我國網絡遠程教育存在的問題及對策研究

2021-4-10 | 教育研究

摘要：近年來我國網絡遠程教育存在定位不準確、管理不嚴格、學習支持服務不到位及資源質量不高等問題。明確遠程教育的發展定位、完善管理模式、加強學習支持服務、建設優質課程以及加強師資隊伍建設等是提高我國遠程教育質量的對策。

關鍵詞：網絡遠程教育; 問題; 提高質量; 對策

我國網絡遠程教育從1998年試點至今發展迅速, 已成為我國高等教育的重要組成部分。試點高校在辦學模式、教學模式、技術模式、管理模式和運行機制等方面進行了有益地實踐和探索, 取得了許多有價值的經驗和成果。但是,我國網絡遠程教育在發展過程中也存在一些不容忽視的問題。

一、我國網絡遠程教育存在的問題

1、定位不準確

教育部􀀂關于加強高等學校網絡教育學院管理, 提高教學質量的若干意見的文件中規定, ! 高校網絡教育學院要以在職人員的繼續教育為主。要減少并停止招收全日制高中起點普通本專科網絡教育學生∀。教高廳[ 2006] 1號文件中再次指出! 試點高校要進一步明確網絡教育的發展定位。網絡教育定位為非全日制教育, 主要面向在職人員開展網絡高等學歷教育和職業資格證書教育、崗位培訓及其他非學歷培訓等各種形式的繼續教育∀。

但是, 目前我國大多數試點高校開展的網絡遠程教育定位不準確。筆者對我國67所試點高校網絡教育學院網站進行了抽樣調查, 在網絡教育學院最近一次的招生簡章中均未明確指出, 全日制高中起點普通本專科生不在招生范圍內。由此可見, 各網絡教育學院關于網絡遠程教育定位存在一定問題。一般來說, 應屆生或沒有工作經驗的學生,對自主學習沒有深刻的體會, 很難有效掌握網絡遠程教育學習所需要的自主學習、建構學習等要領。讓他們接受網絡遠程教育, 一方面自身學不到多少真正有用的知識, 另一方面對遠程教育的發展也是有弊無利, 很難讓網絡遠程教育的巨大能量發揮出來, 有悖于國家大力發展網絡遠程教育的初衷[1] 。

2、管理不嚴格

我國網絡遠程教育大多采用! 高校# 學習中心∀的管理模式, 網絡教育學院和校外學習中心(點) 是兩個最基本的構成單位。網絡教育學院承擔招生、教學、資源開發等職能; 網絡教育學院在各地設立的校外學習中心(點) 作為開展現代遠程教育支持服務的機構, 主要承擔著學生支持服務等任務。因此, 校外學習中心的管理和服務的質量直接影響到試點高校遠程教育的質量。而各網絡教育學院受到時間、精力、地域的影響, 無力全面有效地對校外學習中心進行管理, 造成管理上的漏洞。其中, 考試管理是網絡遠程教育質量保證的重要環節, 也是網絡遠程教育能否向縱深發展的關鍵。但目前我國網絡遠程教育的考試管理成為最薄弱的環節之一。一些校外學習中心(點) 沒有嚴格按照主辦高校的考務規定, 嚴肅考風和嚴格考試紀律, 沒有認真配合主辦高校有效組織本中心學生各次考試、考核和考查。一些校外學習中心(點)為了吸引生源, 提高畢業率, 在考試過程中對學生的作弊行為不制止, 對作弊的處理不規范, 甚至充當學生舞弊的! 保護傘∀, 嚴重影響了班級、學校的風氣, 降低了試點高校乃至整個網絡遠程教育在社會上的信譽度和認可度。如2003年3月29日, 在湖南大學網絡教育學院遠程教育廣州財校學習中心舉行的考試中, 發生集體作弊事件, 引起強烈的社會反響, 導致社會對網絡教育的信任危機。

3、學習支持服務不到位

郭炯、黃榮懷等對在京現代遠程教育校外學習中心評估研究中指出, ! 學習支持服務∀中的課程學習支持是各學習中心的薄弱環節, 與理想指標仍有一定的差距。學習支持服務是校外學習中心( 點)的核心職能, 亦是衡量其合格與否的關鍵。學習支持服務主要體現在基礎設施建設及課程輔導兩個方面:

( 1)基礎設施建設方面。部分校外學習中心(點) 在網絡條件和聯網計算機數量上存在差距, 有些還對學生的上機時間進行了不合理的限定, 不能為學生提供良好的網絡環境和學習條件, 未能達到國家規定的基本要求。個別校外學習中心( 點) 的網絡接入類型與主辦試點高校不一致,導致瀏覽網絡課程速度慢, 無法在網絡上實現基于音視頻的互動。

( 2)在課程輔導方面。目前我國網絡遠程教育的輔導教師與學生比嚴重低下。從課程輔導的工作量來分析, 每位輔導教師在完成本職工作的同時, 要為幾十至幾百名學生提供至少1門課程的輔導[ 2] , 部分校外學習中心(點)所聘的輔導教師不認真瀏覽試點高校的網絡課程, 不了解其具體教學要求, 而僅根據自己的認識和理解對學生進行輔導, 使得學生在主辦試點高校的網絡課程和校外學習中心( 點) 面授輔導之間無所適從。

4、課程資源質量不高

教學資源是遠程教育的核心, 也是提高教育質量的關鍵。網絡課程資源是遠程教育的主要資源形式。自2007年我國網絡教育精品課程評審項目正式啟動以來, 到目前為止共有99門課程被教育部現代遠程教育資源辦鑒定為網絡精品課程, 它們代表了目前我國網絡教育課程資源建設的最高水平。但是我國網絡教育精品課程在! 教學內容與資源∀方面仍存在課件講解水平低、視頻長度不合理、界面設計粗糙、媒體形式單一等問題; ! 學習活動∀方面存在交流途徑單一、在線測試題不足等問題[3] 。

5、教師的遠程教學能力偏低

網絡遠程教育教師成為所屬專業的學科專家是保證教育教學質量的基礎條件。與此同時, 網絡遠程教育教師還應該努力使自己成為遠程教育的學科專家, 當然并不是要求教師個個成為遠程教育的學科理論專家, 而是要求教師努力成為熟悉和精通網絡遠程教學和遠程學習實踐的教育專家。我國網絡遠程教育的師資主要是依托本校的師資力量, 另外聘請一些有影響的專家學者, 形成專兼職結合的網絡遠程教育教師隊伍。其組成一是學科專家, 二是課程教師, 三是專職網絡教育教師, 四是校外學習中心輔導教師,五是技術人員。上述網絡遠程教育教師隊伍組成中, 除專職網絡教育教師外, 其余四類遠程教師都沒有進行專門的遠程教學技術培訓, 他們當中絕大多數缺乏對現代遠程教育的認識。如學習材料選擇方面, 大部分網絡遠程教育教師仍然選擇傳統教材作為主要的學習資料, 而網絡遠程教育中學生的學習主要是利用資源的自學, 教師必須開發出學習指導書以指導學生的學習活動; 小組討論的組織方面,大部分網絡遠程教育教師往往只是將討論主題分配到小組, 導致遠程分組討論中學生注意力難以集中, 經常偏離討論的主題。因此, 亟待加強對網絡遠程教育教師關于辦學理念和相關業務等方面的培訓。尤其對輔導教師, 應加強如何做好學習支持服務的培訓, 以使他們更快地熟悉網絡環境下的教育規律, 真正成為學生與網絡學院的紐帶, 領會主講教師的精神, 并為學生提供學習支持和情感支持。

二、提高我國網絡遠程教育質量的對策

1、明確發展定位

遠程教育的發展定位是遠程教育質量保證的基本條件。網絡教育定位為非全日制教育, 主要面向在職人員開展網絡高等學歷教育和職業資格證書教育、崗位培訓及其他非學歷培訓等各種形式的繼續教育。要堅決杜絕為了招攬生源, 模糊遠程教育的對象定位的現象。各遠程教育機構要在招生工作中開展嚴格的資格審查, 停止招收全日制高中起點普通本專科網絡教育學生。

2、完善管理制度

無論是試點高校還是校外學習中心的管理均需要一定的監督機制。網絡教育學院作為試點高校中招生規模不受限制、學制不受限制的辦學實體, 完全不同于學校其他從事研究生教育、普通本科教育的二級辦學實體, 它擁有太多的權和利。因此, 試點高校要成立專門的繼續教育管理部門,對網絡教育學院實行有效的監督和管理。網絡教育學院要加強對校外學習中心的監管, 設立專門的監督機構, 并制定校外學習中心評價制度及評價指標體系, 定期到校外學習中心進行檢查, 嚴格按照評價制度執行, 多次達不到評價最低標準的校外學習中心應予以取消。

3、加強學習支持服務

( 1)完備校外學習中心的基礎設施。校外學習中心的機房配置及數量、網絡多媒體教室的配置必須達到國家基本要求, 校外學習中心的網絡連接情況要與相應的試點高校保持一致, 確保滿足網絡遠程教育的基本條件。

( 2)建立完善的輔導教師制度。每門課都要按照課程的特點和學生的數量配備足夠的輔導教師。輔導教師要有明確的基本職責。針對輔導教師與學生比低下的問題, 將輔導教師按專業分組, 同專業的教師形成共同體, 學生在遇到問題時, 可以向該專業輔導教師共同體中的任何一位教師咨詢并接受輔導。

( 3)建立完善的網絡教學支撐平臺。尤其是智能答疑系統、基于多代理技術的智能性網絡教育系統等, 可以為學生提供可行性的學習支持服務。

4、建設優質課程

針對目前我國網絡教育課程質量不高的問題, 各網絡教育學院可以組織網絡教育課程建設的培訓及相關的評比活動, 以促進網絡教育課程的建設。在培訓中, 向主講教師介紹優質的網絡教育課程實例,并指出優質的網絡教育課程要包含學習資源、學習活動和學習支持服務三種核心要素, 教師可以圍繞這三個要素進行整體結構和具體內容的設計[4]。制定出優質網絡教育課程標準, 并據此開展網絡教育課程評比活動。標準中要對學習資源的形式、基本屬性、學習活動的類型、學習支持服務的程度等進行較為詳細的描述。要對被評選為優秀的網絡教育課程, 采取一定的獎勵措施, 以促進網絡教育課程的建設。

5、加強師資隊伍建設

( 1)面向教師開展遠程教學能力培訓。培訓的內容包括: 適合成人學習特點的網絡教育模式, 通過培訓使遠程教育教師掌握學習資源的設計、在線的學習引導、對學生的支持、幫助和督促、對學生學習過程的管理和學習效果的評價等。

( 2)鼓勵教師開展遠程教育行動研究。遠程教育教師身處教學第一線, 很容易發現教育教學中存在的各種問題,將這些問題稍加轉變就可成為值得研究的課題, 隨后通過行動研究對這些問題加以解決就可以提高教育教學的效果。因此, 遠程教育院校很有必要制定積極的教學和科研政策, 鼓勵教師進行植根于教學的行動研究, 以提高教師個人科研能力和綜合素質, 解決教育教學問題[5]。

參考文獻：

[ 1]唐啟秀􀀁 高校網絡教育之定位分析[ J] 􀀁 廣西廣播電視大學學報, 2005( 12) 􀀁

[ 2]郭炯, 黃榮懷, 陳庚􀀁 我國現代遠程教育運行現狀及質量保證措施[ J] 􀀁 開放教育研究, 2009 ( 2) 􀀁

[ 3]陳庚, 丁新等􀀁 網絡課程要素分析及建設[ J] 􀀁 開放教育研究,2008( 6) 􀀁

[ 4]詹涵舒, 袁松鶴, 劉炳利􀀁 有關網絡課程設計若干問題的思考[ J] 􀀁 廣州廣播電視大學學報, 2010( 1) 􀀁

[ 5]牛麗娜􀀁 論遠程教育教師的行動研究[ J] 􀀁 開放教育研究,2006( 2) 􀀁__

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