第一篇
一、出版專業技術人員繼續教育培訓現狀
(一)培訓漸臻規范
《規定》對出版專業技術人員的繼續教育培訓做了詳細的要求，全國各地的培訓機構和單位也大都能緊扣《規定》要求開設相應的課程。像筆者所在的省新聞出版局，每年分別在上半年和下半年各組織一次，時間上有一定的規律性，培訓內容上注重理論和實務相結合。而像中國高校科技期刊研究會、中國新聞出版研究院、中國科學院自然科學期刊編輯研究會，等等，每年都會面向全國的出版專業技術人員定期舉辦一些具有針對性的培訓學習班，在培訓地點上也盡量考慮給予大家方便，培訓結束時對合格者頒發結業證書。總體上，培訓工作漸臻規范。
(二)與時俱進，切合當下需要
科技日新月異，知識也在不斷更新，新媒體、新技術層出不窮，繼續教育培訓必須緊跟時代步伐，才能滿足出版專業技術人員的知識需求。所幸的是，大多數培訓能準確把握時代的脈搏，舉辦各式各樣對出版專業技術人員來說既新穎又陌生，而對工作和個人發展又有必要學習的培訓課程，如數字出版、全媒體、轉制后出版企業人力資源管理，乃至云出版等，所有這些內容都能在相應的時間通過培訓而得以認識、熟悉，這對很多出版專業技術人員來說是非常迫切需要的。與時俱進，切合當下需要，也是吸引學員不斷參加繼續教育培訓的一個重要原因。
總之，目前的出版專業技術人員繼續教育培訓能以新聞出版業“十二五”時期發展規劃為綱，呈現出培訓班靈活多樣、課程較為豐富、基本能滿足學員需求的良好態勢。但是，有必要指出的是，培訓多了，有時難免出現魚龍混雜的情況。在大多數培訓能讓編輯等人員獲新知、長見識的同時，也有個別培訓，走走過場，形式主義，未能給學員帶來滿意的收獲。因此，嚴肅繼續教育培訓，努力提高繼續教育培訓含金量，對于廣大出版專業技術人員、出版集體、出版業乃至我國先進文化的發展都有著非常重要的意義。
二、出版專業技術人員繼續教育培訓存在的問題
時代在發展，社會在進步，互聯網四通八達，數字產品迅速風靡，在這樣的背景下，出版專業技術人員只有不斷自學和接受繼續教育培訓，與時俱進，才能為社會提供更多的先進精神文化產品。如果不定期“充電”，一味閉門造車的話，終將為社會所淘汰。在我國廣大的出版隊伍中，真正出版專業出身的并不多，其中高校學報編輯就很難找到編輯學專業出身的，很多新編輯都是“半路出家”，倉促上陣。所以，無論從我國出版專業從業人員本身的特點來看，還是從出版業發展的角度出發，定期對出版專業技術人員進行繼續教育培訓都是必要而必需的。但是，舉國上下培訓雖多，能讓人滿意者卻寥寥。總括起來，當前出版專業技術人員繼續教育培訓主要存在以下問題。
(一)缺乏整體規劃意識
目前，由各省新聞出版局或各期刊研究會所組織和主辦的出版專業技術人員繼續教育培訓，多有臨時性和隨意性特點，缺乏整體規劃意識。具體體現在以下方面:1．培訓內容上缺乏整體規劃，不管是從一個機構所組織的培訓來看，還是從培訓機構整體的組織來看，培訓內容上往往無法形成一個專題、版塊或系列，無法給出版專業技術人員一個相對較完整的知識體系，更無法形成知識鏈。2．培訓時間上，未能進行周期性規劃，缺乏宏觀調控和微觀籌劃。如培訓時間上有一定規律性，甚至把培訓內容與時間聯系起來，形成周期性，這樣就能便于大家及早做好安排，統籌規劃，既能參加培訓增長見識又不至于耽誤手頭工作。3．培訓目標上既未能做好長遠規劃又缺乏短期構想，目標的不明確直接導致了培訓效果的低下，想學的、該學的沒學到，未能發揮培訓的合理作用。
(二)針對性不強，課程設置隨意
各級機構或研究會所主辦的出版專業技術人員繼續教育培訓，一般是聘請一些高校專家和業內人士授課，授課對象往往集出版社、雜志社、報社和高校學報編輯部等專業技術人員于一堂，不同的對象接受同一授課內容。雖然都是出版系列，但做雜志和做圖書畢竟不同，高校學報編輯與記者不管是分工還是工作對象上也有很大區別，編輯部與雜志社的運營也存在很大差別，與報社的區別就更大了。培訓缺乏針對性，尤其是課程設置上的隨意性，沒有規劃，無視學員的行業差別和知識結構差異，把所有學員都置于同一層次上接受同樣的課程培訓，結果，有些人連聽都聽不懂，其培訓效果可想而知。如果能做到師資隊伍、課程設置與授課對象一一匹配的話，不但能提高廣大人員的學習興趣，而且也能強化培訓效果。
(三)重實務輕理論，重短時成效輕人員涵養
以編輯為例，其繼續教育的主要內容是與編輯出版有關的國際標準、國家標準、科技期刊編排規范、期刊管理和編輯工作程序等。總的來說，側重于編輯基礎知識和基本技能的教育、培訓和經驗傳播，而缺乏編輯學理論知識的學習，反映出我國編輯學理論研究和應用研究缺乏深度和廣度。而我國現有編輯人員絕大多數未接受過正規的編輯高等教育和系統的編輯學理論知識培訓。我國出版專業教育起步晚，很多專業技術人員都是轉行過來的，本身對理論知識一無所知，繼續教育在這方面如不加強培訓的話，難免使諸多專業技術人員陷入既先天不足又后天失養的困境。理論指導實踐，沒有扎實的理論功底，又如何能成就良好的實踐業績!另外，出版專業繼續教育傾向于注重如何做好圖書營銷、如何順利推動期刊轉企改制等短期內能取得實效的培訓，而忽略了對從業人員道德品行、學術操守、人格魅力等內在修養的教育和熏陶。沒有好的出版專業群體，就沒有好的出版產業。好的出版專業群體既要熟練掌握實務的操作，更要有良好的道德操守和人格修養，這些對于規范出版行業、凈化學術空氣可起到良好的表率作用。
三、提高出版專業技術人員繼續教育培訓含金量的對策建議
(一)做好整體規劃，加強培訓針對性
各類培訓單位在組織和策劃編輯等出版專業技術人員的繼續教育培訓時應緊緊圍繞“十二五”時期新聞出版業發展的主要目標和重點任務來開展，結合我國現階段的出版實際和文化傳統，進行長遠構思和短期周密規劃，舉辦有特色有針對性的培訓。尤其是隨著新舊媒體不斷融合與互動升級，人才隊伍的整合和優化已成為新舊媒體轉型發展的關鍵因素。兼采編與網絡和數字技術等于一身的復合型人才正是當下出版業所亟需的，所以，應針對當下所需而很多專業人員又不熟悉的課程加以培訓，而不是一味炒剩飯，像一些公需課，很多人員在自己本單位已經學習過了，培訓班又把其列在課程表內湊數，實乃勞民傷財。如果把這些已學過的公需課更換為大家都感興趣而時下又疑惑不解的專業課，其效果將會大大不同，所以，應珍惜培訓機會，利用好培訓時機，籌劃好培訓課程，真正讓各學員學有所得，學有所獲。如對于編輯人員來說，可有針對性地對責任編輯自身的薄弱環節和編輯工作中出現較多的問題作為編輯繼續教育的重要課題。但有些培訓經常臨近開班時才匆忙邀請一些專家，湊夠幾個課程，結果有的專家開課時無法到場，白白浪費了學員的時間和經費。
(二)細化培訓，分層分批
出版業隊伍參差不齊，各有所長，各有所專;圖書有策劃、組稿和營銷之分，編輯更有資深和新手之別。面對如此龐大而復雜的行業隊伍，為使不同年齡、不同分工、不同職稱、不同級別的人員在培訓時都能學到自己最急需的知識，繼續教育應多層次開展。例如針對編齡在3年以下的責任編輯開設專門的培訓課程，針對參加集中學習不方便的編輯進行網絡化繼續教育。還可以舉辦分別針對圖書出版和報業等不同類別的培訓，也可就編務、編輯、發行和營銷等不同分工舉辦相應的培訓。朱仲南先生說過“編輯隊伍應老中青結合”，這既符合“傳、幫、帶”的傳統，也有利于編輯事業的傳承和發展創新。如果能從編齡上分別對待，針對老中青所需求知識的不同而舉辦相應的培訓，那就更好了。
(三)聘請強有力的師資隊伍
教師是授課的主導者，培訓效果不佳的主要原因往往是教師講得不好。授課人員的知識結構、知識水平、責任心、人格魅力、語言表達能力、現場掌控能力等大相徑庭，而不同的授課教師會使培訓效果有天壤之別。如果每次都能聘請到一批業內的權威專家、資深編輯，講授信息全面、題材新穎的內容，并結合自己豐富的閱歷經驗，這樣的培訓對學員而言可謂如沐春風。像2013年度廣東省出版專業技術人員繼續教育培訓班，聘請了王首程、鄭宇丹、錢永紅、朱仲南、曾憲志和李苗等專家、學者，分別作了職業編輯思維創新、全媒體化下的新聞傳播、轉制后出版企業人力資源管理思考、如何提高適應社會及其發展的能力、學術著作出版規范思考、數字時代的圖書營銷模式等專場報告，涵蓋了理論和實務，顧及圖書、報業和高校學報編輯部等屬下人員的不同需求，其中朱仲南先生所言的“編輯應像老中醫一樣，越老越值錢，越老越能寫出好文章”，引發了廣大編輯同行的強烈共鳴，激發了大家的工作熱情。為了適應“大出版”“大傳播”的行業發展趨勢，必須汲取中外出版改革中的先進經驗和經營策略，有需要的話還可以嘗試聘請一些國外相關行業的優秀學者和代表人物，讓學員開闊眼界，零距離感受國外的辦刊之道和經營策略等。要想提高出版專業繼續教育培訓的含金量，聘請一支強有力的師資隊伍是最關鍵的因素。
(四)培訓工作人性化，形式多樣化
眼下，出版專業技術人員培訓工作缺乏整體規劃、形式單一是其存在的主要問題，這也直接影響了培訓效果。目前的培訓，一般都由各研究會或各省新聞出版局舉辦，這固然有利于召集國內或省內最好的專家、學者擔任授課教師，但是所有的人員都要在規定的時間聚集到規定的地點去接受培訓，這對一些恰好趕上出刊或公務在身人員來說，確實造成很大的不便。所以，培訓工作應盡量人性化，尤其在網絡通達世界的今天，應設法開展形式多樣的培訓，以滿足不同人群的需要。例如新聞出版總署在線學習平臺就為學習者提供了數百種的課程內容，能滿足大多數編輯的學習需要。另外，應實行培訓資源一體化，達到培訓資源互通共享，專業人員有權自主決定自主選擇參加全國各地最符合自己的培訓，而非受制于省內的某個機構，這樣一是有利于促進培訓機構間的公平競爭，辦出好的培訓班;二是便于各學員各取所需，以獲取培訓的最佳效果。
四、結語
無論如何，我們必須牢記:出版業是建立社會主義核心價值觀的陣地、平臺和載體。尤其在轉企改制的當下，出版業在追求經濟效益最大化的同時，必須堅守出版文化陣地，履行其神圣職責，將出版的意識形態屬性和社會責任放在首位，將社會效益放在首位，這也是出版專業繼續教育培訓必須堅持的基本理念和基本原則。對于出版專業技術人員來說，平時工作繁忙，壓力大，能抽出時間參加培訓相當難得，因此，各培訓機構應長遠規劃，全盤考慮，以實際舉措提高繼續教育培訓含金量，不負眾望，促進我國出版文化事業又快又好地邁上新臺階。
作者：盧妙清 單位：肇慶學院學報編輯部
第二篇
一、解讀細則
《管理規定》第七條所說的“另行規定”實為總署2010年10號文件——《出版專業技術人員繼續教育暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）。此《暫行規定》指出：“出版專業技術人員每年接受繼續教育不得少于72學時，這是出版專業技術人員續展登記注冊的重要前提條件之一。”并明確了繼續教育學時的分配方法：一是接受新聞出版總署當年規定內容的繼續教育不少于24學時，主要參加包括國家新聞出版行政部門（包括總署和地方出版行政部門）委托其認定的教育培訓機構組織舉辦的培訓班，按頒發證書上注明的培訓時間計算繼續教育學時；二是當年繼續教育不足72學時的部分可以通過各類繼續教育活動折算，折算部分最多不超過48學時，包括省級及以上新聞出版行政部門舉辦的，或委托專業機構舉辦的：①出版專業職業資格考試考前培訓；②出版類專業技術人員知識培訓班；③學術會議、專題講座；④擔任培訓班、學術會議、專題講座等活動的授課人或報告人，按實際授課或報告時間的6倍計算繼續教育學時；⑤接受與出版業務相關的遠程教育和網上培訓；⑥主持完成國家級、省部級和全國性學術團體出版專業研究課題的時期內，每年按完成繼續教育48學時計算，非出版專業研究課題（但必須與本人出版工作涉及的學科專業相關），每年按24學時計算；⑦國家承認的學歷、學位的在職教育期間，每年按繼續教育48學時計算；⑧以第一作者發表文章，出版專業文章每篇按繼續教育24學時計算，非出版專業文章每篇按繼續教育12學時計算；⑨在境外參加國際出版學術活動、接受繼續教育培訓。其中第①②③⑤⑨條按實際參加時間折合繼續教育學時。可見，《暫行規定》中明確的每年接受繼續教育72學時中至少有24學時必須通過參加國家新聞出版行政部門（包括總署和地方出版行政部門）認可的機構舉辦的面授形式的培訓班獲得，如果此培訓班為72學時，就可一下修滿全年的繼續教育；補足72學時的辦法、形式雖然多樣，但內容基本上都與出版專業活動相關，并且最多也只能折算48學時，超過也只按48學時計算。
二、爭論焦點
按照《管理規定》中“責任編輯注冊有效期3年”的規定，2009年首批下發的《責任編輯證書》到2012年就已到期，故2013年各地方出版行政部門開展了責任編輯續展注冊工作，其中需提交的關鍵材料為繼續教育證書或相關繼續教育證明材料。按照《暫行規定》，此“繼續教育證書或相關繼續教育證明材料”即證明最近3年每年參加并且修滿72學時的繼續教育證明。此規定應該說是考慮周全且安排合理，一是出版專業繼續教育的重要性得以體現，沒有參加繼續教育不予登記續展；二是繼續教育形式多樣，必修選修相結合，具有可行性、操作性。然而現實的情況是，一方面連續3年修滿72學時的編輯人數少，另一方面補足72學時的辦法雖然可行，但24個必修學時拿不到還是無法進行續展。就此，編輯界產生了各種爭論甚至是質疑的“聲音”。
爭論一，以出版專業基礎知識為主要內容的繼續教育有無必要？首先需要理解什么是繼續教育。繼續教育是指已經脫離正規教育，已參加工作和負有成人責任的人所接受的各種各樣的教育，是對專業技術人員進行知識更新、補充、拓展和能力提高的一種高層次的追加教育。繼續教育有四種含義：第一，這是一種非學歷的成人教育；第二，受教育者在學歷上和專業技術上已達到了一定的層次和水平；第三，繼續教育的內容是新知識、新技術、新理論、新方法、新信息、新技能；第四，學習的目的是為了更新補充知識，擴大視野、改善知識結構、提高創新能力，以適應科技發展、社會進步和本職工作的需要。通過繼續教育這種特殊形式的教育形式，可以進一步完善從業人員的知識結構，提高創造力和專業技術水平，開發人才的潛在能力，提高整個職業隊伍的整體素質。現今，各行業都對從業人員有繼續教育的明確規定，除出版專業外，還有衛生、藥學、審計、會計、林業、環保、測繪、水利、統計、檔案、體育、建筑、國際商務、交通運輸、藝術設計、文學創作、社會科學等專業技術人員的繼續教育專業科目。可見，繼續教育是社會認可并普遍實行的專業技術隊伍建設的主要途徑和基本手段，在科技日新月異、知識總量激增、應用半衰期縮短的時代，其必要性不言而喻。關于出版專業繼續教育必要性的爭論大多圍繞出版專業繼續教育的內容。
由《暫行規定》可知，必修的24學時繼續教育的主辦方為新聞出版廣電總局、省（區、市）新聞出版行政部門委托其認定的教育培訓機構，補足72學時繼續教育部分的主辦方為省級及以上新聞出版行政部門或其認可的其他部門。可見，開展繼續教育的責任主要落在各級新聞出版行政部門身上，繼續教育的內容也多與出版業務相關。如江蘇省期刊協會每年都舉辦72學時的繼續教育，長年以來內容均相似，如2010年的繼續教育科目為：文字、語法、標點符號、詞匯的規范使用，前一年度期刊編輯技能大賽試卷分析；2011年的繼續教育科目為：期刊編輯若干問題研究、期刊編輯中語言文字規范使用、前一年度期刊編輯技能大賽試卷分析；甚至連教材都一成不變，連續幾年都發放自己編制的《期刊常用標準及規范匯編》。這樣的繼續教育，對新入職的編輯人員可能有用，對于早已取得中級職業資格、在編輯部擔任責任編輯多年的“老員工”來說，又有多少新鮮感可言？不是說出版專業基礎知識和出版專業理論與實務不重要，而是說這種重復教學、“炒冷飯”究竟起了多大作用，是否違背了繼續教育的初衷。而且，科技期刊與學術期刊的編輯不僅僅需要編輯出版專業知識的再深造，他們更需要從事出版專業工作所涉及的學科專業知識的擴展和學科理論水平的提升。如醫學科技期刊編輯需要掌握基本的醫學知識，了解最新的行業動態、新技術和新方法的運用、新機制的發現等。這些學科專業知識的更新比起出版專業技能來說，可能對編輯更有幫助，在實際工作中更能發揮作用。
爭論二，繼續教育主辦機構、辦班形式可否多元化？上述爭論就帶來這樣的問題，除了新聞出版廣電總局委托其認定的培訓機構、省級及以上新聞出版行政部門認可的培訓機構，出版專業人員的繼續教育可否由其他部門主辦？比如醫學科技期刊編輯的繼續教育可否授權給省級醫學會。江蘇省醫學會每年舉辦針對不同專業的醫務人員的繼續教育培訓50場左右，醫學科技期刊編輯可否參加此類培訓，一來專業性強，二來專業的可選擇性強，三來也確實可以獲得新知識，提高自身醫學專業知識水平，對醫學期刊的編輯工作起到很好的促進。江蘇省科協下屬的江蘇科技期刊協會醫藥期刊專委會，其會員單位有江蘇省95%的醫藥類科技期刊，絕對有能力舉辦針對醫學科技期刊編輯的培訓班，可以開展諸如國內外醫學科技期刊的發展、醫學論文文題及中英文摘要的修改、醫學論文中圖表的有效表達、醫學論文統計學方法的正確應用等方面的培訓。
江蘇省高校學報研究會理科分會已連續3年舉辦了青年編輯業務培訓班，參加過培訓的編輯人員均表示，培訓內容切合實際，不僅彌補了編輯學知識，看到了職業的美好未來，找到了今后努力的方向，也認識了更多同行，加強了期刊間的聯系與溝通。從反饋來看，該培訓班很受青年編輯歡迎，但唯一的遺憾就是其沒有被明確計入繼續教育學時。相比新聞出版行政部門舉辦的內容單一的出版專業知識繼續教育，這類機構辦班更符合行業規則，更貼近編輯實際需求，更能夠引發職業共鳴。此外，如果編輯部內部制定了一套較為完善的學習制度也可算是一種繼續教育形式。如有的編輯部規定每月組織一次小組學習，以類似于讀書報告或病例討論的形式，每次由一位編輯主講一項與出版、編輯相關的內容，通過檢索國內外文獻提出自己的想法和觀點，制作成PPT現場演示，可以是工作心得或是工作中遇到的疑問，可以選擇自己感興趣的編輯學研究問題，也可以是參加培訓、會議或是外出進修回來獲得的一些信息或者收獲的一個匯報。這種更接“地氣”的培訓方式不僅活躍了編輯人員的思維，激發了其進行科研的欲望，提高了口頭表達能力、科研能力和溝通交流能力，更有助于形成良好的學習氛圍，有利于編輯隊伍的團結和團隊素質的整體提升。
爭論三，繼續教育收費過高編輯部何以承受？《江蘇省出版專業技術人員繼續教育實施辦法（試行）》第七條：“各出版單位應按照有關規定，足額提取職工工資總額的1.5%~2.5%作為職工教育經費，支持出版專業技術人員繼續教育。”如果按編輯人員月工資5000元/人計算，年工資總額為6萬元/人，提取的教育經費應為900~1200元/人。而現今的繼續教育培訓費用遠高于這一標準，如72學時的繼續教育培訓費用一般在1600~2500元，24學時的繼續教育培訓費用一般在1000~1200元，再加上差旅費、住宿費，能承受每個編輯每年都外出參加這樣的繼續教育培訓的編輯部屈指可數。許多教育機構、管理協會群發會議通知，都打著“本培訓已被列入了國家新聞出版總署某年度新聞出版專項業務培訓計劃，參班學員經考試合格將獲得由總署統一印制的72學時的《結業證書》”這樣的旗號，不僅授課教師非出版界人士，而且培訓內容與期刊發展相距甚遠，實有斂財的嫌疑。
三、思考與建議
不可否認，繼續教育的相關規定，無論是有關學時的規定，還是與責任編輯續展注冊掛鉤的規定，其初衷是好的，是希望出版專業技術人員加強出版專業理論學習，提高編輯業務水平，貫徹終身學習的思想。特別是補足72學時繼續教育的計算方法，列出的9條已經考慮得相當周全。但如果相關規定可以更靈活，更加人性化，更具可行性和操作性，繼續教育的實施效果可能更好。出版專業技術人員的知識、素質都得到了提高，那么整個行業就有所提升，這也正符合黨的十八大提出的“提升文化軟實力，建設文化強國”的戰略任務的要求。
在培訓內容方面，一是建議省級及以上新聞出版行政部門舉辦的培訓內容更具時代性，如錯別字、語句語法錯誤可以少講點，編輯職業道德建設、職業道德規范、國內外先進的出版理念、成功的出版營銷案例可以多談些。二是加強培訓的針對性，因材施教，對不同類型的編輯予以不同內容的繼續教育培訓，如對圖書編輯可以側重于選題策劃與出版物營銷，對科技期刊、學術期刊編輯可以圍繞同行評議、學術不端、學術期刊評價等問題重點講解；對剛入職的年輕編輯可以進行編輯業務技能培訓，職業資格考試考前輔導，對于工作10年以上的編輯可以著重在期刊經營管理方面。
在繼續教育主辦機構方面，需要開闊眼界，出版行政主管部門適度放權可能更好。一是可以調動行業積極性，鼓勵更多有資質的社會團體舉辦與學科專業相關的編輯培訓，按實際參加時間認可計算當年度的繼續教育學時；二是明確規定編輯部內部的人員培訓制度，予以計算繼續教育學時；三是繼續教育的形式可以多樣化，除了現行規定中的“完成科研課題期間”和“發表出版專業文章”計算繼續教育學時外，申請各級各類出版專業、編輯學領域的研究課題，參加各行業協會舉辦的編輯、編輯部評優活動、優秀論文評選活動，或所在單位舉辦的優秀個人評選活動，獲獎者也應計算一定的繼續教育學時。對繼續教育學時計算方法也可進行適當的調整，如把“接受新聞出版總署當年規定內容的繼續教育應不少于24學時”改為“連續三年中至少一年要參加省級及以上新聞出版行政部門舉辦的，或委托其認定的教育培訓機構舉辦的不少于24學時的繼續教育培訓班”，這樣既顧全了出版專業的知識更新、強化，也充分給予了編輯人員自行安排參加培訓和選擇的自由。
作者：接雅俐 唐震 單位：南京醫科大學學報編輯部