建設(shè)生態(tài)文明作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，被寫進(jìn)了黨的十七大報(bào)告[1]。生態(tài)文明從廣義上理解是人類社會(huì)繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明后的新型文明形態(tài)，以人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展作為行為準(zhǔn)則，共最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。從狹義角度看，生態(tài)文明與物質(zhì)、政治文精神3大文明相并列第四大文明，其核心觀念是人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系是其本質(zhì)[2]。因此，生態(tài)文明不僅僅是單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，更是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然和諧發(fā)展的整體系統(tǒng)[3]。旅游業(yè)是全球公認(rèn)的“綠色產(chǎn)業(yè)”、“朝陽產(chǎn)業(yè)”，具有產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、資源消耗少、環(huán)境友好度高、帶動(dòng)效應(yīng)大等諸多其他產(chǎn)業(yè)無法比擬的優(yōu)勢(shì)[4]。而另一方面，旅游業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)有著一種天然的耦合關(guān)系[5]，旅游業(yè)從一開始就是一個(gè)資源型產(chǎn)業(yè)，自然人文資源和環(huán)境歷來是旅游業(yè)賴以生存的根本，隨著我國旅游業(yè)全面進(jìn)入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，生態(tài)環(huán)境更是成為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石[6]；同時(shí)，旅游業(yè)并非單純的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然三者和諧發(fā)展是旅游業(yè)的終極建設(shè)目標(biāo)，也是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要保障。因此，在旅游區(qū)規(guī)劃階段切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以生態(tài)文明的理念指導(dǎo)具體規(guī)劃實(shí)踐，是確保旅游區(qū)建設(shè)和經(jīng)營過程中實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)三大效益統(tǒng)一的基本前提，也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游業(yè)可持繼健康發(fā)展的必然要求。本研究以義烏市城西街道旅游開發(fā)為例，探討在生態(tài)文明視角下特色主題旅游區(qū)規(guī)劃的實(shí)踐操作，以期對(duì)旅游規(guī)劃行業(yè)踐行生態(tài)文明理念作出有益探索和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)。

1規(guī)劃區(qū)概況

義烏市城西街道位于義烏市域中部、義烏市區(qū)以西，東北臨北苑街道，南接稠江街道，西鄰上溪鎮(zhèn)，北面與浦江縣接壤，總面積60.2km2，下轄1個(gè)社區(qū)，47個(gè)行政村，總?cè)丝?2.5萬，其中外來人口8.5萬。2010年完成工業(yè)總產(chǎn)值44.93億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入9762萬元，農(nóng)民人均純收入10290元，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚。規(guī)劃區(qū)北部為低山丘陵，地形復(fù)雜多樣，森林生態(tài)條件優(yōu)越；南部平原區(qū)是規(guī)劃中義烏西城的中心地塊，規(guī)劃中的國際生產(chǎn)資料市場(chǎng)和國內(nèi)物流中心均在該范圍內(nèi)。浙贛鐵路、G60高速公路、03省道等交通主干道貫穿全境，規(guī)劃區(qū)中心距義烏民航機(jī)場(chǎng)和鐵路西站均不足3km，規(guī)劃中的G60城西出口即在規(guī)劃區(qū)中部，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯（詳見圖1）。規(guī)劃區(qū)的旅游資源主要包括優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境和底蘊(yùn)深厚的人文資源兩方面，其中規(guī)劃區(qū)北部的望道省級(jí)森林公園是義烏市域范圍內(nèi)森林生態(tài)環(huán)境最優(yōu)越的區(qū)塊之一；而位于浦江縣交界處的分水塘村則擁有國家級(jí)文物保護(hù)單位——陳望道故居，是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)始人之一、《共產(chǎn)黨宣言》首譯者、復(fù)旦大學(xué)原校長陳望道先生的出生地和《共產(chǎn)黨宣言》首譯本的誕生地；除此之外，規(guī)劃區(qū)內(nèi)還擁有保留完好的精美古民居、水質(zhì)清純的長堰水庫、歷史久遠(yuǎn)的圣壽禪寺和香積寺等旅游單體。

2規(guī)劃區(qū)旅游開發(fā)條件分析

2.1優(yōu)勢(shì)條件分析

2.1.1自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越

規(guī)劃區(qū)北部丘陵低山區(qū)是義烏市域范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境最優(yōu)越的區(qū)塊之一。據(jù)調(diào)查測(cè)定，北部區(qū)塊森林覆蓋率達(dá)84.1%；在隨機(jī)選擇的20個(gè)測(cè)點(diǎn)中，12個(gè)測(cè)點(diǎn)空氣負(fù)離子含量達(dá)到3000個(gè)/cm3以上，低于500個(gè)/cm3的測(cè)點(diǎn)僅4個(gè)；溪流和水庫水質(zhì)均達(dá)到地表水一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境與咫尺之外的現(xiàn)代商貿(mào)都市形成鮮明的對(duì)比，成為旅游開發(fā)的堅(jiān)實(shí)資源基礎(chǔ)。

2.1.2旅游資源類型豐富

據(jù)調(diào)查，規(guī)劃區(qū)旅游資源涵蓋8大主類的全部，涉及到80余個(gè)基本類型，資源豐度屬于較好水平。

2.1.3人文景觀特色突出

規(guī)劃區(qū)內(nèi)有豐富的人文景觀資源，且不乏高品質(zhì)的單體，如陳望道故居、義烏商貿(mào)文化等均屬于頂級(jí)旅游資源。

2.1.4地形地貌復(fù)雜多樣

規(guī)劃區(qū)內(nèi)有一望無際的平原，也有延綿起伏的丘陵，還有縱橫交錯(cuò)的溝壑。復(fù)雜多樣的地形條件為多種類型的旅游項(xiàng)目建設(shè)提供了優(yōu)越的場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)，為各類旅游項(xiàng)目的展開提供了充裕的空間。

2.1.5區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁

義烏市2010年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值614億元，財(cái)政總收入77億元。全市人均生產(chǎn)總值為83539元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35220元，農(nóng)村居民人均純收入14775元。堅(jiān)實(shí)的地方經(jīng)濟(jì)不僅為旅游項(xiàng)目的建設(shè)提供了充足資金，同時(shí)也為項(xiàng)目運(yùn)行提供了穩(wěn)定的潛在消費(fèi)群體。

2.1.6交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

如前所述，優(yōu)越的交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)是項(xiàng)目順利建設(shè)實(shí)施的重要保障。

2.1.7旅游開發(fā)面臨重大機(jī)遇

當(dāng)前，規(guī)劃區(qū)開發(fā)旅游面臨重大機(jī)遇。宏觀層面上，低碳經(jīng)濟(jì)、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、海西區(qū)戰(zhàn)略布署、強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)政策等均為規(guī)劃區(qū)旅游建設(shè)提供了空前的發(fā)展機(jī)遇；而從規(guī)劃區(qū)所處的義烏層面看，城西街道南部平原區(qū)已經(jīng)納入義烏市城市建設(shè)規(guī)劃，區(qū)位優(yōu)勢(shì)在未來幾年內(nèi)將進(jìn)一步優(yōu)化；同時(shí)，當(dāng)前國際國際金融危機(jī)、國內(nèi)樓市緊縮、股市持續(xù)低迷等因素促使義烏雄厚的民間資本積極尋求轉(zhuǎn)移投資，而投資旅游業(yè)正可以滿足當(dāng)前各類民間投資主體的迫切需求，雄厚的民間資本的注入，必將為城西旅游業(yè)的發(fā)展帶來無窮活力。

2.2劣勢(shì)條件分析

2.2.1旅游發(fā)展理念相對(duì)滯后

義烏市旅游接待和旅游收入雖然已經(jīng)有了較大的規(guī)模，但受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的影響，各級(jí)部門和當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)旅游產(chǎn)業(yè)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于浙江省其他地區(qū)，各級(jí)政府和居民雖然對(duì)旅游建設(shè)具有很高的積極性，但由于平時(shí)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的研究相對(duì)較少，因此對(duì)于現(xiàn)代旅游業(yè)的理解相對(duì)滯后，多數(shù)還停留在傳統(tǒng)觀光旅游的層面，對(duì)于當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)準(zhǔn)備不足。如何基于生態(tài)文明的視角，提升地方政府和當(dāng)?shù)鼐用衤糜伟l(fā)展理念成為規(guī)劃區(qū)旅游可持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵之一。