酒文化資源的開發(fā)以產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展為直接的價值取向，解構(gòu)酒文化資源開發(fā)利用的問題，需要以白酒產(chǎn)業(yè)為重要依托來展開。但是應(yīng)該看到的是，在以白酒產(chǎn)業(yè)為主要依托的白酒文化資源開發(fā)利用過程中，尚存在種種亂象（天價酒，塑化劑，公款消費以及種種失靈現(xiàn)象），反映出類似的競爭性產(chǎn)業(yè)發(fā)展在新階段面臨的新問題。這些問題的存在，一方面導(dǎo)致酒文化資源的開發(fā)利用陷入矛盾重圍并導(dǎo)致不可持續(xù)性；另一方面也表明了酒文化資源的開發(fā)利用不可避免的“條件性”。有效地開發(fā)利用酒文化資源以推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，需要建立這種文化資源開發(fā)利用上合理有效的秩序。經(jīng)驗證明，這種秩序無法在單純市場自發(fā)的條件下得到建立。在市場經(jīng)濟條件下政府管制是一種內(nèi)在要求[6]。因此，在酒文化資源的開發(fā)利用中引入“規(guī)制”成為必要。基于這種判斷，在市場交易、管理交易和配額交易的路徑上，建設(shè)私人規(guī)制和公共規(guī)制相結(jié)合的規(guī)制體系，將為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中酒文化資源的有效開發(fā)提供保障。以“規(guī)制”思路為導(dǎo)向，將對現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和關(guān)聯(lián)文化資源的有效開發(fā)，產(chǎn)生極強實踐指導(dǎo)價值，并具有重大的政策含義。

酒文化資源開發(fā)利用的規(guī)制路徑

1.規(guī)制、路徑與基本原理規(guī)制本身是一種制度安排，并通過制度資源在質(zhì)和量上的供給調(diào)整，改變經(jīng)濟部門主體行為活動的邊界，由此確定其行為開展可遵循的基本框架，并形成影響和改變效率水平和性質(zhì)的影響力。規(guī)制影響力的發(fā)揮，依托于特定的規(guī)制路徑，以及在相應(yīng)路徑上及路徑之間形成的作用機制。就規(guī)制主體來看，可分為政府和非政府主體兩大類[7]。規(guī)制的路徑也存在政府規(guī)制和非政府規(guī)制。政府規(guī)制也即是“公共規(guī)制”[8]，其以政府職能部門或其授權(quán)機構(gòu)為主體，依靠正式的制度供給來建構(gòu)行為框架，借以約束和調(diào)整客體對象行為，達到干預(yù)調(diào)控的目的性。非政府規(guī)制通常被視為私人規(guī)制。這種規(guī)制的實施主體是非政府主體，包括法人、自然人及其集合。其規(guī)制功能的實現(xiàn)以微觀層面的正式制度供給和非正式制度供給為基礎(chǔ)。規(guī)制內(nèi)在的結(jié)構(gòu)體系，為此處圍繞酒文化資源開發(fā)利用規(guī)制路徑進行的分析，提供了一個賴以依托的基本框架。

2. 酒文化資源開發(fā)利用的規(guī)制路徑分析為概括表現(xiàn)酒文化資源開發(fā)利用的規(guī)制路徑，這里結(jié)合圖 1 進行剖析(圖略)。從新制度經(jīng)濟學(xué)的角度來看，主體之間的行為通常可以用交易來概括。依據(jù)交易的不同性質(zhì)，可以劃分為市場交易、管理交易和配額交易[9]。如果把酒文化資源開發(fā)利用本身“行為化”，那么，這種資源開發(fā)利用過程本身便是各種路徑下交易的展開。基于這樣的交易結(jié)構(gòu)劃分，對酒文化資源開發(fā)利用的規(guī)制路徑得到塑形。在將酒文化資源導(dǎo)入規(guī)制路徑的思路上，存在路徑選擇、作用機制、功能載體和目標能結(jié)點。具體表現(xiàn)在以下方面：（1）市場交易渠道涉及平等主體之間交易，作用機制體現(xiàn)為市場自身內(nèi)在的機制形式，比如價格機制、供求機制、風險機制和競爭機制等。在假定市場完全的條件下，其主要的功能載體包括供給部門、消費部門和中立部門。市場自發(fā)的條件下，以非正式制度為支撐的“私人規(guī)制”具有舉足輕重的地位和作用。事實上，在我們強調(diào)市場有效性的同時，客觀上已經(jīng)肯定了私人規(guī)制的重要性。這種規(guī)制的范疇包括針對主體自身的及主體之間相互關(guān)系的規(guī)范與約束；（2）在管理交易的路徑上，涉及到層級關(guān)系與管理控制，其作用機制表現(xiàn)為組織管理職能的建立與實施，并以微觀層次的制度建設(shè)與供給為基礎(chǔ)。它的功能載體主要是具有經(jīng)濟組織形式的企業(yè)。因為企業(yè)的主體性質(zhì)，所以，這種借助于企業(yè)自身的管理職能得以實現(xiàn)的規(guī)制，仍舊屬于私人規(guī)制的范疇。與市場交易渠道的私人規(guī)制相同，這種規(guī)制的內(nèi)涵中包含了自覺性要求；（3）在配額交易的路徑上，通常存在交易主體地位的不平等。權(quán)能優(yōu)勢方通過成為制度資源的供給方，借助宏觀調(diào)控的系列手段，對目標對象進行公共規(guī)制，以追求和實現(xiàn)帶有全局性、整體性和長遠性的目標。三條規(guī)制路線存在對立統(tǒng)一的關(guān)系，反映了宏觀與微觀、強制與自覺、規(guī)范與自發(fā)等的協(xié)調(diào)要求。

規(guī)制路徑下酒文化資源開發(fā)利用的邏輯演繹

1.市場交易路徑下，私人規(guī)制中酒文化資源開發(fā)利用的實現(xiàn)市場交易路徑的規(guī)制具有重要的基礎(chǔ)性地位，從經(jīng)濟學(xué)的角度看，即是對市場資源配置功能的哲學(xué)前提的修正，是導(dǎo)致交易主體具備良好道德情操的前提。私人規(guī)制的目的是引導(dǎo)供給部門、需求部門進行合理價值取向，并在中立部門正確價值取向的導(dǎo)向與影響力作用下，規(guī)范與優(yōu)化交易主體的行為，促長行為約束的自覺性，實現(xiàn)多元利益的統(tǒng)一。在市場交易路徑下，酒文化資源配置依靠市場自身的內(nèi)在機制得到實現(xiàn)。在現(xiàn)實的市場條件下，市場的無安全性和有效性條件無法實現(xiàn)，因此其機制對資源配置的有效性也并不充分。因此，酒文化資源在相應(yīng)市場上依托自身的機制實現(xiàn)資源配置的同時，需要運用私人規(guī)制的力量，實現(xiàn)約束和糾偏的影響效果，以保證和促進酒文化資源配置的效率。這種私人規(guī)制的實現(xiàn)，借助于非正式制度作用影響下，主體行為符合規(guī)范的自律，由此營造利于實現(xiàn)酒文化資源優(yōu)化配置的有序、開放、競爭和高效的市場環(huán)境。

2.管理交易路徑下，私人規(guī)制中酒文化資源開發(fā)利用的實現(xiàn)在管理交易路徑下，酒文化資源配置將市場機制作為外生性變量，更加強調(diào)組織內(nèi)部及同類組織之間的組織制度資源的建設(shè)與實踐。在獲得交易路徑支持的前提下，管理交易路徑實現(xiàn)規(guī)制的根本依托，是組織制度的建設(shè)與組織職能實施，并由組織內(nèi)部的科層安排提供保障，并付諸于科學(xué)管理。在一定條件下，組織之間建立的外部協(xié)調(diào)系統(tǒng)，也將為這種路徑下，酒文化資源的有效開發(fā)利用提供支持。

3.配額交易路徑下，公共規(guī)制中酒文化資源開發(fā)利用的實現(xiàn)配額交易路徑下，酒文化資源的開發(fā)利用依托正式制度建設(shè)，并依托政府主體提供的優(yōu)勢暴力資源，保障其實現(xiàn)和實施。應(yīng)該明確的是，在市場經(jīng)濟條件下，這種公共規(guī)制通常具有宏觀調(diào)控的性質(zhì)，并輔之以必要的直接管制。換言之，酒文化資源的開發(fā)利用需要政府為主體，實現(xiàn)行業(yè)運行所需要的一般性制度資源供給，并保障期權(quán)威性和普遍的約束力；但另一方面，它提供的僅僅是一個可供遵循的基本的框架，而不是具體詳實的計劃安排或?qū)嵤┎襟E。顯然地，在公共規(guī)制形成的制度資源及其框架下，酒文化資源的開發(fā)利用仍然要以市場微觀經(jīng)濟組織作為基本的實踐載體，并在市場交易和管理交易的路徑上得到具體的貫徹和實現(xiàn)。