一、幼兒教育信任危機的表現

1.教育公平信任危機

在我國，幼兒教育不屬于義務教育的范疇，國家對幼兒教育的投入較少，幼兒園以民辦為主，為數較少的公辦幼兒園的門檻也比較高。因此，孩子能不能上幼兒園、能不能上一所好一點的幼兒園，實際上成了家長間的經濟實力和社會地位的較量。在這場較量中，生活在社會底層的民眾自然處于下風。于是有些孩子上了貴族式的幼兒園，普通家庭的孩子上了條件一般的幼兒園，而許多農村孩子連上幼兒園的機會都沒有。相對于中小學教育而言，幼兒教育階段的不公平現象更甚。普通民眾想讓孩子在學前階段接受公平教育的愿望破滅了，幼兒教育公平信任危機凸顯。

2.教育安全信任危機

目前頻發的虐童事件導致民眾對幼兒在園期間的安全問題越來越擔憂，使得幼兒教育安全信任危機凸顯。尤其是最近浙江溫嶺女教師虐童照片的曝光，把這一問題推向了輿論的焦點。如果孩子在幼兒園的人身安全不能得到保障，幼兒園、甚至整個幼兒教育體系就會失去公眾的信任。曾有報道指出，有些家長為了了解孩子在幼兒園的情況，將錄音筆裝在孩子的口袋內。目前，有條件的幼兒園流行在教室里安裝監控的做法，家長可以隨時在互聯網上查看孩子的一日活動情況。從表面上看，這種方式能使家長放心，但從實質上講，視頻監控體現的正是教育信任危機問題。只有在不信任的情況下，人們才會盯住某件事、某個人不放。生活在監控之下，一舉一動都會被無數只眼睛監視，無論對教師還是幼兒，都是一件令人不舒服的事情。也許在這樣的環境中師生的行為會更規范，但其心理也會變得越來越恐懼，不利于師生身心的健康發展。因此，監控不能從根本上解決信任危機問題，并且會帶來某些負面影響。

3.教育內容信任危機

幼兒期是神經系統發展非常迅速的時期，這一時期的幼兒認知新事物的能力非常強，如果此時能給予他們適當的刺激和訓練，將有利于促進幼兒身心的健康發展，為其一生成長奠定基礎。國家規定幼兒教育的內容應包括健康、語言、科學、社會和藝術五大活動領域。但從現實情況來看，目前很多幼兒園教育活動的內容側重于知識學習，教師在選擇教學內容時大多出于知識學習的角度，而不是從幼兒的興趣愛好出發。教學內容偏重于讀、寫、算，有的幼兒園甚至直接使用小學教材，為了讓孩子多學文化知識，而擠占了孩子的戶外活動時間。目前，社會上對于幼兒教育小學化的批判不絕于耳。幼兒園盲目傳授小學內容、甚至讓幼兒寫家庭作業的做法引起了人們的強烈不滿，幼兒教育內容信任危機彌漫。對人的一生發展來說，知識固然重要，但良好心理素質和行為習慣的養成以及價值觀念的樹立等亦是不可或缺的。教育應該是一個“成人”和“成才”并行的過程，僅僅關注文化知識的傳授顯然是不可取的，這必將貽誤孩子的一生。

4.教育方式信任危機

幼兒有獨特的心理發展特征，幼兒教育要與幼兒的天性相契合，應以游戲為主線展開。目前，許多幼兒園的教學活動以傳統的講授法為主，教師講、幼兒聽，教師念、幼兒讀，游戲成分偏少，在游戲的組織形式上，表現為自由游戲多，益智游戲少。上課時幼兒要統一坐端正，手背后，不準隨便離開座位，教師提問時要先舉手后回答，教師講課不準隨便插話，儼然一副小學生的模樣。在教學過程中教師傾向于將自己的所知灌輸給幼兒，不重視讓孩子在玩中學，沒有充分發揮自主探索在幼兒學習中的作用。這種注入式的教育訓練方式，將會使幼兒的創造意識和創新精神磨滅殆盡，也使得應試教育正在幼兒教育中滲透、生根、發芽。

二、幼兒教育信任危機的根源

1.政府責任虛化

在我國，幼兒教育屬于非義務教育范疇，國家對幼兒教育投入甚少，多數幼兒園由私人經營，幼兒教育市場化現象比較普遍。市場化使幼兒教育帶上了濃厚的利益色彩，對于大部分民辦幼兒園舉辦者來說，利益是他們追逐的主要目標。幼兒教育的成本由家長支付，其導致的最直接結果就是家庭的經濟實力決定了孩子上幼兒園的可能性和質量。目前，“上幼兒園比上大學貴”已成為社會共識，而收費低的幼兒園必定以降低保教質量為前提，政府責任的虛化導致幼兒教育領域產生了不公平現象。另外，很多地方政府不重視幼兒教育，有的地區在教育發展規劃中對幼兒教育只字不提，這使得幼兒教育的發展缺乏制度和政策的保障，導致了幼兒教育質量的下滑，幼兒教育市場混亂成為必然的結果。

2.教育目標偏差

教育的目標指引著教育活動的方向。如果人們對教育目標的理解產生了偏差，必然會導致教育實踐領域出現問題。《基礎教育課程改革綱要(試行)》中強調幼兒教育的目標是根據幼兒的特點，堅持保教結合和以游戲為主的原則，保護孩子的求知欲和好奇心，促進幼兒身心的健康發展。然而，在現實中我們常看到的是政策規定的目的被遮蔽和被遺忘，取而代之的是一些功利性和管理性的目的。比如，對很多幼兒教師來說，教幼兒識字和學習英語單詞，與其說是為了促進孩子的發展，不如說是為了在評比中拿到較好的名次。在教師的嚴格管制下記住了某個知識點，對于幼兒來說未必是件好事情，但如果幼兒沒有記住教學內容，教師就會對其進行責罰甚至打罵，這樣做雖然是違背教育的初衷的，但這樣的事情卻屢屢發生。究其根源，主要是因為人們對幼兒教育目標的理解和認識產生了偏差，以知識目標取代了全面發展目標，以管理目標取代了身心發展目標。幼兒教育目標是為促進幼兒的全面、和諧發展服務的，離開了幼兒的快樂和發展，教育目標就失去了存在的價值。

3.教師素質不高

目前，我國幼兒教師整體素質偏低，這嚴重影響了幼兒教育事業的發展，主要體現在以下三個方面：第一，專業師資缺乏。現任幼兒教師中幼師畢業的只占少數，未受過正規師范教育的教師大量存在。第二，學歷層次不高。幼兒教師中有許多人未達到國家規定的學歷標準，還有不少教師雖然達標了，但其學歷屬于函授、進修所得。第三，師資來源質量較差。受幼兒教師工作強度大、待遇不高、職稱晉升無望等因素的影響，我國幼兒教師的職業吸引力相對較低，條件優秀者不愿從事該項工作，導致幼師隊伍整體素質偏低，難以勝任幼教工作。

4.教育監管乏力

教育監管不到位，也是導致幼兒教育出現信任危機的一個重要原因。對于幼兒園的辦學規模、人員配備、基礎設施、教育安全等指標，國家政策雖有規定，但并未統一嚴格執行。目前，我國民辦幼兒園較多，加之人們對幼兒教育的認識不到位，導致幼兒教育市場混亂。首先，幼兒園審批制度不規范，導致非法辦園現象大量存在。教育行政機構中缺乏專門的幼兒教育管理部門和人員，同時教育行政管理人員沒有行政執法權，對于非法辦園、非法辦班現象難以治理，存在很多辦學風險和隱患。其次，對幼兒園師資準入監督不力。政府對于民辦幼兒園聘請教師沒有實施嚴格的監管，導致大量不合格人員進入到幼兒教師隊伍中，嚴重影響了幼兒教育的質量。第三，幼兒園收費不規范。目前，我國實施的幼兒園收費管理辦法主要針對的是公立幼兒園，民辦幼兒園收費主要采取成本核算的方式，難以遵循統一的收費管理規定，亂收費現象普遍存在，增加了家長的經濟負擔，導致了幼兒教育的不公平。

三、破解幼兒教育信任危機的策略

1.完善立法，加強管理作保障

如果教育者創建的制度環境存在缺陷，那么由此引發的信任危機就不是個體性的，而是群體性的信任危機。因此，加強幼兒教育法律法規建設迫在眉睫。目前，我國現有關于幼兒教育的政策法規，如《幼兒園管理條例》《幼兒園工作規程》《幼兒園教育指導綱要（試行）》等都屬于教育法律體系的第四個層次，所具有的法律效力較低，而在義務教育、高等教育、職業教育等領域都有著層次較高的全國性法律。由于缺少強有力的全國性幼兒教育法律規范，不少地方的幼兒教育在辦學體制、管理體制、收費管理、保育教學、教師隊伍、幼兒權利等方面尚存在著很多難以解決的問題，制約著幼兒教育的發展。從目前我國幼兒教育管理的實際狀況看，出臺專門的《幼兒教育法》是十分必要的。另外，地方要根據當地具體條件制定地方性的幼兒教育法規。有了完善的教育法律法規，才能夠完善幼兒教育的管理體系，規范辦園行為，加強政府對幼兒教育的監管力度，保障幼兒教育事業的有序發展。

2.增加投入，經費籌措是關鍵

巧婦難為無米之炊，沒有經費作保障，幼兒教育的發展必然受限。目前，幼兒教育領域存在的許多問題說到底是經費的問題。近年來，各級政府對中小學教育的投入都有所增加，但唯獨沒有增加對幼兒教育的投入。幼兒教育是基礎教育的基石，決定著國家和民族的興衰存亡。因此，國家要承擔起相應的責任，建立以政府為主的幼兒教育投入機制，進一步增加財政投入，多渠道籌措經費，確保幼兒教育的健康發展。幼兒教育屬于非義務教育領域，這一性質決定了其經費投入應采取國家、社會、個人共同負擔的形式。隨著我國經濟實力的增強，希望可以將學前三年的幼兒教育納入義務教育范疇，這將有助于實現教育公平，提高幼兒教育的質量。

3.打造隊伍，教師素質是重點

目前，幼兒教師存在待遇偏低、培訓不足、地位不高等問題，導致我國幼兒教師隊伍極其不穩定，幼兒教師整體素質有待提高。筆者認為，要培養優秀的幼兒教師應從以下幾方面入手：首先，加大幼兒教師職前培養的力度。國家要鼓勵師范大學開辦學前教育專業，同時要給予人力、物力、政策上的扶持，緩解我國幼兒教師稀缺的問題。其次，加強對在職幼兒教師的培訓。目前實行的幼兒教師“國培計劃”，便是一個很好的途徑。國培計劃由國家出資，由師范院校的相關教育教學機構承擔培訓任務，通過短期培訓和長期置換研修的方式，有效提升教師的教育教學能力和整體素質。第三，提高幼兒教師的社會地位。很多人認為幼兒教師的工作僅僅是集中看管孩子，大家都能做，這種片面認識是導致我國幼兒教師待遇偏低的一個重要原因。生存狀態差導致很多幼兒教師不安心工作，優秀師資大量流失。因此，應將幼兒教師納入到小學教師管理體系中，明確幼兒教師的身份，提高幼兒教師的待遇，讓所有幼兒教師都能愉快而有希望地工作，做到安心從教、樂于從教。

4.改進教法，提高質量為目標

應針對幼兒的身心發展特征開展幼兒教育，將幼兒視為“小大人”，一味進行知識灌輸的做法是不可取的。幼兒教育“小學化”從短期效果看，也許確實會令教師和家長感到欣慰，但這種暫時的成績是以犧牲幼兒的習慣和品格的養成為代價的，最終會影響到幼兒一生的發展。幼兒園要貫徹《基礎教育課程改革綱要》和《幼兒教育指導綱要（試行）》的精神，依據幼兒身心發展的特點和教育規律，堅持保教結合和以游戲為主的原則，改變傳統的教學方法，為幼兒創設良好的生活和學習的環境，讓幼兒從事探索世界、認識世界的活動。唯有如此，才能提升幼兒教育的質量。

5.注重溝通，家園共育為途徑

家庭教育和幼兒園教育應該保持方向上的一致性，否則幼兒就會陷入兩難的境地，不利于促進其身心的健康發展。家長和教師可利用家園聯系冊、幼兒園開放日、家長學校等形式進行交流和溝通，了解幼兒在家和在園的表現。在交流和溝通時應本著“平等、民主、一切為了孩子”的原則，切忌教師向家長告狀以及家長向教師興師問罪式的交流。對于幼兒發展中出現的問題，尤其是一些不良行為的出現，家長和教師更要注意雙向溝通，共同商議解決方案，千萬不能想當然、一廂情愿地辦事。目前，幼兒園頻發的虐童事件導致家長守著監控不放，甚至有家長讓孩子帶錄音筆上學，這一方面反映了家長對幼兒園和幼兒教師的不信任；另一方面，也折射出教師和家長溝通不充分的問題。孩子出現問題教師寬容心不足，不能主動與家長商量尋求解決辦法，而是通過簡單粗暴的懲戒來解決問題；家長發現問題不是在第一時間與教師進行溝通，而是通過自認為有效的途徑對問題進行處理。這種單方面解決問題的方式，對幼兒的發展是極其不利的。所以，教師和家長要充分認識溝通的重要性，互相尊重、理解和體諒，加強交流，從而形成對幼兒教育的合力，促進幼兒身心的健康發展。

本文作者：張燕 單位：安陽師范學院教育科學學院