一、地質(zhì)勘查項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題

（一）項(xiàng)目成本控制意識(shí)薄弱以前，地勘單位數(shù)量較少，以公益性地質(zhì)勘查為主，工程項(xiàng)目主要由國(guó)家直接下達(dá)任務(wù)，其經(jīng)費(fèi)也是由中央財(cái)政部門直接轉(zhuǎn)撥，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目成本支出控制意識(shí)差。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)地勘單位日益增多，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，地勘單位面臨著巨大的生存、發(fā)展壓力，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本控制的改革勢(shì)在必行。當(dāng)今社會(huì)，很多地勘單位的管理者、項(xiàng)目負(fù)責(zé)及管理人員對(duì)項(xiàng)目成本管理的重視程度不夠，成本控制意識(shí)不強(qiáng)，成本管理體制不夠完善，成本控制措施執(zhí)行不力。

（二）項(xiàng)目成本控制力度有待加強(qiáng)地勘單位成本管理力度欠缺主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.成本控制時(shí)間不對(duì)。很多地勘單位成本控制時(shí)間局限在項(xiàng)目開(kāi)工到完工階段的成本管理，但是地質(zhì)勘查項(xiàng)目的成本管理不應(yīng)只包括上述時(shí)段的成本控制，還應(yīng)包括項(xiàng)目前期的市場(chǎng)調(diào)查、項(xiàng)目信息跟蹤、投標(biāo)成本以及質(zhì)量保修成本等。

2.成本控制方法較為落后。目前很多地勘單位均沒(méi)有采用現(xiàn)代化的管理手段對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行分析，無(wú)法找出項(xiàng)目成本的影響因素，降低成本管理的效率。

3.成本控制動(dòng)態(tài)管理效果差。很多地勘單位成本控制沒(méi)能跟上成本發(fā)生步伐，普遍都是成本發(fā)生過(guò)后才對(duì)成本進(jìn)行控制，無(wú)法對(duì)成本目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，成本控制效果差。

（三）缺乏對(duì)人力資源成本的管理

缺乏對(duì)人力資源成本管理主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.高素質(zhì)人才流失嚴(yán)重，由于地質(zhì)勘查工作較為艱苦，隊(duì)員每年大部分工作時(shí)間在野外，導(dǎo)致其家屬安頓工作做不好，使得地質(zhì)勘查人員的流失嚴(yán)重，造成了沉重的人力資源負(fù)擔(dān)。

2.地質(zhì)勘查技術(shù)的專業(yè)性很強(qiáng)，而一些地質(zhì)勘查單位在上世紀(jì)軍轉(zhuǎn)民過(guò)程中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向，在前幾年才又逐步恢復(fù)，使得專業(yè)人才出現(xiàn)青黃不接，再加上新引進(jìn)的地勘人才缺乏后續(xù)系統(tǒng)性、針對(duì)性培養(yǎng)，使得地質(zhì)勘查人員綜合素質(zhì)提升速度不快。而地勘單位的工作人員素質(zhì)水平會(huì)影響到單位的整體技術(shù)水平和管理水平，與此同時(shí)也對(duì)成本管理造成嚴(yán)重影響。

二、對(duì)地勘單位工程施工項(xiàng)目的成本控制

企業(yè)的宗旨是為了創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益，而有效地控制企業(yè)工程施工項(xiàng)目的成本，又是地勘單位創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益的最主要措施之一。如何加強(qiáng)地勘單位工程施工項(xiàng)目的成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到的方面較多，涉及到的控制點(diǎn)也較多，因此，地勘單位的管理者必須認(rèn)真思考工程施工成本的控制問(wèn)題，制定出切實(shí)可行的成本控制制度，用制度約束人、管理人，用制度控制工程施工項(xiàng)目的成本。

（一）準(zhǔn)確編制工程預(yù)算書(shū)，慎重承接業(yè)務(wù)

由于地勘單位工程施工項(xiàng)目不可預(yù)期的支出因素較多，所以地勘單位在決定承攬各項(xiàng)工程施工業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)和工程預(yù)算小組，對(duì)所承接業(yè)務(wù)的各方面情況進(jìn)行全面了解和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；同時(shí)，要預(yù)先做好項(xiàng)目實(shí)施踏勘工作，充分考察了解各項(xiàng)可能發(fā)生的各項(xiàng)重大支出項(xiàng)目，認(rèn)真編制項(xiàng)目考察和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和工程預(yù)算書(shū)，并按照單位制定的項(xiàng)目承接工作流程，決定工程施工項(xiàng)目的承接，盡可能做到準(zhǔn)確無(wú)誤，避免造成各項(xiàng)重大預(yù)期支出因素的遺漏，慎重承接每一項(xiàng)業(yè)務(wù)，以保證每個(gè)項(xiàng)目均能夠取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）推行全面預(yù)算管理

對(duì)于決定并簽約的工程施工項(xiàng)目，單位要結(jié)合國(guó)家統(tǒng)一的預(yù)算定額和單位自行制訂的各項(xiàng)成本定額，與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂項(xiàng)目成本預(yù)算管理責(zé)任書(shū)，推行工程施工項(xiàng)目支出的全面預(yù)算管理，由項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程施工項(xiàng)目的成本全面負(fù)責(zé)，做到責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)的相結(jié)合。工程項(xiàng)目完工后，要由財(cái)務(wù)部門認(rèn)真考核計(jì)算每一個(gè)工程施工項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)的完成情況，并按照項(xiàng)目成本預(yù)算管理責(zé)任書(shū)的相關(guān)獎(jiǎng)罰條款認(rèn)真執(zhí)行。

（三）做好工程結(jié)算工作

由于地勘單位工程施工過(guò)程中不可預(yù)期的支出因素較多，同時(shí)，與委托方結(jié)算全部?jī)r(jià)款的工作應(yīng)當(dāng)同時(shí)納入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任書(shū)，作為對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面考核制度的內(nèi)容之一，以增強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任心，避免給單位造成壞賬損失。其次，因?yàn)榈刭|(zhì)勘查工作是以智力投入為主、工程投入為輔的專業(yè)性工作，這就要求地勘單位平時(shí)注重員工培訓(xùn)，一方面加強(qiáng)缺什么補(bǔ)什么的快速補(bǔ)給培訓(xùn)，另一方面是注重員工長(zhǎng)期規(guī)劃發(fā)展的系統(tǒng)培訓(xùn)，使技術(shù)隊(duì)伍整體水平快速提升，為項(xiàng)目實(shí)施提供足夠的智力資本，也為項(xiàng)目施工過(guò)程中各項(xiàng)工作開(kāi)展的有效性和創(chuàng)新可行性提供保障，從而有效控制施工成本。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，地質(zhì)勘查的定額標(biāo)準(zhǔn)是地勘單位生產(chǎn)技術(shù)水平的表現(xiàn)，因此，要實(shí)現(xiàn)成本優(yōu)化控制目標(biāo)，必須要制定適應(yīng)單位自身發(fā)展需求的定額標(biāo)準(zhǔn)。地勘單位可以使用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)資料、數(shù)據(jù)等進(jìn)行整理、研究、分析，制定出最優(yōu)的定額標(biāo)準(zhǔn)，所制定的定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能反映地質(zhì)勘查行業(yè)的特點(diǎn)，同時(shí)也要反映出本單位的基本情況。在制定科學(xué)、合理的項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要及時(shí)將各個(gè)工程項(xiàng)目施工的成本信息、數(shù)據(jù)等詳細(xì)記錄下來(lái)，為定額標(biāo)準(zhǔn)的制定提供可靠依據(jù)。

作者：荊海鵬 單位：河北省撫寧縣國(guó)土資源局