣，對不足的評估影響因素制定相對應的改進策略，以提高網絡工程的質量。

網絡工程質量價值評估模型的構建，從理論上解決了目前在網絡工程質量價值評估方面的不足，構建了一套具有前瞻性、創新性的價值評估體系；從實際操作上，解決了目前各電信運營商對網絡工程質量評估只停留于已基本形成的思路，但未形成具體、系統、可操作的評估方式這一困境；從評估模式上，改變了以前僅僅是定性分析的評估模式，對各階段、各環節的影響因素進行量化處理，通過此評估體系決定各個階段或層面對網絡工程質量的影響程度。

網絡工程質量價值評估體系的構建，從理論上豐富了網絡工程質量的價值評估，在實際操作中，如何利用此評估體系，找出現有網絡工程質量價值提升的空間在哪里，可以在前期改進哪些因素，從而整體提高網絡工程的質量。這些可以提升的空間或者前期可以改進的因素，稱為質量前移的質量關口。網絡工程質量價值評估體系已經很好地解決了關鍵質量關口的獲取，利用該評估體系，可以發現在工程建設各個階段和管理服務的各個方面哪些影響因素可以得到提高。但由于網絡工程建設過程中的不確定性因素很多，在實際關鍵質量關口的獲取過程中，還需要結合網絡工程建設管理人員對工程建設過程的感知。利用網絡工程質量價值評估模型對現有網絡工程建設進行評估，可以得到絕大部分運行效果較差的評估要素，經分析可以得到關鍵影響要素，但這是一種定量的方法，為了保證能夠全面地分析關鍵影響因素，本課題結合了工程建設相關管理人員對網絡工程建設的感知，對關鍵影響因素進行了完善。a）利用網絡工程質量價值評估體系對網絡工程的建設進行評估，并按照一定原則，把那些在評估中得分較低、分別處于不同階段的影響因素列為可提升空間的選項。b）結合網絡工程建設管理人員在各個階段對網絡工程建設過程的感知，提出哪些操作過程或者影響因素是可以提升的。c）把這2方面的因素綜合，遵循主題有重點、不重復原則，對綜合后的影響因素進行合并同類項，對意義相近、表達方式不相同的選項進行合并，對重復選項進行刪除，最后分別從流程和管控2個大的維度，得到各個階段和各個層面的關鍵質量關口。

根據上述操作步驟，可以得到各個階段和各個層面的關鍵質量關口，確定關鍵質量關口后，需要針對這些影響因素制定相應的提升策略，并把這些提升策略在之后的工程建設過程中加以貫徹實施，進而從根本上作到網絡工程建設的質量前移，實現網絡工程建設的價值提升。對所有影響網絡工程建設質量的因素制定提升策略，如表3所示。針對每一個建議策略，都需要制定相應的詳細實施細則及操作方式。網絡工程質量價值評估體系就是對影響因素進行評估，關鍵的質量關口也必然是影響因素中的某些因素，所以可利用表3中的建議策略，對每一關鍵質量關口設置相應的提升策略，實現關鍵質量關口與策略的銜接，并在網絡工程建設的前期及建設和管理過程中，實施這些建議策略及詳細的實施細則、操作方式和管理模式，把好質量關，實現網絡工程建設質量的前移。