1實(shí)證結(jié)果及分析
首先，我們分析農(nóng)業(yè)科技投入的溢出效應(yīng)對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的總體影響。同時(shí)，對我國東、中、西三個(gè)區(qū)域分別進(jìn)行估計(jì)。農(nóng)業(yè)科技投入和農(nóng)業(yè)科技投入的溢出效應(yīng)都通過了顯著性檢驗(yàn)。就全國范圍整體來看，ＬｎＲＤｔ－１系數(shù)為正，表明農(nóng)業(yè)科技投入產(chǎn)生地區(qū)內(nèi)溢出效果，從而所在地區(qū)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，這與Ｊａｆｆｅ（１９８９）認(rèn)為地里距離越近越有利于溢出效應(yīng)的發(fā)揮的觀點(diǎn)不謀而合。模型中我們關(guān)注的核心變量ＷＬｎＲＤｔ－１系數(shù)為正，這一結(jié)果表明某一地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與其他地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技投入存在正向相關(guān)性，即農(nóng)業(yè)科技投入在我國存在地區(qū)間溢出效應(yīng)，這與Ｐｏｎｃｅｔ（２００５）、鐘昌標(biāo)（２０１０）和潘文卿（２０１２）等學(xué)者強(qiáng)調(diào)地區(qū)間溢出效應(yīng)的重要作用的研究結(jié)果一致。
分區(qū)域來看，東、中、西部農(nóng)業(yè)科技投入對本區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增加都有正向的促進(jìn)作用，其中中部的農(nóng)業(yè)科技投入對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的促進(jìn)作用最為明顯，東部次之，西部最弱。這是由于中部省市一直是我國重要的糧、棉、油、畜禽、淡水魚等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，也是我國最大的農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品交易市場，其中江西、河南和安徽占了全國６個(gè)糧食凈輸出省的半壁江山，農(nóng)業(yè)科技推廣力度較大，在農(nóng)業(yè)裝備水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)等方面走在了全國前列。其次，東北農(nóng)業(yè)科技投入的溢出效應(yīng)最為明顯，中部稍差，西部則完全沒有溢出效應(yīng)。
這是因?yàn)槲覈鴸|部農(nóng)業(yè)科技投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于中部和西部，其中北京、上海、廣東、江蘇和浙江等東部省市每年的農(nóng)業(yè)科技投入是中、西部省市農(nóng)業(yè)科技投入的５－１０倍，由于地理因素在溢出效應(yīng)的發(fā)揮上起著關(guān)鍵作用，因此，最先受益的是地理位置距離較近東部省市、其次是中部省市，而地理位置偏遠(yuǎn)的西部省市基本沒有影響。此外，雖然我國實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，中央政府雖然加大了對西部的扶持力度，但是農(nóng)業(yè)科技投入一直是薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)科技推廣力度不足，農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)基本處于停滯狀態(tài)，這些都制約了農(nóng)業(yè)科技投入溢出效應(yīng)的發(fā)揮。
農(nóng)業(yè)科技投入的地區(qū)間溢出效應(yīng)顯著說明我國農(nóng)業(yè)在改革開放后經(jīng)過３０多年的發(fā)展，不同地區(qū)間的農(nóng)業(yè)市場分割得到消除，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)保護(hù)主義和內(nèi)循環(huán)結(jié)構(gòu)弱化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和農(nóng)業(yè)科技在不同區(qū)域自由流通不僅提升了農(nóng)業(yè)資源配置效率，還擴(kuò)張了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。關(guān)于影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的其他因素，無論是全國還是分區(qū)域，面板數(shù)據(jù)模型的估計(jì)結(jié)果表明古典增長理論仍可以用于解釋農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)象，即農(nóng)業(yè)資本投入和勞動(dòng)力的投入對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增長具有正向的促進(jìn)作用，并且結(jié)果都很顯著，這在大部分涉及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的文獻(xiàn)中都有論述，在此不再贅述。
2研究結(jié)論及建議
如何有效的推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技投入對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用以及農(nóng)業(yè)科技投入的溢出效應(yīng)，本文提出如下幾點(diǎn)建議：
第一，增加農(nóng)業(yè)科技投入。多年來，我國政府資金一直是農(nóng)業(yè)科技投入的唯一來源。自２００１年加入ＷＴＯ后，與國外相比，我國高成本高價(jià)格的農(nóng)產(chǎn)品越來越難與國外同類產(chǎn)品競爭。在無法直接通過價(jià)格手段對農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼的情況下，國家可以充分利用“綠箱政策”來加大對農(nóng)業(yè)的科技投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，強(qiáng)化其外部功能，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。所以，增加農(nóng)業(yè)科技投入，一是國家財(cái)政應(yīng)進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的投入，包括直接撥款和鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系等；二是完善農(nóng)業(yè)科技稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的研發(fā)中來。
第二，合理分配地區(qū)間農(nóng)業(yè)科技投入的比例。從政府農(nóng)業(yè)科技投入的地區(qū)流向來看，地區(qū)之間的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平和科技投入差距甚大，以２０１０年為例，農(nóng)業(yè)科研投入最多的上海是農(nóng)業(yè)科研投入最少的西藏１００倍，因此，我國西部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長基本沒有收到來自農(nóng)業(yè)科技投入溢出效應(yīng)的推動(dòng)。此外，由于我國中部地區(qū)基本都是農(nóng)業(yè)大省，加大農(nóng)業(yè)科研投入更能有利于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。這就要求政府協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要求的戰(zhàn)略角度出發(fā)，增加中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技投入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源的配置，增加對于這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，比如將一部分無條件的轉(zhuǎn)移支付資金，轉(zhuǎn)變?yōu)橛袟l件的農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，政府可以參照農(nóng)業(yè)科技水平較高的地區(qū)的情況，事前確定重點(diǎn)項(xiàng)目或重點(diǎn)發(fā)展方向，合理而有效的使用科技資金，以便真正的帶動(dòng)、引導(dǎo)和提高這些地區(qū)的自主創(chuàng)新能力，縮小其與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。
第三，增加科研機(jī)構(gòu)和高校的政府農(nóng)業(yè)科技投入，加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研合作。從政府介入科技投入的理論依據(jù)得出，政府農(nóng)業(yè)科技投入應(yīng)主要流向高校和政府科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行基礎(chǔ)研究。而分析我國近幾年政府農(nóng)業(yè)科技投入的流向，卻發(fā)現(xiàn)大部分政府農(nóng)業(yè)科技資金用于產(chǎn)業(yè)部門，對研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)投入嚴(yán)重偏低。政府農(nóng)業(yè)科技投入應(yīng)政府科研部門和高效傾斜，使產(chǎn)、學(xué)、研的政府科技投入比例穩(wěn)定在一個(gè)相對平衡的區(qū)間，加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研之間的合作，促進(jìn)研究與開發(fā)活動(dòng)與高新技術(shù)企業(yè)特別接軌，提高農(nóng)業(yè)科研投入的產(chǎn)出水平和效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技投入溢出效應(yīng)的發(fā)揮。
作者：袁浩 單位：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院