一、阿根廷農業特點

1.農業凈出口總額數

目驚人阿根廷在谷物方面是南美洲唯一一個凈出口國，出口總量占世界出口總量的第六位。尤其是進入到21世紀，阿根廷在農畜產品出口上，一直以絕對優勢領先。農業迄今依然是國家在出口方面能夠創匯的核心產品。農牧漁業產品以及與其相關的加工品的出口數目，據不完全統計幾乎能夠達到全國出口總額的六成以上。

2.農業發展出現較大的波動

第二次世界大戰后，阿根廷的農業發展開始呈現出較大波動的特點，在增長速度上，阿根廷的農業增長甚至一度落后于巴西、墨西哥等國，尤其是在2008年國際金融危機爆發之后，由于外部市場不景氣，阿根廷的農業發展出現了十分明顯的波動。

3.農業在國民經濟中重要性下降的同時，農產品出口依然具有絕對優勢

20世紀末期以后，由于政策傾斜，阿根廷政府著重發展本國其他行業，導致農業在國內生產總值中出現一定程度的下降，然而作為國民經濟各部門中的十分重要的構成部分，阿根廷的農產品出口仍然在國家外匯收入中，占據著絕對的優勢。

4.農業勞動生產水平在拉美國家穩居榜首

早在20世紀20～30年代，阿根廷已經在全國范圍內普及農業機械，這對于促進農業生產水平的快速提高有著十分積極的意義。然而在20世紀初期，當時的農業增產基本上還是依靠傳統的擴大種植面積才得到有效提高的。隨著科學技術的不斷進步以及現代化水平的迅速提高，第二次世界大戰之后，當地的農業生產水平提高主要動力則轉變為本國農業技術的改革創新，就目前發展來看，大規模的農業機械化生產已經成為阿根廷現代農業的一個重要特點。

5.農業生產地區專業化以及生產專業化端倪初現

伴隨著經濟作物種植面積的不斷擴大以及種植產品的日益多樣化，阿根廷農業種植區域已經慢慢向潘帕斯草原之外的區域進行擴張，伴隨著農業技術水平的不斷進步，地區專業化已經出現較為成熟的發展勢頭，就目前情況來看，當地已經呈現出依照地形、氣候條件以及農作物分布等因素，劃分出以下幾個綜合農牧業區，一是位于東北部地區的高溫高濕地區，該區域的生產重點作物為水果、棉花以及深受阿根廷人們喜愛的茶葉，該地區的林業以及畜牧業也獲得了十足的發展。二是位于西北地區的干旱農作物生產帶，主要生產甘蔗、煙草以及水果。三是位于安第斯山區的農業生產區，當地人充分利用氣候溫暖、日照時間長、能量充足的優勢，在山間谷地以及山麓地帶著重建設葡萄以及其他水果為主的種植業。四是位于潘帕斯草原的農業生產區，鑒于當地自然條件極為優越的客觀現實，可以為發展當地農牧業生產提供絕佳的場所，在這一區域畜牧業尤為發達，此外，該地區糧食以及油料作物也占到全國的九成以上。五是位于巴塔哥尼亞高原的生產區，優勢行業便是養羊業，該地區是阿根廷重要的羊毛生產基地。

二、阿根廷農業產業化發展的啟示

1.將立足點放在農村，是阿根廷農業產業化的重要經驗

世界農業產業化發展較為成熟的國家在國家發展的過程中，往往都會將農業的產前、產后部門設置在農村，并且通過在鄉村集鎮成立各種一體化公司或合作社，為當地發展帶來最大的利益。阿根廷就是這么一個典型，在農業產業化發展過程中，當地政府將存在于鄉村地區的農場看做是農業生產過程中的基本單位，通過設立各種合作農場，服務當地生產。農業生產中關于農產品產量最重要的兩個因素一個是種子，一個是肥料。為了在這兩方面把好關，阿根廷政府不遺余力地通過各種努力對其進行改善。首先在選擇培育以及應用良種上，政府對農產品育種投入了大量的人力、物力，據不完全統計，在阿根廷全國有近20個私人種子公司以及30余所農牧業技術研究所專門開展農產品育種工作。為確保新品種質量能夠符合市場需求，政府還專門組織專家通過考察，頒布《種子法》，明確規定孕育的新品種一定要經過3～6年觀察、鑒定之后，達到合格標準才可以被允許大量生產和出售。在政府的努力下，阿根廷的小麥、玉米、高粱生產基本都達到了良種化，這為保障單產水平作出了積極的貢獻。為提高牛的品種質量，阿根廷政府大力推廣人工授精，通過加強對各種傳染病的防控措施，為保障畜牧類產品質量起到積極的作用。

2.重點推進農業產業結構調整，是保障農業產業化順利開展的一項重要手段

對農業產業結構調整主要表現在兩大方面，首先，阿根廷政府十分重視對產業關聯效應的發回。在市場需求的外部刺激下，阿根廷政府成立了以畜牧業尤其是當地最大產業奶牛飼養業為核心的畜牧業產業結構。由于飼養業相對較強的關聯效應，當地與其相關的種植業以及食品加工業獲得了良好的外部發展，當地的食品業轉變成為產業一體化經營中特別重要的一個環節。其次，對農業產業一體化經營體系進行不斷完善。在阿根廷，符合生產、加工以及流通各環節的一體化經營的農產品項目，相當一部分全部都完成了一體化經營的轉型。在經過一體化經營的改革之后，當地的農業已經擺脫傳統單一的生產方式，農產品生產過程中生產、加工以及流通等鏈條通過無縫隙鏈接，本國的農業綜合競爭力得到了十分明顯的提升。

3.不斷完善農業社會化服務體系，是阿根廷農業產業化能夠順利進行的外在保障

為了確保農業產業化可以順利開展，阿根廷政府還在以下3個方面下大工夫，試圖通過農業社會服務體系的不斷完善，更好地促進本國農業的現代化發展。首先對于出口貿易來講，當地政府充分運用談判手段，積極為本國創造出良好的外部環境。具體表現，阿根廷政府在國際組織間，積極通過各種談判，為本國農產品和畜產品可以在出口的過程中，最低限度地受到外國政策消極影響。為了避免貿易壁壘對本國農產品的限制，為本國農業增長創造良好的外部環境，阿根廷政府積極與南方共同市場、美洲自由貿易區以及其他國家開展著卓有成效的會談，當地政府甚至將政府間的經貿談判專門交給外交部管理，并將其看做是一項重點工作。在口岸政策上，當地政府不是采取取消就是選擇降低出口稅，這樣大大降低了農產品出口成本，農民生產成本降低不僅僅為本國農產品在國際上更具有競爭力，還為提高本國百姓的生產積極性創造了條件。同時，鑒于運輸系統在影響阿根廷農產品出口中的重要作用，阿根廷政府對本國的運輸系統作為一項重點工作抓，對河道進行疏通，創造條件讓大噸位越洋貨船能夠直接到達內河。為了保障本國農民在生產過程中，可以真正地獲得國家支持，阿根廷政府還通過不斷的定期培訓，積極創造條件為農業產業化發展提供各種服務。

4.政府積極有效地進行引導以及強有力的法律支撐

政府強有力的產業政策引導以及國家在法律層面對于農業產業化的支持，是確保農業生產順利進行的重要外部保障。以阿根廷首都布宜諾斯艾利斯一個非常普通的大型農場為例，該農場主在1000余hm2的耕地中，農場主種植著小麥、大豆、玉米、水稻等大田作物，在當地政府的積極引導下，農場除了正常生產，還會開展一系列的休閑觀光活動。由于機械化的大力推廣，面積廣闊的耕地中只要四五個人就可以進行農場管理，并且從容應對游人參觀。此外農場主在國家政策的允許下，充分發揮本農場近郊的區位優勢，不僅僅會定期舉行馬術表演，讓游客們親身體會到阿根廷人們的熱情，更會在表演參觀過程中，讓游覽者真正體會到阿根廷的農產品美味，擴大影響力。更引人注目的是，阿根廷政府通過對具有穩定的合同契約關系的積極鼓勵，以及構建起各類市場風險防范基金，確保國家能夠依照保護價格對農場以及農戶原料進行收購，這就從法律層面上保障了農業產業化發展。

5.農業產業化結構不斷創新

農業產業化進程當中，阿根廷政府積極對結構不斷創新，為農業產業化發展提供源源不斷的動力。從產品結構分析，阿根廷政府十分注重對產品初級產品逐步的發展成為深加工、精加工的。在這一方面阿根廷的塞萊尼希瑪公司以前只是生產新鮮奶酪，服務對象只是當地居民，在農業產業化生產模式下，該公司不斷對產品進行深加工，如今已經成為擁有巨大影響力的集團。

作者：唐麗娟 單位：民航產業經濟學