今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市環(huán)保局的具體指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市環(huán)保會(huì)議精神，以“低碳減排，綠色生活”為主題，以保障環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，積極推進(jìn)“五大戰(zhàn)役”工作，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，狠抓工作落實(shí)，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、2013年主要環(huán)保工作情況

（一）全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)和環(huán)保模范城創(chuàng)建工作

1、生態(tài)細(xì)胞工程有突破。鎮(zhèn)、街道通過國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)（街道）考核驗(yàn)收，全區(qū)80%的鎮(zhèn)、街道（4個(gè)鎮(zhèn)、街）達(dá)到省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核要求；87%的行政村（20個(gè)行政村）達(dá)到市級(jí)以上村考核要求,全面實(shí)現(xiàn)細(xì)胞工程創(chuàng)建目標(biāo)。

2、重點(diǎn)項(xiàng)目有進(jìn)展。年初市委、市政府下達(dá)我區(qū)《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)書重點(diǎn)項(xiàng)目表》中的13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，目前已完成8個(gè)，分別是：金獅達(dá)樹脂生產(chǎn)廢水深度處理系統(tǒng)建設(shè)、非法采砂制砂點(diǎn)的取締工作、鋼源粉體鋼鐵渣微粉生產(chǎn)線建設(shè)、城區(qū)敏感點(diǎn)油煙整治工作、城區(qū)“三廳”噪聲污染整治工作、城區(qū)建筑施工噪聲整治工作、市金獅達(dá)樹脂有限公司和宇通工貿(mào)有限公司環(huán)境安全隱患整治工作，其余項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。

3、創(chuàng)建宣傳有力度。將“生態(tài)創(chuàng)建”作為年度宣傳工作重點(diǎn)，以短信、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)為宣傳陣地，多層次、多角度地向全區(qū)群眾宣傳生態(tài)區(qū)創(chuàng)建基礎(chǔ)知識(shí)及重大意義，強(qiáng)化公民環(huán)保意識(shí)，提高創(chuàng)建知曉率。截止目前已發(fā)送宣傳信息50余萬條，創(chuàng)建報(bào)道70余篇，設(shè)立宣傳廣告牌20余處，拍攝《“和諧宜居、生態(tài)”》主題宣傳片1部，制作發(fā)放《“生態(tài)、宜居城市”》專題畫冊(cè)450本，生態(tài)文明宣傳單10000份。

4、省級(jí)生態(tài)區(qū)迎檢工作準(zhǔn)備就緒。我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)迎檢工作已基本完成，創(chuàng)建軟件材料已整理歸檔完畢，2條驗(yàn)收路線已妥善安排，申報(bào)材料已上報(bào)至省環(huán)保廳，待環(huán)保廳組織專家蒞臨驗(yàn)收。

（二）持續(xù)深化污染物總量減排工作

前三季度，我區(qū)化學(xué)需氧量（COD）完成188.19噸削減任務(wù)，預(yù)計(jì)年度可削減314.19噸，比2012年減少6.74%；氨氮（NH3-N）完成6.34噸削減任務(wù)，預(yù)計(jì)年度可削減16.39噸，比2012年減少2.71%；二氧化硫（SO2）完成394.95噸削減任務(wù)，比2012年減少12.56%；氮氧化物（NOx）排放總量保持不增不減。對(duì)照市政府年初下達(dá)工作目標(biāo)，可完成年度減排任務(wù)。

1、工業(yè)源減排項(xiàng)目。天尊新材料制造有限公司燒結(jié)機(jī)脫硫中控系統(tǒng)已于2013年2月完成安裝調(diào)試并通過減排項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，本年度將有效提高綜合脫硫效率。同時(shí)，該企業(yè)已計(jì)劃更換煙氣進(jìn)口自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，確保每季度的污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核；健盛食品股份有限公司生產(chǎn)廢水深度生化處理系統(tǒng)已完成污水總排口規(guī)范化改造，在線監(jiān)控設(shè)施已由我區(qū)撥付專款，目前已完成設(shè)施安裝并著手驗(yàn)收工作。

2、園區(qū)污水處理廠項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)計(jì)劃對(duì)小蕉母本園道路及桐仔窠道路進(jìn)行提升改造，并建設(shè)污水管網(wǎng)2.5公里，將母本園（新材料產(chǎn)業(yè)園）及桐仔窠（自動(dòng)化裝備園）兩大區(qū)域的企業(yè)污水列入小蕉污水處理廠進(jìn)行處理。目前，小蕉母本園道路及桐仔窠道路的提升改造已正在施工。項(xiàng)目建成后新材料產(chǎn)業(yè)園及自動(dòng)化裝備園兩個(gè)片區(qū)的污水將實(shí)現(xiàn)集中收集處理，發(fā)揮應(yīng)有的減排效益。

3、城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目。已完成、鎮(zhèn)各生活污水處理站出口流量計(jì)安裝，生活污水處理設(shè)施已開始發(fā)揮其應(yīng)有的減排效益。

4、畜禽養(yǎng)殖污染治理工程。市蘆坪養(yǎng)殖有限公司、市碧海乳業(yè)有限公司小溪養(yǎng)殖小區(qū)已完成養(yǎng)殖場(chǎng)所改造；市金穗王農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、市再金養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)殖場(chǎng)所改造已接近完工，目前正在加快推進(jìn)，確保年底前通過驗(yàn)收。

（三）著力推進(jìn)水流域環(huán)境綜合整治工作

今年來，我局切實(shí)履行流域整治辦職能，及時(shí)調(diào)整流域整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)整治工作，并將整治工作與創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)和環(huán)保模范城工作同計(jì)劃、同部署，細(xì)化整治任務(wù)，強(qiáng)化整治責(zé)任，圓滿完成省、市政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

1、扎實(shí)開展工業(yè)企業(yè)整治。進(jìn)一步加大對(duì)沙溪流域企業(yè)的日常監(jiān)察和新建項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)察力度，對(duì)不符合環(huán)保要求的企業(yè)采取停產(chǎn)、限期治理等措施；結(jié)合減排工作，落實(shí)專項(xiàng)資金590萬元，并進(jìn)行跟蹤服務(wù)，完成流域重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠污水管網(wǎng)建設(shè)；如期完成金獅達(dá)樹脂有限公司廢水深度治理系統(tǒng)建設(shè)，化學(xué)需氧量（COD）年可減排314.19噸、氨氮（NH3-N）年可減排6.34噸，有效改善沙溪流域段的水質(zhì)。

2、加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖整治。堅(jiān)持處理好畜禽養(yǎng)殖科學(xué)發(fā)展與養(yǎng)殖業(yè)污染整治關(guān)系，在日常工作中既加強(qiáng)對(duì)兩禁區(qū)特別是禁養(yǎng)區(qū)的巡查，嚴(yán)防重現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)無序發(fā)展態(tài)勢(shì)，又強(qiáng)化禁養(yǎng)區(qū)外各養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治和技術(shù)、資金扶持，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖。2013年，市蘆坪養(yǎng)殖有限公司、市再金養(yǎng)殖有限公司如期完成豬舍改造和雨污分離工程建設(shè)，其中再金養(yǎng)殖公司還新建一口氧化塘；同時(shí)還對(duì)8家禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖污水達(dá)標(biāo)治理無望的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施拆除。

3、嚴(yán)格控制采石洗砂行為。建立支流采石、采砂污染源巡查長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)經(jīng)過審批的采石、采砂點(diǎn)，污染物排放必須符合環(huán)保要求，否則責(zé)令停業(yè)整改，直至達(dá)標(biāo)排放；對(duì)未經(jīng)審批的堅(jiān)決予以打擊取締，同時(shí)禁止各類棄土棄渣行為。

4、切實(shí)抓好生活污染治理。結(jié)合農(nóng)村連片綜合整治工作，重點(diǎn)推進(jìn)生活污染集中處理設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高生活垃圾、生活污水等的收集處理能力；科學(xué)規(guī)劃垃圾堆放場(chǎng)所及處理方式，實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中處理。目前，我區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)98%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)97.7%；城鎮(zhèn)生活廢水處理率達(dá)95.8%，農(nóng)村生活廢水處理率達(dá)87%。

（四）全面建立農(nóng)村環(huán)境連片整治長(zhǎng)效管理機(jī)制。

為確保連片整治示范工程持續(xù)發(fā)揮效用，出臺(tái)《區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目長(zhǎng)效運(yùn)行管理暫行辦法》，完成長(zhǎng)效管理運(yùn)行資金測(cè)算并上報(bào)區(qū)財(cái)政部門；配套制定生活垃圾和污水處理設(shè)施的長(zhǎng)效運(yùn)行管理制度，落實(shí)村一級(jí)的目標(biāo)責(zé)任制；健全完善垃圾清運(yùn)管理及保潔員工作制度、污水處理設(shè)施管理及管護(hù)員工作制度，將具體工作責(zé)任分工到人。初步建立農(nóng)村環(huán)境連片整治長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制，有效鞏固示范工作成果。

（五）全面開展環(huán)保綜合整治工作

以環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為載體，結(jié)合“12369”環(huán)保投訴熱線，持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境綜合整治。截止目前，出動(dòng)執(zhí)法人員670余人次，檢查企業(yè)298家次，處理環(huán)保投訴510余件，下達(dá)整改通知書8份，移交工商局2件；環(huán)保投訴處理率100%，辦結(jié)率100%，群眾滿意率98%以上。轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量良好，鎮(zhèn)和鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，地表水（碧溪）功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為100%；城區(qū)空氣質(zhì)量和聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

（六）切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批工作

嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，切實(shí)提高項(xiàng)目審批的服務(wù)意識(shí)，對(duì)低能耗、低污染、科技含量高的項(xiàng)目，開辟審批“綠色通道”。今年來，項(xiàng)目審批服務(wù)窗口多次被評(píng)為“示范窗口”；嚴(yán)格把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批。截止今年11月，共審批環(huán)評(píng)項(xiàng)目68個(gè),驗(yàn)收15個(gè)。

（七）依法實(shí)施排污許可證發(fā)放和排污費(fèi)征收工作

嚴(yán)格按照《排污許可證管理?xiàng)l例》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)要求，根據(jù)排污單位行業(yè)性質(zhì)的不同，認(rèn)真核定污染物種類，嚴(yán)格發(fā)證時(shí)的檢查制度。對(duì)收取排污費(fèi)本著“嚴(yán)格、及時(shí)、公正”的原則，實(shí)行“申報(bào)—審核—核定—收繳—建檔”五個(gè)步驟征收排污費(fèi)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行政務(wù)公開制度，保證排污費(fèi)征收依法、全面、足額。截止目前，共發(fā)放排污許可證60余份，征收排污費(fèi)70.3萬元。

（八）大力開展環(huán)境保護(hù)宣教工作

一是以“6.5世界環(huán)境日”等為契機(jī)，開展多場(chǎng)以“生態(tài)文明、公眾參與”為主題的環(huán)保宣教活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料1800余份，服務(wù)150余人次，現(xiàn)場(chǎng)受理環(huán)保投訴12人次。二是針對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)排污企業(yè)負(fù)責(zé)人及環(huán)保工作人員組織開展全區(qū)“兩高”司法解釋宣傳培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)遵法守法的緊迫性和自覺性。三是開展“環(huán)境友好社區(qū)”創(chuàng)建工作，高巖社區(qū)、青山社區(qū)、東乾社區(qū)等9個(gè)社區(qū)已申報(bào)市級(jí)“環(huán)境友好社區(qū)”驗(yàn)收。

二、存在問題

（一）生態(tài)區(qū)創(chuàng)建問題。一是部分建設(shè)指標(biāo)存在差距。主要體現(xiàn)在主要農(nóng)產(chǎn)品中“三品”種植面積比重指標(biāo)（目前為57.96%）尚未達(dá)到國家級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)（60%），但差距較小。二是部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有難度。受市場(chǎng)大環(huán)境影響，我區(qū)部分企業(yè)經(jīng)營效益不斷下滑，對(duì)于環(huán)保設(shè)施建設(shè)投入逐步減少，導(dǎo)致部分重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目進(jìn)展較慢。三是創(chuàng)建工作時(shí)間緊，任務(wù)重，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門密切配合，通力協(xié)作。四是生態(tài)區(qū)創(chuàng)建需要一定經(jīng)費(fèi)，需區(qū)里給予大力支持。

（二）流域水環(huán)境整治問題。一是依然有不少畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)處于禁建區(qū)內(nèi)（不屬禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)），治理壓力大。二是部分片區(qū)急需完善生活污水處理設(shè)施，并制定垃圾處理方式，以妥善解決城鎮(zhèn)污水垃圾治理問題。三是治理資金不足，給整治工作帶來極大困難。

（三）減排空間不足。經(jīng)過前幾年對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的污染綜合治理，全區(qū)絕大多數(shù)重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)排放大戶完成了治理任務(wù)，削減了排放量，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)減排的空間非常有限，削減難度較大。

（四）環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)問題。我區(qū)在環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)中，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、信息、宣教等在人員編制、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)用房、設(shè)備配置等方面與國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求差距較大。

三、明年工作思路

（一）抓緊落實(shí)國家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳造勢(shì)，掀起新一輪“生態(tài)創(chuàng)建”熱潮；加大考核指標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度，確保達(dá)到國家考核標(biāo)準(zhǔn)；加快生態(tài)區(qū)創(chuàng)建步伐，主動(dòng)出擊，提前做好國家級(jí)生態(tài)區(qū)迎檢工作，確保2014年底通過驗(yàn)收考核。

（二）繼續(xù)抓好污染物總量減排工作。嚴(yán)格控制新上高耗能高污染項(xiàng)目，從源頭上把關(guān)預(yù)防，鼓勵(lì)發(fā)展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”產(chǎn)業(yè)。積極走新型工業(yè)化道路，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。

（三）積極參與環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。按照市里的要求，積極參與環(huán)保模范城的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步推進(jìn)總量減排工作，全面加強(qiáng)煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的管理，提升轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量，保證轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到考核要求。

（四）深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。主動(dòng)開展環(huán)保不穩(wěn)定因素排查和環(huán)境糾紛隱患疏理工作，做到提前介入、事前化解，維護(hù)社會(huì)的安全穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步加大工業(yè)污染治理力度，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，堅(jiān)決取締違反國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的重污染企業(yè)。

（五）強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極爭(zhēng)取人員編制，充實(shí)環(huán)保隊(duì)伍，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。積極爭(zhēng)取環(huán)境能力建設(shè)資金，完善環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急處理手段和裝備，依法做好全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作。