根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，為確保各黨組織書(shū)記在教育實(shí)踐活動(dòng)中履行第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)抓好第二環(huán)節(jié)“查擺問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)”工作，特制定本方案。

一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)

各黨組織書(shū)記要堅(jiān)持把搞好教育實(shí)踐活動(dòng)作為首要的政治任務(wù)，切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，帶頭吃準(zhǔn)吃透上級(jí)精神，主持制定查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)工作方案，帶頭把自己擺進(jìn)去查改問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)。要對(duì)第二環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)，親自過(guò)問(wèn)、親自安排，不當(dāng)“甩手掌柜”，真正把責(zé)任扛在肩上、把活動(dòng)抓在手上。加強(qiáng)活動(dòng)情況分析研判，對(duì)本級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子狀況，對(duì)基層黨員干部作風(fēng)狀況，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，做到心中有數(shù)，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

二、從嚴(yán)從實(shí)找準(zhǔn)突出問(wèn)題

（一）認(rèn)真組織開(kāi)展“查漏補(bǔ)短”和“回頭看”。各黨組織書(shū)記要按照縣委和鎮(zhèn)委的具體要求，認(rèn)真組織開(kāi)展“查漏補(bǔ)短”工作，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，深入排查學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)中存在的工作不扎實(shí)、不深入、走形變味、用形式主義反形式主義等突出問(wèn)題。深入本黨組織檢查落實(shí)“查漏補(bǔ)短”工作情況，檢查是否扎實(shí)開(kāi)展了學(xué)習(xí)，是否原原本本研讀必讀書(shū)目，觀看《焦裕祿》等電影，各黨組織書(shū)記是否帶頭給黨員上黨課、作輔導(dǎo)報(bào)告，學(xué)習(xí)教育是否做到了學(xué)用結(jié)合、知行合一，內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“四落實(shí)”。在聽(tīng)取意見(jiàn)上，重點(diǎn)看是否真心誠(chéng)意征求了方方面面的意見(jiàn)，是否真正做到了開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，是否做到對(duì)工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象、黨員代表、人大代表、村民代表、老同志、困難群眾、信訪人“六必聽(tīng)”，是否已初步查找梳理出了“四風(fēng)”突出問(wèn)題，建立了問(wèn)題臺(tái)賬。“回頭看”過(guò)程中凡是達(dá)不到要求的，都要進(jìn)行針對(duì)性的“補(bǔ)課”，要求有針對(duì)性的組織學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)建議；對(duì)“補(bǔ)課”效果不好的黨組織和個(gè)人，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自約談黨組織主要負(fù)責(zé)人，提出批評(píng)，改進(jìn)到位后再進(jìn)入下個(gè)環(huán)節(jié)的工作。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)以上單位于5月22日前完成此項(xiàng)工作，村、社區(qū)等基層黨組織相應(yīng)壓茬完成。

（二）深入查擺問(wèn)題。各黨組織書(shū)記要親自主持召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)黨組織班子征求到的意見(jiàn)建議進(jìn)行“會(huì)診”，認(rèn)真對(duì)照縣教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的中央第188期簡(jiǎn)報(bào)對(duì)“四風(fēng)”的分類要求進(jìn)行梳理。建立問(wèn)題臺(tái)帳。嚴(yán)格采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式查擺問(wèn)題，重點(diǎn)展“六查”，查修身嚴(yán)不嚴(yán)、查用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán)、查律己嚴(yán)不嚴(yán)，查謀事實(shí)不實(shí)、查創(chuàng)業(yè)實(shí)不實(shí)、查做人實(shí)不實(shí)，避免以工作問(wèn)題代替“四風(fēng)”問(wèn)題、以班子問(wèn)題代替?zhèn)€人問(wèn)題、以共性問(wèn)題代替?zhèn)€性問(wèn)題。

三、全面深入開(kāi)展談心交心

（一）落實(shí)“四必談”要求。各黨組織書(shū)記要安排充足時(shí)間，帶頭開(kāi)展談心交心活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“四必談”要求，做到主要負(fù)責(zé)同志與班子每個(gè)成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志之間必談，督導(dǎo)組與班子成員必談，確保談心交心全覆蓋。對(duì)存在問(wèn)題班子成員，要有針對(duì)性地開(kāi)展談心談話，一次談不好的多次談，直到談充分、談到位為止。主動(dòng)接受黨員、群眾約談。

（二）注重談心交心效果。各黨組織書(shū)記在談心過(guò)程中，要主動(dòng)做到談心交心聚焦“四風(fēng)”，敞開(kāi)心扉、以誠(chéng)相見(jiàn)，見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。堅(jiān)持帶著問(wèn)題談，主動(dòng)亮明自身存在的突出問(wèn)題，誠(chéng)懇指出對(duì)方的問(wèn)題，互相交換對(duì)班子存在問(wèn)題的看法，深入探討解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議，對(duì)一些有誤解、有分歧的問(wèn)題敞開(kāi)談。開(kāi)誠(chéng)布公，出以公心同志式地談，有話講在當(dāng)面，有什么問(wèn)題就提什么問(wèn)題，是什么問(wèn)題就擺什么問(wèn)題，推心置腹、溝通思想，增進(jìn)了解、共同提高。對(duì)擬批評(píng)的問(wèn)題，會(huì)前充分溝通和交換意見(jiàn)，形成共識(shí)。

四、撰寫(xiě)簡(jiǎn)要自查材料

（一）撰寫(xiě)個(gè)人簡(jiǎn)要自查材料。各黨組織書(shū)記要帶頭親自撰寫(xiě)個(gè)人簡(jiǎn)要自查材料，簡(jiǎn)要自查材料力求寫(xiě)得實(shí)、畫(huà)像準(zhǔn)。重點(diǎn)寫(xiě)清“四風(fēng)”突出問(wèn)題，列舉具體表現(xiàn)和典型事例，對(duì)群眾提出的意見(jiàn)和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)督導(dǎo)組點(diǎn)明的問(wèn)題明確作出回應(yīng)。對(duì)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況，省委省政府二十條規(guī)定及縣委縣政府二十二條規(guī)定等情況逐一作出說(shuō)明；對(duì)是否存在把作風(fēng)建設(shè)同推動(dòng)改革發(fā)展對(duì)立起來(lái)，消極對(duì)待作風(fēng)建設(shè)新的規(guī)章制度，“為官不為”的問(wèn)題進(jìn)行檢查。深挖問(wèn)題根源，重點(diǎn)從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及“三嚴(yán)三實(shí)”要求等方面分析原因。明確努力方向，提出務(wù)實(shí)管用的整改措施。對(duì)關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題進(jìn)行查擺剖析。

（二）主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子簡(jiǎn)要自查材料。各黨組織書(shū)記要親自主持起草本黨組織班子的簡(jiǎn)要自查材料，并征求黨組織成員的意見(jiàn)。簡(jiǎn)要自查材料要直奔主題，直面問(wèn)題，針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題寫(xiě)出班子的個(gè)性特點(diǎn)。

（三）審閱把關(guān)簡(jiǎn)要自查材料。根據(jù)《鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)工作實(shí)施方案》要求，督促黨組織、單位班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)上報(bào)簡(jiǎn)要自查材料，并認(rèn)真加以審閱。對(duì)查擺問(wèn)題不全面不深入、沒(méi)有列出具體表現(xiàn)的，剖析原因不透徹的，整改措施沒(méi)有回應(yīng)問(wèn)題、操作性不強(qiáng)的，嚴(yán)格督促其修改或者退回重寫(xiě)。

五、精心組織好專題組織生活會(huì)

（一）制定組織生活會(huì)方案。黨組織書(shū)記要親自主持研究制定體現(xiàn)整風(fēng)精神的專題組織生活會(huì)工作方案，報(bào)鎮(zhèn)督導(dǎo)組審閱。在召開(kāi)組織生活會(huì)前，認(rèn)真檢查組織生活會(huì)召開(kāi)條件是否成熟，堅(jiān)決做到“四個(gè)不開(kāi)”：征求意見(jiàn)不到位的不開(kāi)、談心談話不深入的不開(kāi)、突出問(wèn)題沒(méi)找準(zhǔn)的不開(kāi)、準(zhǔn)備工作不充分的不開(kāi)。

（二）主持召開(kāi)組織生活會(huì)。會(huì)上，黨組織書(shū)記要堅(jiān)持以樹(shù)立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度，帶頭揭短亮丑，班子每名成員都要嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。自我批評(píng)要明確擺出“四風(fēng)”突出問(wèn)題，明確回應(yīng)群眾意見(jiàn)和上級(jí)點(diǎn)明的問(wèn)題，并從世界觀、人生觀、價(jià)值觀深刻檢查剖析問(wèn)題根源，提出改進(jìn)的具體措施。相互批評(píng)要逐一進(jìn)行，聚焦“四風(fēng)”，從黨性強(qiáng)不強(qiáng)、工作實(shí)不實(shí)、要求嚴(yán)不嚴(yán)等方面指出對(duì)方的問(wèn)題和不足，幫助分析原因，提出改進(jìn)建議。批評(píng)和自我批評(píng)要堅(jiān)持原則，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，動(dòng)真碰硬、敢于交鋒，不當(dāng)老好人，不搞無(wú)原則紛爭(zhēng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，紅臉出汗、加油鼓勁，達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。

（三）通報(bào)組織生活會(huì)情況。組織生活會(huì)后，召開(kāi)專題會(huì)議，主持對(duì)班子簡(jiǎn)要自查材料作進(jìn)一步修改完善，并提出初步整改措施，立言立改。材料經(jīng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組同意后在組織生活會(huì)通報(bào)會(huì)開(kāi)始前發(fā)給參會(huì)人員，會(huì)后收回。主持召開(kāi)組織生活會(huì)通報(bào)會(huì)，通報(bào)黨組織班子組織生活會(huì)情況。

（四）上報(bào)組織生活會(huì)專題報(bào)告。在組織生活會(huì)召開(kāi)后15天內(nèi)，要形成組織生活會(huì)情況專題報(bào)告，并親自把關(guān)，報(bào)鎮(zhèn)督導(dǎo)組審閱后，送鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、堅(jiān)持邊查邊改

堅(jiān)持邊查邊改貫穿始終，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、對(duì)查擺剖析出的“四風(fēng)”問(wèn)題立行立改、不等不拖，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，特別是抓住侵害群眾利益的問(wèn)題及早開(kāi)展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。正風(fēng)肅紀(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，對(duì)頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的要“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。注重制度建設(shè)，加大制度執(zhí)行力。帶頭整治“文風(fēng)會(huì)風(fēng)”，帶頭包案解決信訪積案，推動(dòng)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)《鎮(zhèn)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》要求，把專項(xiàng)整治工作同當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的思想自覺(jué)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，保持奮發(fā)向上的進(jìn)取精神，用推進(jìn)改革發(fā)展的成效檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成果，做到兩手抓、兩促進(jìn)。

七、抓好相關(guān)工作

（一）以身作則、發(fā)揮示范帶頭作用。各黨組織書(shū)記要指導(dǎo)做好查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)各項(xiàng)工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)審閱本黨組織、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的簡(jiǎn)要自查材料，全程參加教育實(shí)踐活動(dòng)專題組織生活會(huì)并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部找準(zhǔn)找實(shí)突出問(wèn)題，把批評(píng)和自我批評(píng)真正開(kāi)展起來(lái)，率先垂范，帶動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展。

（二）支持督導(dǎo)組充分發(fā)揮作用。黨組織書(shū)記要支持抓好本黨組織、單位的督導(dǎo)工作，以抓“一把手”為重點(diǎn)，抓住查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)等重點(diǎn)工作，從實(shí)督導(dǎo)、從嚴(yán)把關(guān)。對(duì)思想認(rèn)識(shí)上不去、不真正把自己擺進(jìn)去的不放過(guò)，對(duì)查找問(wèn)題不聚焦、走神散光的不放過(guò)，對(duì)自我剖析不深刻、沒(méi)有觸及思想靈魂的不放過(guò)，對(duì)整改措施不到位、大而化之的不放過(guò)，對(duì)成效不明顯、群眾不滿意的不放過(guò)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、組織推動(dòng)不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)的不放過(guò)。同時(shí)，積極支持鎮(zhèn)督導(dǎo)組開(kāi)展工作，主動(dòng)接受鎮(zhèn)督導(dǎo)組的監(jiān)督和指導(dǎo)，及時(shí)溝通情況、交換意見(jiàn)，形成工作合力。

（三）把握輿論導(dǎo)向。加大宣傳引導(dǎo)力度，帶頭督促抓好本黨組織教育活動(dòng)輿論宣傳，善于根據(jù)本黨組織工作特點(diǎn)，發(fā)掘?yàn)槊駝?wù)實(shí)清廉先進(jìn)典型，推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍；及時(shí)總結(jié)曝光問(wèn)題和宣傳反面典型，揚(yáng)善摒惡，揭短亮丑，充分發(fā)揮輿論的引導(dǎo)監(jiān)督作用。