第一篇

一、資源之含義

繼續(xù)教育資源屬于教育資源范疇，是教育資源的一個(gè)分支。它是指促進(jìn)繼續(xù)教育發(fā)生、保障繼續(xù)育正常運(yùn)行的各種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治因素。它通常以一定的載體形式為依存，主要包括物質(zhì)資源（如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、資金等）、組織管理資源（如繼續(xù)教育管理部門）、人力資源（如教師隊(duì)伍）、無形資源（如培訓(xùn)品牌、培訓(xùn)信息）等幾個(gè)方面。特別需要指出的是，繼續(xù)教育資源還包括繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的布局等重要因素（常被人們所忽視）。對(duì)高校而言，繼續(xù)教育資源是高校教育資源的重要組成部分，是保障高校繼續(xù)教育良性運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的條件，是保證包括高校的高等學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育順利進(jìn)行的要素總和。它除了具有教育資源的共同特點(diǎn)之外，還有一些特殊性或個(gè)性，即多樣性（多種類）、附屬性（歸屬于學(xué)校）、依托性（依托學(xué)校）和可開發(fā)性（經(jīng)過研究，衍生出更多的內(nèi)容）等。繼續(xù)教育資源是高校發(fā)展繼續(xù)教育事業(yè)的基礎(chǔ)，沒有它，發(fā)展繼續(xù)教育就成了無米之炊、無本之木。

二、資源之整合

對(duì)于高校而言，進(jìn)行整合是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的重要內(nèi)容之一。進(jìn)行資源整合既是高校發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的手段，也是高校行政日常工作的重要內(nèi)容。具體來講，就是指以黨和國(guó)家的繼續(xù)教育方針、政策為指導(dǎo)，在學(xué)校的統(tǒng)一、正確領(lǐng)導(dǎo)下，在保證高校的繼續(xù)教育工作科學(xué)、持續(xù)及和諧發(fā)展的前提下，通過撤、并、聯(lián)等多種方式，對(duì)現(xiàn)有的、分布在學(xué)校不同部門的各種繼續(xù)教育資源和構(gòu)成要素進(jìn)行優(yōu)化組合，以實(shí)現(xiàn)高校繼續(xù)教育資源利用的最大化，功能和效果的最優(yōu)化。繼續(xù)教育資源整合應(yīng)包括三層含義：第一，高校繼續(xù)教育內(nèi)部資源的整合；第二，高校繼續(xù)教育教育和本科教育資源的整合；第三，高校繼續(xù)教育資源與社會(huì)資源的共享和交流。由此可見，高校繼續(xù)教育資源整合是一個(gè)比較復(fù)雜的工作，涉及資源的配置和利用，必須從宏觀和微觀兩個(gè)方面入手方可取得成效。在宏觀上，要?jiǎng)?chuàng)造有利的政策環(huán)境，制定科學(xué)、高效、規(guī)范與合理的整合方案，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)；在微觀上，要采取切實(shí)有力的措施，保證整合工作順利進(jìn)行。具體操作時(shí)，要做到考慮細(xì)致，工作到位，如應(yīng)該重點(diǎn)考慮包括功能和職能定位、機(jī)構(gòu)布局、科室及人員調(diào)整等細(xì)節(jié)問題。可以說，繼續(xù)教育資源整合事關(guān)高校繼續(xù)教育改革發(fā)展與穩(wěn)定的大局，對(duì)加快繼續(xù)教育發(fā)展具有舉足輕重的作用。

三、繼續(xù)教育資源整合之目的

無論何種的整合都要達(dá)到既定的目標(biāo)。對(duì)于企業(yè)而言，整合的目的可能很多，如爭(zhēng)取企業(yè)上市，或與下游企業(yè)聯(lián)合以獲得雙贏，或與同類企業(yè)聯(lián)合求得更大的發(fā)展空間，或?qū)で蠓直娋_市場(chǎng)目標(biāo)以及擴(kuò)大企業(yè)品牌效應(yīng)等。對(duì)于高校而言，繼續(xù)教育資源整合的目的是：實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一（歸口）管理，減少資源開發(fā)和利用的阻力，使有限的資源產(chǎn)生最大的效益，使從事繼續(xù)教育的部門產(chǎn)生更大的合力，取得更好的工作效果。具體來說就是，校級(jí)行政部門通過組織制度安排和管理運(yùn)作，使從事繼續(xù)教育、成人教育和網(wǎng)絡(luò)教育的相關(guān)部門合一，并通過職能重新劃分，使三種資源相互滲透、相互協(xié)調(diào)，有效利用，以此增強(qiáng)自身資源的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高繼續(xù)教育資源的利用效率和所具有的服務(wù)功能，獲得最大的工作成效。

四、繼續(xù)教育資源整合之特點(diǎn)

從一般規(guī)律上來看，整合具有整體性、一致性、互動(dòng)性和適應(yīng)性等特點(diǎn)。整合的類型有：強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱合并（兼并）、機(jī)構(gòu)重組等。從特征上分為緊密型和松散型兩大類。而高校繼續(xù)教育資源整合的內(nèi)涵決定了其特點(diǎn)更具特殊性。歸納起來，有五個(gè)特點(diǎn)：第一，實(shí)體的聯(lián)合；第二，深度和細(xì)化的聯(lián)合；第三，工作效率得到增強(qiáng)的聯(lián)合；第四，雙方懷有共同愿景的聯(lián)合；第五，一步到位的聯(lián)合。

五、繼續(xù)教育資源整合應(yīng)遵守的原則

整合必須按照一定的原則行事，否則，整合就不會(huì)成功。整合的原則主要包括：要保證整合的目標(biāo)性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)性和整體最優(yōu)（易邁網(wǎng)絡(luò)）。同樣，高校繼續(xù)教育資源整合也必須制定和遵循一定的原則。對(duì)高校而言，繼續(xù)教育資源整合的宏觀指導(dǎo)原則應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）把繼續(xù)教育整合工作納入學(xué)校的機(jī)構(gòu)調(diào)整與改革的整體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌進(jìn)行（這是整合的前提）。（2）整合方案要經(jīng)過科學(xué)論證，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)（這是整合的基礎(chǔ)）。（3）整合的目標(biāo)要明確，切實(shí)可行（這是整合的保障）。（4）整合的步法堅(jiān)定，一步到位（這是整合的氣魄）。（5）整合不僅要選擇恰當(dāng)?shù)姆椒ǎ⒅卣系膬?nèi)容和整合的時(shí)機(jī)。（6）整合不能流于形式，貪大求全。在微觀即操作層面上的原則應(yīng)該是：整合要素要明確，整合步驟要清晰，整合措施要得力，整合過程要簡(jiǎn)短。（7）繼續(xù)教育資源整合的預(yù)期。從實(shí)體整合的客觀效果來看，資源整合都是利大于弊，成功的多于失敗的，而且早整合比晚整合要好。當(dāng)然，也要時(shí)機(jī)成熟，條件具備。從國(guó)內(nèi)外企業(yè)來看，不乏整合之后取得巨大成功的例子。如萬家樂與神州聯(lián)合開拓市場(chǎng)：同是生產(chǎn)熱水器的兩大廠家——萬家樂與神州，化干戈為玉帛，聯(lián)合進(jìn)行廣告促銷，達(dá)到了非常好的效果——兩家企業(yè)雙雙躋身于全國(guó)500家最大工業(yè)企業(yè)行列。

縱觀國(guó)內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)，進(jìn)行繼續(xù)教育資源整合的學(xué)校相當(dāng)多，并且大多獲得了滿意的效果。如，北京某高校將成人高等教育學(xué)院與網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院合并，組建繼續(xù)教育學(xué)院。合并之后，繼續(xù)教育學(xué)院充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，開拓進(jìn)取，積極探索發(fā)展繼續(xù)教育的新途徑、新模式，已經(jīng)成為特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、教育教學(xué)質(zhì)量領(lǐng)先的繼續(xù)教育學(xué)院。該學(xué)院創(chuàng)建的“網(wǎng)上大學(xué)”已經(jīng)成為我國(guó)最具影響力的網(wǎng)上大學(xué)之一。

雖然現(xiàn)在仍有部分高校從事繼續(xù)教育、成人教育等工作的相關(guān)部門并沒有合并，但從總體上看，繼續(xù)教育資源整合是大勢(shì)所趨。

作者：霍良 單位：遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院

第二篇

一、資源整合理論相關(guān)內(nèi)容概述

1．資源整合說

在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，整合是實(shí)體競(jìng)爭(zhēng)的一種方法，其目的是為了最大限度地發(fā)揮實(shí)體資源的效益。具體說，整合就是要優(yōu)化資源配置，做到有進(jìn)有退、有取有舍，從而獲得整體的最優(yōu)。同時(shí)，整合要有明確的目的、正確明晰的指導(dǎo)思想，要保持整合要素的個(gè)性特點(diǎn);否則，整合就有可能失敗。資源整合是指系統(tǒng)論的一種思維方式，是企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整的重要手段，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)日常工作。對(duì)于國(guó)內(nèi)外的企業(yè)，尤其是大型或知名企業(yè)，資源整合是常有之事。同樣，資源整合理論也廣泛應(yīng)用在教育領(lǐng)域。我國(guó)自20世紀(jì)末到21世紀(jì)初高校的合并(重組)、更名等，都屬于資源整合。對(duì)于高校而言，進(jìn)行整合是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的重要內(nèi)容之一。進(jìn)行資源整合既是高校發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的手段，也是高校行政日常工作的重要內(nèi)容。具體來講，就是指以黨和國(guó)家的繼續(xù)教育方針、政策為指導(dǎo)，在學(xué)校的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在保證高校的繼續(xù)教育工作科學(xué)、持續(xù)及和諧發(fā)展的前提下，通過撤、并、聯(lián)等多種方式，對(duì)現(xiàn)有的、分布在學(xué)校不同部門的各種繼續(xù)教育資源和構(gòu)成要素進(jìn)行優(yōu)化組合，以實(shí)現(xiàn)高校繼續(xù)教育資源利用的最大化、功能和效果的最優(yōu)化。

借鑒研究學(xué)者的成果，繼續(xù)教育資源整合應(yīng)包括三層含義:第一，高校繼續(xù)教育內(nèi)部資源的整合;第二，高校繼續(xù)教育資源和本科教育資源的整合;第三，高校繼續(xù)教育資源與社會(huì)資源的共享和交流。由此可見，高校繼續(xù)教育資源整合是一個(gè)比較復(fù)雜的工作，涉及資源的配置和利用，必須從宏觀和微觀兩個(gè)方面入手方可取得成效。在宏觀上，要?jiǎng)?chuàng)造有利的政策環(huán)境，制定科學(xué)、高效、規(guī)范與合理的整合方案，加強(qiáng)輿論引導(dǎo);在微觀上，要采取切實(shí)有力的措施，保證整合工作順利進(jìn)行。在具體操作時(shí)，要做到考慮細(xì)致，工作到位，如應(yīng)該重點(diǎn)考慮包括功能和職能定位、機(jī)構(gòu)布局、科室及人員調(diào)整等細(xì)節(jié)問題。可以說，繼續(xù)教育資源整合事關(guān)高校繼續(xù)教育改革發(fā)展與穩(wěn)定的大局，對(duì)加快繼續(xù)教育發(fā)展具有舉足輕重的作用。

2．繼續(xù)教育資源整合之目的

我們知道，整合具有其目的性，無論什么樣的整合都要達(dá)到既定的目標(biāo)。如:對(duì)于企業(yè)而言，整合的目的可能很多，如爭(zhēng)取企業(yè)上市，或與下游企業(yè)聯(lián)合以獲得雙贏，或與同類企業(yè)聯(lián)合求得更大的發(fā)展空間，或?qū)で缶_市場(chǎng)目標(biāo)以及擴(kuò)大企業(yè)品牌效應(yīng)等。對(duì)于高校而言，繼續(xù)教育資源整合的目的是:實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一(歸口)管理，減少資源開發(fā)和利用的阻力，使有限的資源產(chǎn)生最大的效益，使從事繼續(xù)教育的部門產(chǎn)生更大的合力，取得更好的工作效果。具體來說就是，校級(jí)行政部門通過組織制度安排和管理運(yùn)作，使從事繼續(xù)教育、成人教育和網(wǎng)絡(luò)教育的相關(guān)部門合一，并通過職能重新劃分，使三種資源相互滲透、相互協(xié)調(diào)，有效利用，以此增強(qiáng)自身資源的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高繼續(xù)教育資源的利用效率和所具有的服務(wù)功能，獲得最大的工作成效。

3．繼續(xù)教育資源整合特點(diǎn)

從一般規(guī)律上來看，整合具有整體性、一致性、互動(dòng)性和適應(yīng)性等特點(diǎn)。整合的類型有強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱合并(兼并)、機(jī)構(gòu)重組等。從特征上分為緊密型和松散型兩大類。而高校繼續(xù)教育資源整合的內(nèi)涵決定了其特點(diǎn)更具特殊性。歸納起來，有以下特點(diǎn):第一，實(shí)體的聯(lián)合;第二，深度和細(xì)化的聯(lián)合;第三，工作效率得到增強(qiáng)的聯(lián)合;第四，雙方懷有共同愿景的聯(lián)合;第五，一步到位的聯(lián)合。

4．繼續(xù)教育資源整合應(yīng)遵守的原則

整合必須按照一定的原則行事，否則，整合就不會(huì)成功。整合的原則主要是要保證整合的目標(biāo)性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)性和整體最優(yōu)(易邁網(wǎng)絡(luò))。同樣，高校繼續(xù)教育資源整合也必須制定和遵循一定的原則。對(duì)高校而言，繼續(xù)教育資源整合的宏觀指導(dǎo)原則應(yīng)包括以下內(nèi)容:把繼續(xù)教育整合工作納入學(xué)校的機(jī)構(gòu)調(diào)整與改革的整體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌進(jìn)行(這是整合的前提);整合方案要經(jīng)過科學(xué)論證，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)(這是整合的基礎(chǔ));整合的目標(biāo)要明確，切實(shí)可行(這是整合的保障);整合的步法堅(jiān)定，一步到位(這是整合的氣魄);整合不僅要選擇恰當(dāng)?shù)姆椒ǎ⒅卣系膬?nèi)容和整合的時(shí)機(jī);整合不能流于形式，貪大求全。在微觀即操作層面上的原則應(yīng)該是“整合要素要明確，整合步驟要清晰，整合措施要得力，整合過程要簡(jiǎn)短”。

5．繼續(xù)教育資源整合的預(yù)期

縱觀國(guó)內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)，進(jìn)行繼續(xù)教育資源整合的學(xué)校相當(dāng)多，并且大多獲得了滿意的效果。例如，北京某高校將成人高等教育學(xué)院與網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院合并，組建繼續(xù)教育學(xué)院。合并之后，繼續(xù)教育學(xué)院充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，開拓進(jìn)取，積極探索發(fā)展繼續(xù)教育的新途徑、新模式，已經(jīng)成為特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、教育教學(xué)質(zhì)量領(lǐng)先的繼續(xù)教育學(xué)院。該學(xué)院創(chuàng)建的“網(wǎng)上大學(xué)”已經(jīng)成為我國(guó)最具影響力的網(wǎng)上大學(xué)之一。雖然現(xiàn)在也有部分高校從事繼續(xù)教育、成人教育等工作的相關(guān)部門并沒有合并，但從總體上看，繼續(xù)教育資源整合是大勢(shì)所趨，而且會(huì)取得很好的效果。

二、實(shí)證分析———以西南交通大學(xué)繼續(xù)教育資源整合為例

現(xiàn)在，遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院面向高中起點(diǎn)專科、高中起點(diǎn)本科和專科起點(diǎn)本科等三種層次，開辦有網(wǎng)絡(luò)教育、成人高等教育、高等教育自學(xué)考試等多種形式的學(xué)歷繼續(xù)教育，涵蓋了教育部許可開辦的所有高等學(xué)歷繼續(xù)教育的層次和種類。學(xué)院還依托學(xué)校學(xué)科覆蓋面廣、教學(xué)力量強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)面向企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)舉辦各種層面、各種類型的培訓(xùn)班。新成立的學(xué)院各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入正軌，工作職能得到新的劃分和確定，機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重組，工作人員按工作職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了“工作平穩(wěn)過渡，人員一步到位”的合并基本要求，并取得初步的工作成效。

1.三院合并的由來(或背景):

(1)繼續(xù)教育資源整合前的工作格局

西南交通大學(xué)是全國(guó)最早批準(zhǔn)舉辦成人高等學(xué)歷教育的學(xué)校之一，從20世紀(jì)80年代開始創(chuàng)辦繼續(xù)教育學(xué)院(成人教育學(xué)院)起至整合前，學(xué)院立足鐵路，面向全國(guó)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)人才的需求，遵循“穩(wěn)定、質(zhì)量、效益”的辦學(xué)方針，依托學(xué)校傳統(tǒng)學(xué)科和教學(xué)資源，積極而有序地指導(dǎo)開展成人學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，充分顯示和發(fā)揮了學(xué)校“服務(wù)社會(huì)”的功能，形成了學(xué)科比較齊全，成人本、專科招生，自考助學(xué)，繼續(xù)教育多層次多形式的辦學(xué)體系和管理規(guī)范有序、辦學(xué)特色突出、規(guī)模適中的辦學(xué)格局。為軌道交通行業(yè)和社會(huì)培養(yǎng)了大批人才，贏得用人單位和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。學(xué)院2004年被評(píng)為全國(guó)高等教育自學(xué)考試示范助學(xué)組織，2011年被評(píng)為全國(guó)自學(xué)考試先進(jìn)集體。并且因?yàn)槭窃F道部人才培訓(xùn)所依托的鐵路外最重要的培訓(xùn)基地之一，在社會(huì)上具有較高影響力和公認(rèn)度。作為教育部批準(zhǔn)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校———西南交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院自2000年成立以來，堅(jiān)持以資源建設(shè)為核心，不斷提高網(wǎng)絡(luò)教學(xué)水平和教育質(zhì)量(其中多門網(wǎng)絡(luò)課程獲國(guó)家網(wǎng)絡(luò)教育精品課程稱號(hào))，網(wǎng)絡(luò)教育得到社會(huì)廣泛認(rèn)可，其業(yè)績(jī)驕人。網(wǎng)絡(luò)學(xué)院已在全國(guó)26個(gè)省(市、自治區(qū))自建了60個(gè)學(xué)習(xí)中心，培養(yǎng)了數(shù)萬名技能型、應(yīng)用型人才，先后榮獲“中國(guó)十佳網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院”、“十大熱門現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校”、“最受社會(huì)認(rèn)可遠(yuǎn)程教育學(xué)院”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。近年來，網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院不斷完善課程體系，積極推進(jìn)教學(xué)資源共享;在國(guó)內(nèi)率先推出移動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)際應(yīng)用，研發(fā)移動(dòng)學(xué)習(xí)系統(tǒng)與移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái);培養(yǎng)了一支專業(yè)的資源開發(fā)和管理團(tuán)隊(duì);突出自身專業(yè)特色，依托軌道交通行業(yè)辦學(xué)，避免了網(wǎng)絡(luò)教育同質(zhì)化;辦學(xué)取得令人矚目的成績(jī)，得到社會(huì)和教育主管部門的好評(píng)。

(2)繼續(xù)教育資源分散帶來的問題

從學(xué)校以往開展繼續(xù)教育、成人教育和網(wǎng)絡(luò)教育的辦學(xué)情況看，其課程、專業(yè)、教學(xué)管理自成體系，各自為政，各自從屬著不同學(xué)院，但彼此之間又相互聯(lián)系，工作上存在著不同程度的交叉。這三類教育之間缺乏協(xié)調(diào)，沒有統(tǒng)一的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，在課程互通、學(xué)分互認(rèn)上很難實(shí)現(xiàn)。突出的問題是:教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施存在重復(fù)建設(shè)，教學(xué)、培訓(xùn)力量相對(duì)分散，招生工作存在重疊以及工作效率不理想，教育資源不能重復(fù)利用，這些問題制約了繼續(xù)教育的快速發(fā)展，并成為學(xué)校繼續(xù)教育、成人教育和網(wǎng)絡(luò)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的瓶頸。多年來，盡管三個(gè)學(xué)院采取了各種方法和措施進(jìn)行改進(jìn)，但取得的成效不大。經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子深入分析研究，找到解決問題的思路，即用整合方式，對(duì)三個(gè)學(xué)院進(jìn)行機(jī)構(gòu)重組。自教育部2012年3月5日下發(fā)《關(guān)于全面提高高等學(xué)校教育質(zhì)量的若干意見》后，繼續(xù)教育資源整合的問題再次被學(xué)校提上議事日程。經(jīng)過一段時(shí)間的充分醞釀，進(jìn)行可行性分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、方案設(shè)計(jì)以及組織保障和制度建設(shè)，學(xué)習(xí)、借鑒全國(guó)有關(guān)高校繼續(xù)教育資源整合經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定以整合相關(guān)理論為依據(jù)，堅(jiān)持理論創(chuàng)新與體制、機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，將三個(gè)學(xué)院合并，成立“遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院”。自此，學(xué)校舉辦的成人學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和網(wǎng)絡(luò)教育進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期。

2.繼續(xù)教育資源整合(三院合并)的現(xiàn)實(shí)意義:

(1)落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》精神，順應(yīng)繼續(xù)教育教育發(fā)展趨勢(shì)的客觀要求。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》明確提出:加快發(fā)展繼續(xù)教育……建立健全繼續(xù)教育體制機(jī)制……構(gòu)建靈活開放的終身教育體系……搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”……實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。《關(guān)于全面提高高等學(xué)校教育質(zhì)量的若干意見》明確提出:要加快發(fā)展繼續(xù)教育……搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。這些是指導(dǎo)我國(guó)高校繼續(xù)教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，高校必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在繼續(xù)教育資源整合已經(jīng)發(fā)展潮流和趨勢(shì)的幾天，高校將從事繼續(xù)教育、成人高等學(xué)歷教育和網(wǎng)絡(luò)教育的學(xué)院合并重組，是加快繼續(xù)教育發(fā)展的最佳選擇。

(2)適應(yīng)高校整體機(jī)構(gòu)改革發(fā)展形勢(shì)的必然要求。加快和完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，形成高效、精簡(jiǎn)的運(yùn)行格局，是建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度的客觀要求。為此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子從頂層設(shè)計(jì)入手，積極探索從事繼續(xù)教育及管理的相關(guān)學(xué)院合并的最佳方案和實(shí)現(xiàn)路徑。其思路是站在加快發(fā)展繼續(xù)教育的戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)整合工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)制定合并方案，突破管理體制、機(jī)制障礙，打破學(xué)院壁壘，進(jìn)行學(xué)院的體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)與協(xié)作工作。成人教育學(xué)院(繼續(xù)教育學(xué)院)、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院合并的實(shí)踐，必將對(duì)校內(nèi)其他學(xué)院的機(jī)構(gòu)改革起到引領(lǐng)和示范作用，合并的經(jīng)驗(yàn)也將為今后校內(nèi)相關(guān)單位的整合提供借鑒。

作者：霍良 單位：西南交通大學(xué)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院