1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基本內(nèi)容

建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制，使農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)融為一體、科技人員與農(nóng)民建立一種新型的互有需求、雙方互利的關(guān)系。

一是構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)科研體系。高效利用農(nóng)業(yè)資源、防治農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害技術(shù)、現(xiàn)代生物技術(shù)、現(xiàn)代集約化種植技術(shù)、優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)、信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施等，作為近期農(nóng)業(yè)科研選題。

二是完善農(nóng)業(yè)科研課題申報(bào)驗(yàn)收制度。大膽引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)行科技人員競(jìng)爭(zhēng)上崗，建立重大科研推廣攻關(guān)項(xiàng)目首席專家負(fù)責(zé)制。建立農(nóng)業(yè)科研、開(kāi)發(fā)、推廣一體化新機(jī)制，加速科技成果轉(zhuǎn)化與推廣。

三是構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技推廣體系，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣體系改革。優(yōu)化基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍，創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制，提高農(nóng)技推廣保障水平，增強(qiáng)農(nóng)技推廣活力。積極延伸推廣網(wǎng)絡(luò)，解決好推廣工作“最后一公里”問(wèn)題。四是構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)新體系。培養(yǎng)創(chuàng)新人才，要建立和完善有利于創(chuàng)新型人才脫穎而出的政策機(jī)制。

2創(chuàng)新技術(shù)實(shí)施的保障措施

2.1建立投入機(jī)制

各縣（市）區(qū)政府每年要從產(chǎn)糧大縣資金中至少拿出10%用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，同時(shí)專門設(shè)立重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼基金和重大突發(fā)性病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)防治基金，盡快提高齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度以保證科技創(chuàng)新項(xiàng)目的快速發(fā)展，各縣（市）區(qū)政府按照補(bǔ)助150元/hm2的標(biāo)準(zhǔn)，作為鼓勵(lì)資金從財(cái)政收入中支出；對(duì)新建水稻大棚育秧項(xiàng)目，每建1座標(biāo)準(zhǔn)大棚補(bǔ)助1000元；“兩病”防治補(bǔ)助150元/hm2，“兩螟”防治實(shí)行全額補(bǔ)助，必須保證資金足額及時(shí)到位。

2.2完善服務(wù)機(jī)制

在重點(diǎn)抓好面向農(nóng)戶、面向企業(yè)、面向農(nóng)民專業(yè)合作組織、面向生產(chǎn)基地、面向?yàn)?zāi)情的公益性服務(wù)工作的同時(shí)，突出做好關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)技術(shù)、攻關(guān)技術(shù)的指導(dǎo)與服務(wù)，做到求實(shí)情、出實(shí)招、務(wù)實(shí)效。新技術(shù)創(chuàng)新示范、標(biāo)志性示范工程和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)做到地塊落實(shí)、技術(shù)落實(shí)、品種落實(shí)、人員落實(shí)；“四組三大”推廣體系建立必須有新突破，充分發(fā)揮作用；科技培訓(xùn)要上檔次、針對(duì)性強(qiáng)、有實(shí)效。

2.3實(shí)行政策機(jī)制

充分合理利用好良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、產(chǎn)糧大縣補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具更新補(bǔ)貼、陽(yáng)光工程培訓(xùn)資金、雨露計(jì)劃項(xiàng)目資金、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金、大型優(yōu)質(zhì)商品糧基地項(xiàng)目資金等惠民政策，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目要優(yōu)先享受，以促進(jìn)科技創(chuàng)新進(jìn)程。

2.4健全考核機(jī)制

加大此項(xiàng)工作進(jìn)展情況的監(jiān)督、檢查和管理。今后農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的具體完成情況將與考核各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作直接掛鉤，作為重要考核指標(biāo)，市政府將責(zé)成市農(nóng)委會(huì)同有關(guān)單位成立專門考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)專家組，負(fù)責(zé)編制、下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，制定嚴(yán)密的考核方案，采取不定期抽查和聯(lián)檢考評(píng)等形式，逐地逐項(xiàng)進(jìn)行檢查督導(dǎo)、考評(píng)。

2.5實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

政府設(shè)立科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，一等獎(jiǎng)1個(gè)，獎(jiǎng)金10萬(wàn)元；二等獎(jiǎng)2個(gè)，每項(xiàng)獎(jiǎng)金6萬(wàn)元；三等獎(jiǎng)3個(gè)，每項(xiàng)獎(jiǎng)金3萬(wàn)元，獎(jiǎng)金由市政府出資，對(duì)于在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)和取得顯著業(yè)績(jī)的單位、科技人員和管理者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2.6強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

各縣（市）區(qū)政府要把該項(xiàng)工作納入日程，確定領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，建立層層負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，層層成立組織，黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，為保證推進(jìn)工作順利開(kāi)展提供組織保障。

作者：史丹丹 單位：黑龍江省齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心