（一）

一、找準(zhǔn)小學(xué)教育的戰(zhàn)略定位

目前，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部制定了《中西部高等教育振興計(jì)劃(2012一2020年)》(教高[2013]2號(hào))。但僅僅關(guān)注高等教育是不夠的，國(guó)家應(yīng)適時(shí)研究制定《西部地區(qū)農(nóng)村小學(xué)教育轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，西部地區(qū)各省份應(yīng)研究制定針對(duì)性強(qiáng)和可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，對(duì)制約本地農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展的瓶頸因素逐一破解，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村小學(xué)教育實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

二、重新審視小學(xué)教育發(fā)展理念

長(zhǎng)期以來(lái)，小學(xué)教育都是在義務(wù)教育和應(yīng)試教育的理念指導(dǎo)下緩慢發(fā)展，教育工作者很少去全面審視小學(xué)教育的發(fā)展理念。西部地區(qū)農(nóng)村小學(xué)教育在硬件和軟件都相對(duì)落后的情況下，倘若不能在發(fā)展理念上取得突破，是難以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的，更談不上追趕其他地區(qū)。誠(chéng)然，義務(wù)教育和應(yīng)試教育理念對(duì)推動(dòng)西部地區(qū)農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展起到了不可磨滅的作用。但是，世界在變化，時(shí)代在進(jìn)步，小學(xué)教育理念必須跟上時(shí)代的步伐，才能獲得更強(qiáng)大的生命力。只有在理念上領(lǐng)先，才能在實(shí)踐中領(lǐng)跑。要實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)農(nóng)村小學(xué)教育的跨越發(fā)展，我們必須重新審視小學(xué)教育的發(fā)展理念。第一，要嘗試走出義務(wù)教育和應(yīng)試教育的固有框架，重新全面審視小學(xué)教育的發(fā)展內(nèi)涵，構(gòu)建小學(xué)教育發(fā)展的目標(biāo)體系。第二，歸納影響各子目標(biāo)的決定性因素，并對(duì)子目標(biāo)和決定因素之間的關(guān)系進(jìn)行全面解析。

三、精心打造小學(xué)教育師資團(tuán)隊(duì)

首先，全面提高西部農(nóng)村小學(xué)教師福利水平，切實(shí)提高西部農(nóng)村小學(xué)教師的基礎(chǔ)工資，積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)西部農(nóng)村地區(qū)的各種教育優(yōu)惠政策和待遇條款，不斷提高農(nóng)村教師的收入水平。國(guó)家、省市、縣區(qū)應(yīng)聯(lián)合創(chuàng)建西部地區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師教學(xué)科研獎(jiǎng)勵(lì)基金、培訓(xùn)基金、住房基金。近期以國(guó)家投入為主，積極吸引社會(huì)資金進(jìn)入基金建設(shè)，并加強(qiáng)基金管理監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。其次，切實(shí)加強(qiáng)西部農(nóng)村小學(xué)教師培訓(xùn)工作。國(guó)家要適時(shí)出臺(tái)《西部農(nóng)村小學(xué)教師在崗培訓(xùn)指導(dǎo)意見(jiàn)》，確定西部農(nóng)村小學(xué)教師在崗培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重大方針;西部省市要研究制定《XX省(市)農(nóng)村小學(xué)教師在崗培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃》，明確重點(diǎn)推進(jìn)的區(qū)域、學(xué)校、學(xué)科，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)村小學(xué)教師在崗培訓(xùn)中心，確定培訓(xùn)的重點(diǎn)任務(wù)、主要內(nèi)容、實(shí)施方式、考核標(biāo)準(zhǔn)以及保障措施;西部縣區(qū)要研究制定《XX縣(區(qū))農(nóng)村小學(xué)教師在崗培訓(xùn)行動(dòng)方案》，逐條落實(shí)上級(jí)政府下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，確定年度培訓(xùn)目標(biāo)，制定小學(xué)教師在崗培訓(xùn)年度推進(jìn)工作表，嚴(yán)格把關(guān)小學(xué)教師在崗培訓(xùn)的最終考核，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村小學(xué)教師在崗培訓(xùn)工作。同時(shí)，西部各省市每年都要安排一批西部農(nóng)村小學(xué)教師進(jìn)入教師培訓(xùn)院校接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，選拔一批西部農(nóng)村小學(xué)教師到教育發(fā)達(dá)地區(qū)觀摩教學(xué)實(shí)踐，鼓勵(lì)西部農(nóng)村小學(xué)教師參加遠(yuǎn)程繼續(xù)教育，鼓勵(lì)西部農(nóng)村小學(xué)教師開(kāi)展教學(xué)科研活動(dòng)，切實(shí)提高鼓勵(lì)西部農(nóng)村小學(xué)教師的綜合素質(zhì)。再次，積極創(chuàng)新西部農(nóng)村小學(xué)教師招考制度。西部各省市應(yīng)適當(dāng)拓展西部農(nóng)村小學(xué)教師招考名額，完善福利政策，建立西部農(nóng)村小學(xué)教師職業(yè)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到西部農(nóng)村小學(xué)任教，優(yōu)化西部農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加快西部農(nóng)村小學(xué)教師新陳代謝，促進(jìn)西部農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍向年輕化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。

四、全面加快小學(xué)教育現(xiàn)代化建設(shè)

西部省市應(yīng)積極完善西部農(nóng)村小學(xué)硬件設(shè)施，加快西部農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，以國(guó)家投入為主，貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于支持西部農(nóng)村教育的精神，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)西部農(nóng)村小學(xué)的實(shí)地考察，統(tǒng)籌改造教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、教職工宿舍、教師辦公樓、食堂、澡堂、廁所、操場(chǎng)等場(chǎng)所，補(bǔ)充、更換和升級(jí)講桌、書(shū)桌、板凳、教學(xué)器材、多媒體設(shè)施等教學(xué)設(shè)施，充實(shí)圖書(shū)、年鑒、研究報(bào)告等文獻(xiàn)資料，購(gòu)置電腦并配置電腦房等相關(guān)信息化設(shè)施，確保西部農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)需求，切實(shí)提高西部農(nóng)村小學(xué)教育的現(xiàn)代化水平。

五、逐步完善小學(xué)教育幫扶機(jī)制

國(guó)家和西部省市要研究制定西部農(nóng)村小學(xué)教育幫扶專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確幫扶對(duì)象和任務(wù)，落實(shí)幫扶資金和措施。西部市縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位按照定點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行定點(diǎn)幫扶，定期選派干部掛職鍛煉，開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)。西部各省市應(yīng)加強(qiáng)其中心城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)協(xié)作幫扶聯(lián)系，建立西部百?gòu)?qiáng)小學(xué)、東部百?gòu)?qiáng)小學(xué)與西部農(nóng)村小學(xué)對(duì)口聯(lián)系機(jī)制，在教學(xué)實(shí)踐觀摩、教師培訓(xùn)等方面提供支持。西部各省市還應(yīng)建立西部縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“一對(duì)一”對(duì)口幫扶機(jī)制，每年從本縣區(qū)選定一批農(nóng)村小學(xué)，實(shí)行一對(duì)一幫扶。西部各省市還應(yīng)積極推行城鄉(xiāng)幫扶.建立并完善城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制.鼓勵(lì)城市教師和農(nóng)村教師交替任教，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。此外，西部各省市應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和慈善組織的作用，積極爭(zhēng)取各方面的關(guān)注和幫助，建立西部農(nóng)村小學(xué)支教基金，專(zhuān)項(xiàng)支持高校學(xué)生利用寒暑假到西部農(nóng)村小學(xué)廣泛開(kāi)展支教活動(dòng)，不斷向西部農(nóng)村小學(xué)注入新鮮的血液。

作者：葉彩玲 單位：甘肅省兩當(dāng)縣金洞小學(xué)

（二）

一、農(nóng)村小學(xué)教育面臨的突出問(wèn)題

首先，計(jì)劃生育政策的有效實(shí)施使得農(nóng)村學(xué)齡兒童減少造成學(xué)生基數(shù)減少。這是農(nóng)村小學(xué)生源減少的自然原因；其次，一些進(jìn)城務(wù)工人員為了子女接受質(zhì)量較高的小學(xué)教育，選擇將子女接近城里讀書(shū)。這是農(nóng)村小學(xué)生源減少的經(jīng)濟(jì)原因。更為突出的是，留守兒童問(wèn)題，人們常說(shuō)“家庭是孩子的第一以來(lái)就增加量學(xué)校教育的難度，勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)村小學(xué)教學(xué)任務(wù)的完成和新課程標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。除此之外，硬件環(huán)境的不完善、政府監(jiān)管的不得當(dāng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不完善等一系列原因都是農(nóng)村小學(xué)不能夠科學(xué)健康發(fā)展的阻礙。

二、解決對(duì)策

問(wèn)題并不可怕，可怕的是不敢正視問(wèn)題，是不能夠解決問(wèn)題。作為農(nóng)村小學(xué)教育戰(zhàn)線上的一名管理人員。我認(rèn)為要解決以上幾個(gè)問(wèn)題，要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，要把握國(guó)家教育整體發(fā)展的大趨勢(shì)，要依照教育的規(guī)律和特點(diǎn)，因地制宜，實(shí)事求是的解決農(nóng)村小學(xué)教育所存在的各種突出問(wèn)題。

1、轉(zhuǎn)變教育教學(xué)理念。農(nóng)村小學(xué)的教育中要始終堅(jiān)持“以生為本”的教育理念。這就要求我們尊重學(xué)生的個(gè)性。不能搞過(guò)去的不重實(shí)際的一刀切。“以生為本”要求我們?cè)诮逃母鱾€(gè)環(huán)節(jié)中尊重學(xué)生的訴求，反映學(xué)生的心聲，適應(yīng)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和心理承受能力。不僅要抓學(xué)生的成績(jī)，還要對(duì)學(xué)生的品德和生活進(jìn)行及時(shí)的指導(dǎo)和有效的管理。教師要及時(shí)與學(xué)生溝通，及時(shí)與學(xué)生家長(zhǎng)溝通，教師之間也要相互溝通。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)孩子的優(yōu)長(zhǎng)和思想變化。在日常的管理中不能有體罰現(xiàn)象和變相體罰現(xiàn)象，要給學(xué)生充分的人格尊重，讓學(xué)生快樂(lè)的生活、快樂(lè)的學(xué)習(xí)。

2、實(shí)施科學(xué)的教學(xué)管理體制。科學(xué)的管理體制不僅不會(huì)限制人們的積極性和開(kāi)拓精神，而且能夠激發(fā)人們的斗志，提升工作效率。這對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)企業(yè)是這樣，對(duì)一所學(xué)校同樣也是這樣。例如，在對(duì)教師的管理中，要按照依法治校、依法治教的原則，讓教師尊重法律和制度的權(quán)威。

3、提升教師素質(zhì)。提升教師素質(zhì)是提升教學(xué)質(zhì)量，促使教育科學(xué)良性發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。這一點(diǎn)對(duì)于廣大農(nóng)村小學(xué)來(lái)講意義更加深遠(yuǎn)。要做好新教師的引進(jìn)工作，要向教育主管部門(mén)要政策，在待遇、職稱(chēng)評(píng)定等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，吸引更多的優(yōu)秀人才到農(nóng)村小學(xué)來(lái)；要為新教師的發(fā)展提供便利條件，不僅要做到“引得進(jìn)”還要做到“留得住”；要為教師進(jìn)修、繼續(xù)學(xué)習(xí)提供機(jī)會(huì)和便利要對(duì)教師進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)考核，用以這一機(jī)制促使教師業(yè)務(wù)能力的提升。

4、提升學(xué)校的硬件條件。學(xué)校的硬件條件是衡量一個(gè)學(xué)校的重要標(biāo)準(zhǔn)。明亮的教室、寬敞的操場(chǎng)、先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備、豐富的圖書(shū)資料……都是必不可少的。但是實(shí)事求是的講由于條件限制農(nóng)村小學(xué)要想達(dá)到城市小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)是有一定困難的，但是可以向政府申請(qǐng)、向社會(huì)求助，分階段、分部分的提升學(xué)校的硬件條件，為學(xué)生的全方位發(fā)展提供物質(zhì)支持。當(dāng)今時(shí)代人才依然是最寶貴的財(cái)富，教育依然是最重要的事業(yè)。作為教育整體中最為薄弱部分的農(nóng)村小學(xué)教育一定要抓住機(jī)遇，創(chuàng)造新的輝煌。我們始終堅(jiān)信，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)持續(xù)發(fā)展，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進(jìn)一步提高，隨著新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，隨著廣大農(nóng)民意識(shí)的提高，農(nóng)村小學(xué)教育的質(zhì)量一定會(huì)有本質(zhì)的飛躍。

作者：張喜軍 單位：吉林大安市豐收鎮(zhèn)中心小學(xué)校

（三）

一、農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展思路的幾點(diǎn)思考

（一）加快寄宿制學(xué)校的建設(shè)步伐，整合和優(yōu)化教育資源。加快寄宿制學(xué)校的建設(shè)步伐，在建好寄宿制學(xué)校的基礎(chǔ)上，合理進(jìn)行學(xué)校布局調(diào)整，整合和優(yōu)化教育資源，徹底解決制約農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。

（二）建立健全并嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度，不斷規(guī)范教師行為。建立健全《教師量化考核細(xì)則》、《教育系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擬晉升高、中級(jí)職務(wù)人員評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度，并嚴(yán)格落實(shí)，規(guī)范教師行為，對(duì)教師的教育教學(xué)工作進(jìn)行全面嚴(yán)格考核，公平、公正、公開(kāi)地做好教師的職務(wù)晉升工作，調(diào)動(dòng)教師工作的積極性。

（三）以各種活動(dòng)為載體，以課堂為陣地，大興教研之風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心負(fù)責(zé)制定《教研管理制度》，從制度上保證教研活動(dòng)的正常開(kāi)展。建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心輔導(dǎo)員為組長(zhǎng)的教研工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，輔導(dǎo)員統(tǒng)籌安排每學(xué)期全鄉(xiāng)教研活動(dòng)，設(shè)立中心教研組，選拔兼職教研員，按照全鄉(xiāng)教研工作計(jì)劃確定的教研時(shí)間和教研內(nèi)容，負(fù)責(zé)活動(dòng)材料準(zhǔn)備與整理，收集各校教學(xué)工作中存在的問(wèn)題，作為研討內(nèi)容，切實(shí)解決教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題。以教學(xué)為中心，狠抓教學(xué)質(zhì)量的提高，每學(xué)年對(duì)一至六年級(jí)全學(xué)科的質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)檢和分析，找出差距，實(shí)行獎(jiǎng)罰，以提高全鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量的整體水平。不斷嚴(yán)格校本學(xué)習(xí)制度。為進(jìn)一步提高全體教師的業(yè)務(wù)水平，使其盡快適應(yīng)新課改的需要，規(guī)定各校保證每天一小時(shí)的校本學(xué)習(xí)時(shí)間，要求教師認(rèn)真做好記錄，對(duì)照自己的工作實(shí)際寫(xiě)出心得體會(huì)，各校業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)開(kāi)展情況作為教學(xué)評(píng)估的一個(gè)重要內(nèi)容納入檢查評(píng)估。

（四）從開(kāi)好家長(zhǎng)會(huì)開(kāi)始，加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)。每學(xué)期最少召開(kāi)兩次家長(zhǎng)會(huì)，向家長(zhǎng)介紹本班基本情況、學(xué)生在校表現(xiàn)和學(xué)校在學(xué)習(xí)中的困難和問(wèn)題，以及學(xué)生在上、放學(xué)路上需要注意的問(wèn)題等等，力求爭(zhēng)取家長(zhǎng)的支持和配合。讓家長(zhǎng)明白：學(xué)生的進(jìn)步和家長(zhǎng)的關(guān)注程度有很大的關(guān)系。家庭教育在孩子的成長(zhǎng)過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用，家庭是孩子的第一所學(xué)校，父母是孩子的第一任老師。父母是孩子的榜樣，榜樣是最好的老師，榜樣是最好的教育方式。如果單靠老師的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，家長(zhǎng)也應(yīng)該積極地配合起來(lái)，幫助孩子養(yǎng)成良好的習(xí)慣，做到家校合一。各種方式加強(qiáng)和家長(zhǎng)的溝通，引導(dǎo)家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)家庭教育的重要性，家校配合，努力培養(yǎng)學(xué)生從小養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。通過(guò)電話、短信和《告家長(zhǎng)書(shū)》等方式定期或不定期的和家長(zhǎng)溝通，讓家長(zhǎng)隨時(shí)了解學(xué)生在校表現(xiàn)，努力讓學(xué)校教育和家庭教育形成合力。

二、結(jié)語(yǔ)

一句話，農(nóng)村小學(xué)教育是我國(guó)基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，我們應(yīng)該不斷加大工作力度，改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把農(nóng)村小學(xué)的教育工作提高到更高的水平，為我國(guó)基礎(chǔ)教育的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作者：馬文平 單位：甘肅會(huì)寧新添鄉(xiāng)教育管理中心