1現(xiàn)階段我國基層畜牧獸醫(yī)隊伍發(fā)展?fàn)顩r

1.1基層畜牧獸醫(yī)人員的考核機(jī)制不健全

基層畜牧獸醫(yī)隊伍的人員組成比較復(fù)雜，傳統(tǒng)的觀念根深蒂固。在各項畜牧獸醫(yī)工作的開展過程中，缺乏責(zé)任感、使命感和為民服務(wù)意識，所以對其考核機(jī)制的健全至關(guān)重要。摒棄傳統(tǒng)的單一、片面考核方式，采用通過對其“德、能、勤、績、廉”的綜合考評，建立起科學(xué)、合理、高效的績效考評體系，有效調(diào)動基層畜牧獸醫(yī)人員的服務(wù)積極性與主動性。

1.2村級動物防疫員的素質(zhì)低、待遇低、隊伍不穩(wěn)定

村級動物防疫員隊伍是動物疫病防控體系的基礎(chǔ)，是動物強(qiáng)制免疫、畜禽標(biāo)識佩戴、免疫檔案建立和動物疫情報告等重要防疫措施實施的主體力量。但他們總體文化水平不高，接受教育培訓(xùn)的難度大，整體素質(zhì)較低，一定程度上影響了服務(wù)質(zhì)量。另外,雖然村級動物防疫員的工資也納入財政預(yù)算，但待遇水平仍然較低，導(dǎo)致隊伍不穩(wěn)定，影響了防疫質(zhì)量和進(jìn)程以及其他工作的開展。

2如何加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)人員的服務(wù)質(zhì)量

2.1加大基層畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)的經(jīng)費投入

要加強(qiáng)我國的基層畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)首先要著手解決的問題就是經(jīng)費問題。在經(jīng)費的規(guī)劃利用問題上，給予基層畜牧獸醫(yī)部門足夠的重視，將資金準(zhǔn)確無誤的下達(dá)到基層，確保資金合理使用，從根本上強(qiáng)化基層畜牧醫(yī)療的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)群眾的硬件裝備水平。

2.2優(yōu)化基層畜牧獸醫(yī)隊伍的管理體制

明確基層畜牧獸醫(yī)部門的行政所屬，優(yōu)化基層畜牧獸醫(yī)隊伍的管理體制，明確管理對象與管理目標(biāo)，提高畜牧獸醫(yī)人員的工作效率。建立畜牧獸醫(yī)人員的工作監(jiān)督制度與績效考核制度。讓畜牧獸醫(yī)工作人員在科學(xué)的管理體制、合理的監(jiān)督考核體制下高效地工作，達(dá)到強(qiáng)化基層畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)的最終目的。

2.3加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)

積極引入高校優(yōu)秀畢業(yè)生，通過完善的薪資制度與考核體系，吸引人才、留住人才，為畜牧獸醫(yī)團(tuán)隊注入新鮮血液，預(yù)防出現(xiàn)人才斷層的現(xiàn)象。

2.4全面加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)人才的培訓(xùn)

注重對現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)人員的培訓(xùn)和教育，積極為基層工作者營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境與工作環(huán)境，加大科技項目的推廣力度，并以此為手段，全面提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過引進(jìn)相關(guān)專家開展技術(shù)研討會、座談會，全面提高畜牧獸醫(yī)人員的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)，提高為群眾服務(wù)的能力。

2.5加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)團(tuán)隊的社會監(jiān)督力度

通過養(yǎng)殖戶、廣大群眾的評議，提高基層工作人員的責(zé)任感與自律意識，接受廣大人民群眾的監(jiān)督，更好的做好基層服務(wù)工作。

2.6提升基層畜牧獸醫(yī)隊伍的現(xiàn)代化建設(shè)水平

首先，進(jìn)一步明晰新形勢下基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)隊伍的具體職責(zé)，有效解決其職責(zé)混亂、職能分工不清的現(xiàn)狀，進(jìn)而實現(xiàn)服務(wù)性職能與公益性職能的分離。強(qiáng)化監(jiān)督體系與防疫體系的建設(shè)力度，實現(xiàn)防疫、監(jiān)督工作的標(biāo)準(zhǔn)化與專業(yè)化。其次，加強(qiáng)基層畜牧技術(shù)推廣的建設(shè)、推廣力度。畜牧技術(shù)人員積極承擔(dān)起畜禽新品種選育、引進(jìn)工作，積極深入生產(chǎn)一線，全面推動新技術(shù)的發(fā)展以及落實，整體提高畜牧業(yè)效益。再次，在整體上抓好防疫隊伍的建設(shè)與管理。強(qiáng)化基層防疫隊伍的建設(shè)力度，貫徹落實以人為本的工作理念，將任務(wù)責(zé)任到人、分片包干。政府部門將防疫經(jīng)費結(jié)合防疫工作的具體任務(wù)以及工作量進(jìn)行下?lián)埽瑢⒎酪呓?jīng)費真正用到疫苗購入、防疫器械、工作人員補(bǔ)貼等行動中去，促進(jìn)畜禽防疫隊伍的常態(tài)化建設(shè)，提高基層畜牧獸醫(yī)的服務(wù)質(zhì)量。第四，積極轉(zhuǎn)變基層畜牧獸醫(yī)人員的服務(wù)理念。生態(tài)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖方式是現(xiàn)階段畜牧業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，因此，必須通過教育、培訓(xùn)，盡快轉(zhuǎn)變基層畜牧獸醫(yī)團(tuán)隊的服務(wù)理念，使其更好地服務(wù)于現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)。積極轉(zhuǎn)變工作方式，從傳統(tǒng)的被動進(jìn)行診療、引種、檢疫等工作，積極轉(zhuǎn)向畜禽防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全為主的工作上來，積極拓寬服務(wù)范圍，加強(qiáng)畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的綜合性服務(wù)，進(jìn)一步提高基層隊伍的服務(wù)質(zhì)量。

3結(jié)語

綜上所述，針對現(xiàn)階段我國基層畜牧獸醫(yī)隊伍的發(fā)展現(xiàn)狀，要從全面提高基層畜牧獸醫(yī)隊伍綜合素質(zhì)，提升基層畜牧獸醫(yī)隊伍的現(xiàn)代化建設(shè)水平，轉(zhuǎn)變基層畜牧獸醫(yī)人員的服務(wù)理念等幾方面入手來提高基層畜牧獸醫(yī)人員的服務(wù)質(zhì)量。

作者：張發(fā)蓮 單位：青海省平安縣平安鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站