一、加快城市化進程，轉移農村人口，是解決農村問題的根本途徑
我國的城市化水平還很低，與現(xiàn)實不相適應21世紀中葉，我國人口將達到15億峰值。為了實現(xiàn)城市化，必須設法將至少10億農村人口轉入城市。依靠現(xiàn)有的城市是遠遠不能解決問題的。現(xiàn)實情況是，我國的城市不是太多了，而是太少了。包括大城市也還是太少了。我國的城市規(guī)劃不是太大了，而是還不夠大。同其他國家相比，中國需要更多、更大的城市。中國應當是世界上大中小城市最多的國家。只有這樣，我們才能把10億多農民從土地上轉移出來，實現(xiàn)國家的城市化。把農村人口裝進小城鎮(zhèn)，不是城市化，不是真正改變農民身份，不是我們的目標。按照國際通行標準，只有當城市人口占70%～80%的時候，才算實現(xiàn)城市化。在我們這樣一個十幾億人口的國家里，沒有二三十個千萬人口的特大城市，沒有二三百個百萬人口的大城市，就無法把10億多的農村人口轉移出來，就實現(xiàn)不了真正的城市化。減少農村人口，加快城市化進程，是解決農村問題的根本途徑。城市化關系到中華未來的前途命運，關系到中華民族作為人類一部分未來的自身品質和生存質量。
二、優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，增加農民收入
1、拓展綠色食品生產開發(fā)規(guī)模，塑造“綠色經濟”形象，是我國發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的現(xiàn)實選擇。綠色食品即按照標準化生產加工的，經專業(yè)部門認定并許可使用綠色食品標志商標的，無公害無污染的安全、優(yōu)質、營養(yǎng)類食品。要加強綠色食品龍頭企業(yè)建設，盡快建立一批綠色食品龍頭企業(yè)，擴大精深產品比重，逐步實現(xiàn)綠色糧食作物、經濟作物、油料作物、園藝作物以及肉蛋奶產品、土特產品的多樣化和系列化。要加強綠色食品市場體系建設，針對國內外需求制定不同的營銷戰(zhàn)略，充分利用兩個市場、兩種資源，大力發(fā)展出口創(chuàng)匯農業(yè)，勇于進入國際市場參加競爭，使我國的農產品在國外市場上更具有競爭力。要加強綠色食品法制建設，把綠色食品生產、經營和管理納入法制軌道。
2、加快農業(yè)科技進步，轉變農業(yè)增長方式，提高農業(yè)綜合生產能力，是我國發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的關鍵所在。2005年，《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》提出建設完善農業(yè)種養(yǎng)業(yè)良種、農業(yè)科技創(chuàng)新與應用、農產品質量安全、農業(yè)信息和農產品市場、動植物保護、農業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護、農業(yè)社會化服務與管理等“七大體系”，其目的就是著眼于解決制約農業(yè)發(fā)展的深層次矛盾。“七大體系”不僅是在整體上提升我國農業(yè)綜合生產能力的強力措施，同時也為建設新農村、在農村全面實現(xiàn)小康社會目標提供了保證。因為，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)要以優(yōu)質的原生產作為生存發(fā)展的基本前提和先決條件，而這一前提條件的要素就包括：通過組織實施農作物種子工程、蓄禽良種工程和水產良種工程，加強良種科技創(chuàng)新能力建設，進而構建政府扶持與市場推進互動的種養(yǎng)業(yè)良好體系；通過組織實施農業(yè)科技創(chuàng)新工程、農業(yè)科技成果轉化應用工程、現(xiàn)代農業(yè)示范工程和新型農民科技培訓工程，扶持優(yōu)勢科研單位提高創(chuàng)新能力，進而構建農業(yè)科技基礎實習、創(chuàng)新能力和轉化效率的高水平的農業(yè)科技創(chuàng)新與應用體系；通過組織實施植物保護工程、動物保護工程、水生動植物保護工程，建設和完善植物疫病蟲害監(jiān)測預警、預防控制、快速撲滅能力和農產品衛(wèi)生安全監(jiān)控能力的支票物保護體系；通過組織實施農業(yè)標準化系統(tǒng)工程加強農產品監(jiān)測、檢測、認證和監(jiān)督系統(tǒng)與設施建設，進而建構完全符合國際標準生產的農產品質量安全體系；通過組織實施“金農”工程和農業(yè)遙感監(jiān)測工程開發(fā)整合信息資源，完善信息服務網絡，進而建構發(fā)燕尾服農產品新型流通方式、提高農產品營銷服務水平的農產市場信息體系；通過組織實施草原生態(tài)保護建設工程、農村沼氣工程、沃土工程、農業(yè)生物資源安全保護與利用工程、旱作節(jié)水農業(yè)示范工程加強農業(yè)資源與農村生產、生活條件的農業(yè)資源與生態(tài)保護體系；通過組織實施基層農業(yè)實用技術推廣服務網絡工程、國家級漁港工程和農業(yè)執(zhí)法服務基礎設施工程突出公益性技術服務和農業(yè)綜合執(zhí)法，進而建構圍繞多形式、多樣化、多層次和公正、規(guī)范、高效的農業(yè)社會化服務與管理體系。
作者：王金寶 單位：黑龍江省北安市海星鎮(zhèn)人民政府經營管理站