1施工招標(biāo)階段

目前，開發(fā)單位在施工招標(biāo)階通常會(huì)采用自行招標(biāo)和委托專業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)兩種方式。若采用自行招標(biāo)，監(jiān)理的主要工作包括協(xié)助甲方擬定建筑工程施工招標(biāo)方案，以及協(xié)助甲方編寫施工招標(biāo)文件。在編制寫招標(biāo)文件過程中，通過自身工作經(jīng)驗(yàn)，可在招標(biāo)文件中有意識(shí)的加強(qiáng)重點(diǎn)工作內(nèi)容的管理工作的編制，為后期施工過程中的監(jiān)理單位工作順利進(jìn)行創(chuàng)造有利條件。同時(shí)，監(jiān)理單位可根據(jù)開發(fā)單位需要，與開發(fā)單位共同對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)審核、業(yè)績考察、合同商簽等工作，客觀提供專業(yè)意見及建議，從而幫助開發(fā)商選擇較為理想的施工單位。

2材料和設(shè)備采購供應(yīng)階段

在實(shí)際操作中，開發(fā)單位會(huì)處于各種原因，自身負(fù)責(zé)部分材料和設(shè)備采購及供應(yīng)。監(jiān)理單位在本階段主要工作是制定或者參與制定材料和設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃，以及相應(yīng)的資金需求計(jì)劃以備開發(fā)單位采用或參考，同時(shí)，通過材料和設(shè)備質(zhì)量、價(jià)格、供貨期和售后服務(wù)、市場占有情況等條件的綜合分析和篩選，協(xié)助開發(fā)單位確定材料和設(shè)備等物資的供應(yīng)單位，從而為開發(fā)項(xiàng)目的材料質(zhì)量保證奠定良好基礎(chǔ)。

3施工準(zhǔn)備階段

施工準(zhǔn)備項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)重要程序，這一階段的工作質(zhì)量對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的工期、質(zhì)量、投資、安全等起著舉足輕重的重要作用。這一部分是監(jiān)理單位建立“預(yù)控”工作體系的重要環(huán)節(jié)，做好這一階段的監(jiān)理工作將為以后監(jiān)理工作的順利開展有著非常重要的作用，筆者認(rèn)為，總的來說，施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作有以下三個(gè)方面：監(jiān)理單位自身的準(zhǔn)備、協(xié)助開發(fā)單位做好施工準(zhǔn)備工作以及要求施工單位做好準(zhǔn)備工作。

（1）監(jiān)理單位自身準(zhǔn)備。監(jiān)理單位自身準(zhǔn)備工作又包括監(jiān)理組織建立、監(jiān)理前的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、編制監(jiān)理規(guī)劃、編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等主要內(nèi)容。在接受項(xiàng)目監(jiān)理委托后，根據(jù)項(xiàng)目的大小及結(jié)構(gòu)的難易，專業(yè)配套情況及技術(shù)特點(diǎn)，科學(xué)合理的組建監(jiān)理班子，在這個(gè)監(jiān)理班子中，總監(jiān)是核心，他不但要業(yè)務(wù)技術(shù)水平高，管理經(jīng)驗(yàn)豐富，而且要有良好的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)，還需要具備管理能力，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，組織協(xié)調(diào)能力和決策應(yīng)變能力。結(jié)合其他專業(yè)工種配套，使整個(gè)班子既有分工，又有合作，形成一個(gè)有機(jī)整體。監(jiān)理前的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)是一個(gè)明確自身職責(zé)范圍及對(duì)各專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙熟知的過程。施工圖紙初審和內(nèi)部會(huì)審是監(jiān)理班子成立后的第一項(xiàng)具體工作，在熟知圖紙的基礎(chǔ)上，對(duì)本專業(yè)的施工圖詳細(xì)細(xì)節(jié)進(jìn)行審查，做好記錄和匯總，各專業(yè)工種間相關(guān)交接部分是容易出問題的地方，這要求內(nèi)部會(huì)審時(shí)各專業(yè)監(jiān)理人員要有高度的責(zé)任感，對(duì)關(guān)鍵位置、關(guān)鍵尺寸尤其注意，確保各專業(yè)之間不相矛盾。內(nèi)部會(huì)審后對(duì)圖紙中存在的問題，應(yīng)分類清晰的向開發(fā)單位提出書面意見和建議交由設(shè)計(jì)單位處理，將問題解決在萌芽狀態(tài)。

（2）協(xié)助開發(fā)單位做好施工準(zhǔn)備工作。施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理對(duì)開發(fā)單位的協(xié)助，主要體現(xiàn)在對(duì)檢查核對(duì)施工圖、檢查落實(shí)開工前開發(fā)單位需辦的報(bào)建手續(xù)以及協(xié)助開發(fā)單位組織好技術(shù)交底和圖紙會(huì)審等方面。一般來說，一些非標(biāo)設(shè)備等在初步設(shè)計(jì)階段，在設(shè)計(jì)審查后有賴于廠家的技術(shù)資料才能作深化施工設(shè)計(jì)，開發(fā)單位應(yīng)通過依據(jù)設(shè)計(jì)技術(shù)條件進(jìn)行招標(biāo)預(yù)定貨的做法，確定好廠家，并向廠家索取詳細(xì)的可供設(shè)計(jì)人員作神話設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)資料。開發(fā)單位往往會(huì)忽視這一點(diǎn)，因而造成很多施工設(shè)計(jì)圖，實(shí)是設(shè)計(jì)方案圖。導(dǎo)致很多土建完成后，設(shè)備到場后發(fā)現(xiàn)無法安裝。我們監(jiān)理單位應(yīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)存在上述問題，就應(yīng)切實(shí)引起重視，向開發(fā)單位敦促處理，要求廠家派出有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)代表與設(shè)計(jì)人員共同商定解決的技術(shù)方案，確保施工設(shè)計(jì)的質(zhì)量和工程質(zhì)量。

（3）要求施工單位做好準(zhǔn)備工作。施工單位一旦進(jìn)場，監(jiān)理單位應(yīng)盡快協(xié)助其進(jìn)入角色，加快施工準(zhǔn)備工作，與施工單位一道，共同熟悉場地四周角點(diǎn)及四鄰，認(rèn)真檢查施工單位臨時(shí)水電接駁情況，交接水準(zhǔn)點(diǎn)坐標(biāo)、地下電纜及管線情況，并按照施工合同的規(guī)定的份數(shù)交接施工圖紙，地質(zhì)勘察報(bào)告等有關(guān)技術(shù)資料，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，認(rèn)真審查施工單位提交的施工組織文件，審查其是否符合施工合同條件，是否具有針對(duì)性、適用性等，避免施工單位流于形式，同時(shí)，要審查施工組織機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及勞務(wù)組織機(jī)構(gòu)及分包隊(duì)伍資質(zhì)、資格審查尤其特別注意，一開始就要避免不具備資質(zhì)條件的隊(duì)伍及人員進(jìn)場。

4工程施工階段

施工階段監(jiān)理的重點(diǎn)工作集中在質(zhì)量控制、進(jìn)度控制及成本控制安全管理上。

（1）質(zhì)量控制。質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重點(diǎn)部分，而質(zhì)量控制又分為事前控制、事中控制及事后控制三個(gè)階段，事前控制重點(diǎn)是嚴(yán)格審查施工單位技術(shù)資質(zhì)，針對(duì)施工單位非法掛靠、層層轉(zhuǎn)包等不良現(xiàn)象，監(jiān)理單位對(duì)待任何分包單位，要同對(duì)待總包單位一樣，按照合同條件，進(jìn)行嚴(yán)格管理。對(duì)于分包單位可能由于他們進(jìn)入合同施工的時(shí)間較晚，對(duì)合同條件可能還不夠熟悉，同時(shí)，有一部分分包單位為開發(fā)單位指定單位，自身有一定的優(yōu)越感，所以從這個(gè)角度來看，監(jiān)理單位對(duì)分包單位的管理就更為重要。在分包單位進(jìn)場后，由監(jiān)理單位要求總包單位對(duì)分包單位交待各項(xiàng)監(jiān)理程序，并要求分包單位嚴(yán)格執(zhí)行。監(jiān)理單位一經(jīng)發(fā)現(xiàn)分包單位有違反監(jiān)理程序的行為，應(yīng)立即停止他們的施工。監(jiān)理單位應(yīng)建議總包單位要求分包商參加工地例會(huì)。分包單位參加工地例會(huì)，不僅便于檢查他們的工作，同時(shí)，能夠幫助分包單位了解整個(gè)工程，從而認(rèn)識(shí)到他們分包的項(xiàng)目與整個(gè)工程的關(guān)系，提高其執(zhí)行工程計(jì)劃的自覺性。材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保障。監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理，明確對(duì)材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。所采購的材料均應(yīng)有產(chǎn)品出廠合格證書或技術(shù)說明書，檢查合格后方可使用。事中控制是整個(gè)施工過程控制的重點(diǎn)，也是現(xiàn)場施工管理的核心。其中心任務(wù)是通過建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)督工作體系來確保工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)要求，因此要建設(shè)一個(gè)優(yōu)質(zhì)工程，監(jiān)理單位對(duì)施工過程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督和控制是尤為重要的。工程項(xiàng)目開工后，監(jiān)理單位駐場進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，通過采取現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)、旁站、現(xiàn)場巡視、平行檢測、指令性文件這五個(gè)質(zhì)量控制手段，做好事中動(dòng)態(tài)控制。事后控制是指對(duì)通過施工過程所完成的具有獨(dú)立的功能和使用價(jià)值的最終產(chǎn)品，單位工程或整個(gè)工程項(xiàng)目，及其有關(guān)方面的質(zhì)量進(jìn)行控制。產(chǎn)生質(zhì)量事故或事后問題，監(jiān)理單位對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)行實(shí)質(zhì)性處理，及時(shí)提出合理可行的處理意見或方案，與施工單位密切配合，共同提高工程質(zhì)量。監(jiān)理工程師應(yīng)在各階段監(jiān)理工作結(jié)束后及時(shí)整理監(jiān)理資料，技術(shù)文件，按規(guī)定進(jìn)行編目、建檔。

（2）進(jìn)度控制。監(jiān)理單位在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照施工合同規(guī)定，審查施工單位提交的進(jìn)度計(jì)劃并核查施工單位對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整是否符合合同的要求，同時(shí)建立工程進(jìn)度臺(tái)帳，核對(duì)工程進(jìn)度并及時(shí)向開發(fā)單位報(bào)告工程執(zhí)行情況、工程進(jìn)度及存在的問題。

（3）成本控制。監(jiān)理單位對(duì)成本控制的工作重點(diǎn)，主要是對(duì)工程款支付申請(qǐng)及對(duì)工程變更申請(qǐng)的審核，審查申請(qǐng)的合理性，核對(duì)現(xiàn)場實(shí)際情況，對(duì)于合理的申請(qǐng)予以支持，提交開發(fā)單位并協(xié)調(diào)開發(fā)單位做出相應(yīng)答復(fù)。

（4）安全管理。安全管理重在控制，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工單位安全進(jìn)行監(jiān)督和管理，編制好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，審查施工單位的安全管理方面的制度、機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況，督促施工單位進(jìn)行安全自查，對(duì)存在事故隱患的，應(yīng)通知施工單位進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停指令，避免安全事故發(fā)生。

5竣工驗(yàn)收階段

監(jiān)理單位在工程竣工驗(yàn)收階段要充分利用自身優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)好開發(fā)單位的參謀和助手。協(xié)助開發(fā)單位完成竣工階段的各項(xiàng)工作，協(xié)助開發(fā)單位制定驗(yàn)收方案并整理竣工驗(yàn)收備案所規(guī)定的有關(guān)文件，協(xié)助開發(fā)單位召開竣工驗(yàn)收會(huì)議、簽署工程竣工意見并辦理審核竣工決算；協(xié)助建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)，向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門上報(bào)竣工驗(yàn)收備案資料。監(jiān)理單位的工作貫穿于項(xiàng)目管理的全階段，在不同階段，又會(huì)有各自不同的管理重點(diǎn)，抓好各階段的管理重點(diǎn)，充分發(fā)揮監(jiān)理單位在項(xiàng)目管理中的作用，增強(qiáng)工作主觀能動(dòng)性，加大工程監(jiān)管力度，切實(shí)保證項(xiàng)目在進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本管理、安全管理中得到有效控制。向開發(fā)商和廣大業(yè)主交上一份滿意的答卷，是每一名監(jiān)理工作者義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。

作者：宋東方 熊輝 單位：河南華夏工程建設(shè)監(jiān)理公司