一、國內(nèi)外雙語教學的發(fā)展趨勢

我國于20世紀90年代中期開始，進行針對聾人的雙語教育實驗，主要包括由挪威資助的中挪SigAm雙語聾教育項目，由聯(lián)合國兒童基金會支持的項目和英國救助兒童會支持下的雙語雙文化聾教育項目等等。我國對手語傳譯員的需求很大，但是經(jīng)過資格認證、受過專業(yè)培訓的手語傳譯員非常少，遠遠不能滿足我國兩千多萬聾人的需求。可見，美國等發(fā)達國家的雙語教學發(fā)展程度與中國相比更為成熟和完善。我國的雙語教學有很大的發(fā)展空間，有著巨大的潛力和市場。但是目前看來，我們應該充分意識到在教學方法、師資培養(yǎng)等方面存在很多問題有待解決。

二、綏化市雙語教學中存在的問題

1.雙語教學與特殊教育教學結(jié)合不緊密。綏化市雙語教學與其他發(fā)達地區(qū)相比起步較晚，正處于快速發(fā)展時期，因而有很大的發(fā)展空間。綏化市的雙語教學普遍規(guī)模較小，教人力不足，教學設(shè)備陳舊。目前綏化市的雙語教育主要是針對普通兒童的中英雙語教育。例如：雙語幼兒園，雙語學校。只有特殊兒童教育學校中的聾人教育中有少量的師資，缺少具有教學手語和漢語雙語能力的教師。教師對特殊學生的了解不夠深入，對每個學生的個別教育計劃不夠合理或是實用性不強。還有，雙語教學課程的開發(fā)滯后，手語教育資源缺乏或沒有被很好的利用等問題的存在，導致雙語教學與特殊教育教學無法緊密結(jié)合。

2.雙語特殊教育教師師資不足。隨著全納教育在我國的興起和發(fā)展，隨班就讀的學生會越來越多的走入普通班級學習，相信這也是綏化市特殊教育未來發(fā)展的方向。雙語特殊教育教師會越來越受到重視。綏化市需要的是具有良好態(tài)度、信念以及扎實的專業(yè)知識和技能的雙語教師。同時，聾人教師是聾童發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)中的一個重要元素，在雙語教育中有著不容忽視的作用。在美國等發(fā)達國家有很多聾人教師在特殊教育學校中工作。有研究表明，如果家長是聾人的聾人兒童一般比健聽的家長的聾人兒童發(fā)展的更好。究其原因是因為聾人家長很早就用手勢語跟與其溝通，更懂得如何跟兒童溝通和交流。因此，聾人教師更能夠了解聾人兒童和聾人手語的使用方法和技巧，可以更好的幫助聾人兒童學好手語，他們的作用不可忽視。

3.政府、學校、教師、家長缺乏溝通合作。我國關(guān)于殘疾人教育的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國教育法》以及《中華人民共和國義務教育法》等。這些法規(guī)在一定程度上對特殊教育教師的相關(guān)權(quán)利給予了一定保障，但有些法律條文不夠詳實和具體，過于籠統(tǒng)缺乏針對性。目前，綏化市對雙語特殊教育教學重視程度一般，還有提高和改進的空間。在當今的和諧社會中，有特殊需要的人群是需要得到尊重和關(guān)懷的。在綏化市普通學生的教育要比特殊學生的教育更受到重視。特殊學生仍然是弱勢群體，往往會受到輕視而被遺忘。無論是政府、學校也同樣側(cè)重普通兒童的教育。家長忙于工作，忽視特殊學生的需要和發(fā)展。特殊學生的教育是一個循序漸進的過程，需要政府、學校、教師、家長的緊密聯(lián)系和協(xié)同合作才能合理有效的發(fā)展。

三、對策與建議

1.雙語教學與特殊教育教學的有效結(jié)合是開展雙語特殊教育教學的前提條件。要把雙語教學有效的應用到特殊教育教學中，必須把雙語教學與特殊教育緊密結(jié)合。教師應在充分考慮特殊學生個人因素的基礎(chǔ)上為每一位學生制定和設(shè)計教學方案和個別教育計劃（IndividualizedEducationProgram，簡稱IEP)。首先，教師要了解每一個特殊學生的基本情況，才可以為每一個特殊學生設(shè)計雙語教學的方案。在方案制定之初，應該從以下一些方面深入了解特殊學生：（1）學生的年齡；（2）學生障礙或殘疾的類型和程度；（3）在哪個年齡段出現(xiàn)的殘疾癥狀；（4）目前學生的漢語和手語能力水平以及存在哪些障礙；（5）學業(yè)成就水平；（6）在測量兒童智力時方法和語言的使用；（7）學生的適應行為水平；（8）學生的社會成熟度以及適應社會的能力；（9）學生的家庭環(huán)境；（10）學生和家長的意愿。只有充分考慮到以上因素才能更好的為學生設(shè)計雙語教學的方案和制定雙語特殊教育學生的個別教育計劃（IEP）。然后，開始合理制定雙語特殊教育學生的個別教育計劃。制定雙語特殊教育學生的個別教育計劃中，應包含以下幾項內(nèi)容：（1）學生目前處于怎樣的教育狀況？包括學生正在接受的教育或是治療情況；（2）學生的總體教育目標是什么；按照順序設(shè)定短期教學目標；逐項列出具體的教學和服務的要求，包括如何促進第一語言和第二語言之間的平衡；（3）教學主要從哪幾個方面著手；（4）該教學計劃的持續(xù)時間；（5）IEP的現(xiàn)實標準和個別化教育計劃的有效性進行評估的時間表以及父母的角色的陳述等。只有制定了合理的個別教育計劃，才能使雙語教學和特殊教育教學緊密的結(jié)合在一起，為進一步的發(fā)展和完善奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.加大特殊教育教師培養(yǎng)力度，實現(xiàn)雙語教學在特殊教育教學中的有效性。特殊教育教師需要熟練掌握兩種語言（手語和漢語），并且精通兩種語言的教學方法和教學策略。課程實施的具體承擔者，教師專業(yè)素養(yǎng)的高低，直接影響著課程實施的質(zhì)量和效果〔6〕。雙語特殊教育教師需要有足夠的知識和能力的同時還要學會掌握和運用恰當?shù)慕虒W方法，滿足特殊學生的文化和語言的特點以及教學需求。這就要求雙語特殊教育教師能夠做到以下幾點：一是為學生提供語言發(fā)展的教學活動；二是使用學生的第一語言———手語進行教學；三是了解所教學科內(nèi)容和其適應性；四是實施適當?shù)募夹g(shù)評估，診斷和指導。雙語特殊教育學生會有不同的語言和文化的特點和需求，在教授有不同文化和語言背景的特殊需要的學生時需要特殊的教學能力、知識、技能和態(tài)度，因而雙語特殊教師需要不斷的提高自身能力。與美國等發(fā)達國家相比，我國為特殊教育教師提供的雙語特殊教師教育計劃和項目不夠完善，有待發(fā)展。另外，雙語課堂可以引進聾人教師教學。促使優(yōu)秀的聾人教師能跨入正式的教師隊伍，給予他們和健聽教師一樣的待遇。這樣不僅對聾人就業(yè)有幫助，還有助于手語教學效果的提高。同時，綏化市的健聽教師要進一步提高手語水平，解決與聾人教師的溝通障礙，更有效地與聾人教師合作，充分體現(xiàn)雙語教學在特殊教育教學中的作用。

3.政府、學校、教師、家長的合作是促成雙語特殊教育的實施的重要保障。雙語特殊教育的有效開展，需要多方面的共同努力才能完成。其中包括保護教師和特殊學生權(quán)益的教育法案的頒布；雙語教學大綱的完善；社會對雙語教學的公眾認可；健全的社會保障體系；具有手語翻譯能力的雙語教師；家長的手語培訓以及家長的支持和配合；學校中創(chuàng)造雙語環(huán)境等多個方面。為了更好的促進雙語特殊教育的發(fā)展，應該做到以下幾點：（1）政府部門需要在政策上向雙語特殊教育傾斜，建立健全法律法規(guī)體系，扶持特殊教育事業(yè)，保障雙語特殊教育教師權(quán)益，給予一定的人力物力支持。（2）學校應該積極營造支持雙語特殊教育教師和學生發(fā)展的環(huán)境和氛圍。制定相應的課程管理規(guī)章制度，規(guī)范管理教師工作方式、課程評價方式、職稱評定等，以保證課程實施的常態(tài)化和規(guī)范化。同時，做好特殊教育教師培養(yǎng)工作，保證特殊教育學校雙語教師的需求。（3）強調(diào)特殊學生學習雙語的同時，特殊學生家長應該與學生一起學習手語來適應和配合學生，達到家長切實能與學生溝通的目的。家長主動配合雙語教師工作也是不容忽視的。只有政府、學校、教師、家長協(xié)同合作，才能促成綏化市雙語特殊教育的迅速發(fā)展。

作者：周丹 胡玉君 單位：黑龍江綏化學院教育學院