一、企業(yè)黨建工作創(chuàng)新存在的問題

企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新并非一路順風(fēng)，在開展期間，存在不同制約程度的問題，影響創(chuàng)新工作的有效開展，當(dāng)前的黨建工作創(chuàng)新問題，表現(xiàn)為思想理論滯后、體制機(jī)制束縛、實踐方法落后幾個方面：

（一）思想理論滯后

思想理論是企業(yè)黨建工作的重要“武器”，直接支配企業(yè)所有工作的行動，在新形式下，很多企業(yè)忽視思想理論的轉(zhuǎn)變，部分黨員仍然沿用以往的工作模式，甚至對相關(guān)工作存在錯誤的認(rèn)識，譬如忽視黨的建設(shè)、理論知識掌握不足、缺乏創(chuàng)新勇氣等。目前企業(yè)黨建工作創(chuàng)新思想理論的滯后，導(dǎo)致企業(yè)缺乏理論支撐和政策支持，需要盡快探索加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的新思想和新理論。

（二）體制機(jī)制束縛

當(dāng)前企業(yè)存在兩種并行的管理系統(tǒng)，其他包括股東會、董事會、監(jiān)事會的“新三會”和黨委會、公會、職代會的“老三會”，這兩種管理系統(tǒng)在黨建工作創(chuàng)新時，協(xié)調(diào)起來相對困難，可能會伴隨出現(xiàn)機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置、權(quán)責(zé)不明確、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制雙向進(jìn)入等問題，從而影響企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的效果，甚至可能造成黨建工作虛化。

（三）實踐方法落后

在實踐層面上，實踐方法落后的問題同樣突出，主要是因為企業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過黨建工作創(chuàng)新實踐的速度。某些企業(yè)試點黨建工作創(chuàng)新，但通常需要1-2年才能夠得以全面推廣，并且推廣過程中經(jīng)常遇到各種突發(fā)情況，使得創(chuàng)新工作被迫暫時擱淺。另外企業(yè)創(chuàng)新實踐的投入大，譬如信息化工作要求購置昂貴的計算機(jī)設(shè)備，影響了企業(yè)黨建創(chuàng)新的決心，從而出現(xiàn)當(dāng)前普遍存在的經(jīng)費不足現(xiàn)象。

二、企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的建議措施

為解決企業(yè)黨建工作創(chuàng)新問題，消除黨建工作創(chuàng)新的羈絆因素，促使企業(yè)需要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，才能夠推進(jìn)和深化企業(yè)的改革工作，全方位促進(jìn)企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

（一）創(chuàng)新工作機(jī)制

企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，要求不斷完善相關(guān)工作機(jī)制不足的地方，結(jié)合企業(yè)的實際條件和發(fā)展的實際情況，對工作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新改革，從而形成更具說服力和引導(dǎo)力的制度保障。一方面是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的改革創(chuàng)新，以新修訂《公司法》相關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)，并按照黨的章程規(guī)定，通過黨組織和黨活動，為黨建工作創(chuàng)新提供必要的條件，充分考慮職能重復(fù)和權(quán)責(zé)不明等問題，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，同時實行“雙向進(jìn)入，交叉任職“的領(lǐng)導(dǎo)治理模式，以擴(kuò)展企業(yè)高層的領(lǐng)導(dǎo)范圍，并保證企業(yè)各種領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。另一方面是黨建工作質(zhì)量體系的構(gòu)建，黨建的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化要求，早在十七屆四中全會的《決定》中就有提到，要求企業(yè)構(gòu)建黨建工作質(zhì)量體系，為企業(yè)黨建工作鋪設(shè)一條高質(zhì)量的路線。企業(yè)黨建工作質(zhì)量體系，可在歸納總結(jié)國內(nèi)外企業(yè)相關(guān)成功管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身的實際情況，以及按照黨建工作創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)要求，構(gòu)建完善的黨建工作質(zhì)量體系，還需要結(jié)合《質(zhì)量手冊》、《程序文件》、《作業(yè)指導(dǎo)書》等文件的要求，對體系內(nèi)容進(jìn)一步化和補(bǔ)充。（二）創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式企業(yè)黨建工作學(xué)習(xí)方式的創(chuàng)新，需要以“解放思想”為主導(dǎo)，基于新形勢下的任務(wù)需求，需要進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作的學(xué)習(xí)方式，進(jìn)而推動黨建工作的創(chuàng)新。一方面是學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)，為提高企業(yè)廣大黨員群眾的思想政治素質(zhì)水平，企業(yè)應(yīng)該以“實踐科學(xué)”作為主題，從理論和實踐層面上共同研討企業(yè)黨建工作存在的問題，分析企業(yè)黨員群眾的思想狀態(tài)，找出思想觀念存在不足的地方，然后結(jié)合國家、社會、經(jīng)濟(jì)、企業(yè)等新形勢，針對性地加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)，使得各級黨員群眾能夠掌握較為全面的黨建創(chuàng)新理論知識，為黨建工作創(chuàng)新能力提高創(chuàng)造理論氛圍。

（三）創(chuàng)新服務(wù)載體

關(guān)于企業(yè)黨建工作的服務(wù)載體，具體體現(xiàn)為企業(yè)文化和黨建工作制度兩個方面，這兩者支撐著整個黨建工作的服務(wù)方向，因此對服務(wù)載體的創(chuàng)新，必須同時建設(shè)企業(yè)文化和規(guī)范黨建工作制度。其中企業(yè)文化作為黨建思想觀念的一種重要載體，能夠為企業(yè)黨建創(chuàng)新工作提供凝聚力和創(chuàng)造力，并利用社會主義核心價值體系引領(lǐng)企業(yè)黨建創(chuàng)新工作的開展。在此，筆者認(rèn)為需要強(qiáng)化企業(yè)社會主義核心價值觀和建設(shè)企業(yè)和諧文化，引導(dǎo)企業(yè)員工自覺遵守職業(yè)道德和進(jìn)取的企業(yè)精神，并堅持解放思想和實事求是的基本原則，鼓勵更多的員工參與到企業(yè)黨建創(chuàng)新工作當(dāng)中，使得企業(yè)黨建工作始終保持蓬勃的活力生機(jī)。至于黨建工作制度的規(guī)范，是在梳理黨建工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)的實際情況和結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度基本要求，構(gòu)建適合企業(yè)黨建工作開展的現(xiàn)代企業(yè)制度體系。關(guān)于黨建工作制度的規(guī)范，需要解決兩個方面的問題，一方面是健全黨建基本工作制度，在原有黨建基本工作經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上，通過整合創(chuàng)新，構(gòu)建統(tǒng)一型的制度體系。另一方面是不定時修改黨建工作制度，以現(xiàn)代企業(yè)制度作為標(biāo)桿，推動黨建創(chuàng)新工作的制度化。

（四）創(chuàng)新組織模式

企業(yè)黨建工作的組織模式創(chuàng)新，是在打造民主化黨建工作的基礎(chǔ)上，明確黨建創(chuàng)新工作的目標(biāo)責(zé)任，以及通過黨建服務(wù)的人文化發(fā)展，體現(xiàn)黨建工作創(chuàng)新“以人為本”的服務(wù)理念。首先是打造民主化的黨建工作，黨建工作的民主化，即基于企業(yè)民主制度保障黨員群眾的民主權(quán)力，一方面需要加強(qiáng)企業(yè)基層民主建設(shè)，將知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等基本民主權(quán)利落實到黨內(nèi)事務(wù)當(dāng)中，另一方面是擴(kuò)大黨內(nèi)的民主，譬如召開黨員代表大會，以此掌握企業(yè)的群眾思想和愿望，促使黨建工作的實踐創(chuàng)新更具針對性。其次是具體黨建創(chuàng)新工作目標(biāo)責(zé)任，企業(yè)黨建工作關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此需要秉著“求真務(wù)實”和“實事求是”的精神，明確黨建工作的目標(biāo)責(zé)任，一方面要注重黨建工作活動的實際效果，以促進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，另一方面是構(gòu)建完善的黨建工作目標(biāo)管理體系，合理分解和落實工作目標(biāo)，提高黨建工作創(chuàng)新的可操作性。再次是黨建服務(wù)的人文化，“以人為本”始終是企業(yè)發(fā)展的重點話題，也是黨建工作實踐創(chuàng)新的重要手段。黨建服務(wù)的人文化，即在堅持“以人為本”思想理念的基礎(chǔ)上，在實際工作當(dāng)中給予特殊群體必要的人文精神關(guān)懷，將服務(wù)理念融入到企業(yè)黨建工作中，并強(qiáng)化黨組織的服務(wù)功能，將服務(wù)作為企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的切入點和工作成效評判標(biāo)準(zhǔn)。（五）創(chuàng)新基礎(chǔ)工程至于黨建工作的基礎(chǔ)工程創(chuàng)新，要求“以點帶面”，應(yīng)用科學(xué)的理論體系，強(qiáng)化創(chuàng)新的意識，同時采用信息化手段，充分發(fā)揮黨組織在創(chuàng)新工作中的核心作用，具體需要從以下兩方面進(jìn)行突破：一方面是創(chuàng)新意識的強(qiáng)化，圍繞企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新，企業(yè)黨員群眾的思想意識，直接決定創(chuàng)新工作的成敗，為此企業(yè)有必要拓展培訓(xùn)的渠道，通過培訓(xùn)強(qiáng)化創(chuàng)新的意識。首先是擬定完善的培訓(xùn)計劃和落實嚴(yán)格的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，形成長期性的黨建培訓(xùn)機(jī)制，為創(chuàng)新意識強(qiáng)化培訓(xùn)工作開展提供強(qiáng)有力的制度保障。其次是“一崗雙責(zé)”黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的加強(qiáng)，圍繞企業(yè)黨風(fēng)廉政教育，基于黨的路線方針政策、基礎(chǔ)知識等，切實培養(yǎng)企業(yè)黨員群眾的創(chuàng)新工作能力水平，以便嫻熟應(yīng)對各種復(fù)雜的工作問題。再次是借助互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，拓展培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)渠道，讓更多的企業(yè)員工關(guān)注和支持黨建創(chuàng)新工作開展。另一方面是黨建工作的信息化，黨建創(chuàng)新工作信息化建設(shè)的目的，是因為考慮到當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)不斷出現(xiàn)的有害信息，潛移默化地影響企業(yè)黨員群眾的思想意識和政治立場，給黨建工作帶來全新的挑戰(zhàn)，而電子辦公和信息傳遞等信息化手段，提高了黨建工作的層次水平，簡化日常黨務(wù)工作，以此提升黨建創(chuàng)新工作的效率。

三、結(jié)束語

綜上所述，企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新，有利于提高企業(yè)核心競爭力、加強(qiáng)企業(yè)對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)企業(yè)黨組織的活力，是推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性工作，但目前黨建工作創(chuàng)新工作存在思想理論滯后、體制機(jī)制束縛、實踐方法落后等方面的問題，影響黨建創(chuàng)新工作的有效開展，在此要求我們以“解放思想”為主導(dǎo)，基于新形勢下的任務(wù)需求，進(jìn)一步解放思想和創(chuàng)新觀念，并結(jié)合企業(yè)的實際條件和發(fā)展的實際情況，對體制機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新改革，以及應(yīng)用科學(xué)的理論體系，充分發(fā)揮黨組織在創(chuàng)新工作中的核心作用。

作者：葉艷 單位：大港油田第三礦區(qū)管理服務(wù)公司辦公室