一、暢通利益表達(dá)渠道

新聞傳媒作為黨、政府和人民的喉舌，肩負(fù)著人民的利益表達(dá)的使命，必須發(fā)聲、發(fā)語(yǔ)。社會(huì)管理中要重視和發(fā)揮新聞傳媒的社會(huì)利益表達(dá)作用，社會(huì)管理主體對(duì)新聞媒體應(yīng)加以正確引導(dǎo)。新聞媒體堅(jiān)持貼近群眾、貼近生活、貼近基層，針對(duì)人民的正當(dāng)利益訴求，正確理性的表達(dá)，采用平民化的視角，給予人文關(guān)懷。重視對(duì)突發(fā)事件的深入報(bào)道，對(duì)突發(fā)事件的解決起到正本清源的作用，促使社會(huì)問(wèn)題解決和社會(huì)矛盾的化解。新聞媒體要傾聽(tīng)人民的利益心聲，為人民的利益發(fā)聲，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，提高利益協(xié)調(diào)功能并營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

二、完善矛盾調(diào)處機(jī)制

基層管理是社會(huì)管理的基石。社會(huì)轉(zhuǎn)型期間基層社會(huì)矛盾凸顯，存在一些突出問(wèn)題，如政府征地過(guò)程中的矛盾、城市規(guī)劃中的拆遷、貧富差距拉大造成的不公平等等，嚴(yán)重影響社會(huì)的安全穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善矛盾調(diào)處機(jī)制，妥善解決基層社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

1.加強(qiáng)處理社會(huì)矛盾的組織領(lǐng)導(dǎo)

在暢通利益表達(dá)渠道的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)處理社會(huì)矛盾的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)社會(huì)矛盾處理的意識(shí)。強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，在領(lǐng)導(dǎo)精力、組織保證、力量投放均加大傾斜力度，切實(shí)增強(qiáng)處理好社會(huì)矛盾的責(zé)任感。要把處理好社會(huì)矛盾作為增強(qiáng)人民群眾安全感的重要手段加以推進(jìn)，作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要手段全力推進(jìn)。完善社會(huì)矛盾處理組織設(shè)置，堅(jiān)持以人為本的處理原則，努力搭建處理社會(huì)矛盾的平臺(tái)，強(qiáng)化組織的處理職能。

2.完善社會(huì)矛盾調(diào)處的保障制度

科學(xué)劃分影響社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)矛盾類(lèi)型，制定出臺(tái)相關(guān)的制度、法規(guī)，明確各種矛盾處理的程序方法，為處理社會(huì)矛盾提供制度支持；加大處理社會(huì)矛盾的財(cái)力支持，為矛盾處理提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；加強(qiáng)社會(huì)矛盾處理的隊(duì)伍建設(shè)，吸納政治覺(jué)悟高、擅長(zhǎng)做群眾工作的人，為矛盾處理增加人力支持。另外，在處理社會(huì)矛盾時(shí)，堅(jiān)持思想工作和解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合的方法。針對(duì)社會(huì)矛盾，不能運(yùn)用簡(jiǎn)單粗暴的方式，綜合運(yùn)用多種處理辦法，了解掌握群眾的生活實(shí)際和想法，妥善處理社會(huì)矛盾，防止事件演變?yōu)橛绊懮鐣?huì)安定的惡性事件。

三、建立柔性維穩(wěn)機(jī)制

在社會(huì)管理過(guò)程中，存在兩種維穩(wěn)方式。一種是剛性維穩(wěn)，即針對(duì)嚴(yán)重的違法犯罪活動(dòng)而采取的強(qiáng)硬的打擊手段，維護(hù)社會(huì)安定秩序和保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全；二是柔性維穩(wěn)，即針對(duì)人民內(nèi)部矛盾而采取民主溫和手段，保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安。社會(huì)管理中的柔性管理手段，較之剛性管理手段更能收到成效。正如老子所說(shuō)：“天下之至柔，馳騁天下之至堅(jiān)。無(wú)有入無(wú)間。吾是以知無(wú)為之有益。不言之教，無(wú)為之益，天下希及之。”（《老子道德經(jīng)》）尤其在市場(chǎng)化條件下，為增強(qiáng)社會(huì)管理的韌性，增進(jìn)管理服務(wù)的厚度，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定時(shí)，必須建立柔性維穩(wěn)機(jī)制。

1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)維穩(wěn)思維，樹(shù)立柔性維穩(wěn)思維

傳統(tǒng)維穩(wěn)過(guò)程中，政府加大人力、物力、財(cái)力進(jìn)行維穩(wěn)，但是矛盾數(shù)量有增無(wú)減依舊升級(jí)，維穩(wěn)局面陷入“越維穩(wěn)越不穩(wěn)”的尷尬境地。這是由于傳統(tǒng)的維穩(wěn)思維局限于頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，跟不上社會(huì)的新發(fā)展和新形勢(shì)，不能滿足現(xiàn)代管理的要求。針對(duì)新時(shí)期社會(huì)管理中的新矛盾，我們需要轉(zhuǎn)變穩(wěn)定壓倒一切的維穩(wěn)思維，樹(shù)立柔性維穩(wěn)思維。不僅在影響社會(huì)安全穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性的工作下功夫，還要從政策制定層面化解社會(huì)矛盾，讓矛盾解決在基層、化解在末端。（本文來(lái)自于《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》雜志。《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》雜志簡(jiǎn)介詳見(jiàn)。）

2.實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)從靜態(tài)管理到動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變

社會(huì)矛盾隨著社會(huì)的發(fā)展而變化，存在于一個(gè)產(chǎn)生、解決、再產(chǎn)生、再解決的過(guò)程，傳統(tǒng)維穩(wěn)是為了穩(wěn)定而穩(wěn)定，是一種靜止、僵化的維穩(wěn)管理模式。社會(huì)矛盾的新變化和新特點(diǎn)，對(duì)靜態(tài)管理維穩(wěn)模式提出了新要求。管理過(guò)程中努力做到從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到積極預(yù)防、從事后控制到源頭治理、從剛性管制到柔性關(guān)懷的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)維穩(wěn)從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)變，維護(hù)新時(shí)期社會(huì)的安全穩(wěn)定。

作者：張會(huì)靜 單位：黃河科技學(xué)院