1、縣域經(jīng)濟(jì)特征分析

1.1區(qū)域性特征

縣域經(jīng)濟(jì)因其所存續(xù)、依托的資源條件、地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)區(qū)位的不同而不同，所以縣域經(jīng)濟(jì)具有明顯的區(qū)域性特征。市區(qū)與城郊、內(nèi)陸與沿海、北方與南方縣的縣域經(jīng)濟(jì)都會(huì)呈現(xiàn)顯著差異，其也是不同的經(jīng)濟(jì)存量、發(fā)展速度、發(fā)展變量存在巨大差別的基礎(chǔ)條件。所以，從空間定位來看，縣域經(jīng)濟(jì)具有明顯的區(qū)域性特征。

1.2系統(tǒng)性特征

在縣域經(jīng)濟(jì)中，包含著若干構(gòu)成因子，在這些因子的有機(jī)結(jié)合下又形成了一個(gè)有序、完整的系統(tǒng)。以農(nóng)業(yè)縣域經(jīng)濟(jì)為例，其包括產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后；生產(chǎn)、加工、營銷；農(nóng)科教、供產(chǎn)銷等環(huán)節(jié)，在這些環(huán)節(jié)的結(jié)合下又自動(dòng)形成一個(gè)運(yùn)作系統(tǒng)，縣域經(jīng)濟(jì)中的金融、財(cái)稅、商貿(mào)、工業(yè)等行業(yè)亦是如此。站在全縣的角度來看，其可視作為一個(gè)龐大的系統(tǒng)，各行各業(yè)可視作其子系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)相互依存、相互聯(lián)系，在這些子系統(tǒng)的結(jié)合下，使得這個(gè)龐大的系統(tǒng)得以高效、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.3整體性特征

縣域經(jīng)濟(jì)具有完整的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，其包括了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，工商建運(yùn)服、農(nóng)林牧副漁一應(yīng)俱全。同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)也包含了各種社會(huì)關(guān)系、社會(huì)要素和社會(huì)結(jié)構(gòu)，如社會(huì)保障、政府企業(yè)、城市鄉(xiāng)村、工業(yè)農(nóng)業(yè)等，正是這些經(jīng)濟(jì)要素組成了完整的縣域經(jīng)濟(jì)，使其在功能上、結(jié)構(gòu)上具有整體性。

1.4綜合性特征

在縣域經(jīng)濟(jì)中，不僅包含了完整的經(jīng)濟(jì)行業(yè)與經(jīng)濟(jì)部門，同時(shí)也包含了服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相關(guān)行業(yè)、部門，例如藝體衛(wèi)、教科文、工青婦、黨政軍等，其幾乎囊括了社會(huì)所有行業(yè)，所以其在行業(yè)及部門構(gòu)成來看，具有綜合性特征。

1.5復(fù)合性特征

縣域經(jīng)濟(jì)，既包含農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也包含工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，既包含城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)也包含農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不僅有國有經(jīng)濟(jì)，也有集體經(jīng)濟(jì)、私有經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)。長(zhǎng)期以來，我國都存在著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，這一體制也在縣域經(jīng)濟(jì)中得到了典型、完整的體現(xiàn)，由此可看出，縣域經(jīng)濟(jì)具有典型的復(fù)合性特征。

1.6層次性特征

首先，在國民經(jīng)濟(jì)中，縣域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)層次；其次，從縣域經(jīng)濟(jì)構(gòu)成來看，其包含了從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到農(nóng)村三個(gè)經(jīng)濟(jì)層次，所以其具有明顯的層次性特征。

1.7開放性特征

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，作為一種開放式的經(jīng)濟(jì)，在此條件下發(fā)展起來的縣域經(jīng)濟(jì)也勢(shì)必具有開放性特征。在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善下，區(qū)域化經(jīng)濟(jì)社會(huì)分工也不斷增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)也隨之不斷發(fā)展、完善，在此情況下，縣域經(jīng)濟(jì)的開放性特征也將不斷被強(qiáng)化。

2、縣域經(jīng)濟(jì)的作用分析

2.1國民經(jīng)濟(jì)中重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

首先，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，其植根于廣袤的縣域范圍內(nèi)，其亦是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)的這一基礎(chǔ)地位都不會(huì)有所動(dòng)搖。農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r會(huì)直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)既是縣域經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，也是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的重要方面軍，它也是縣域經(jīng)濟(jì)成為國民經(jīng)濟(jì)區(qū)域基礎(chǔ)的重要原因。最后，在縣域范圍內(nèi)，廣大的農(nóng)村市場(chǎng)也是商品流通數(shù)量最多的賣者和買者，農(nóng)村市場(chǎng)狀況，在很大程度上關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的興衰。

2.2建設(shè)小康社會(huì)建的主要支撐力量

我國從21世紀(jì)開始，全面進(jìn)入了建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期。壯大縣域經(jīng)濟(jì)，對(duì)我國全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要的支撐作用。壯大縣域經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問題的切入點(diǎn)。在小康社會(huì)建設(shè)工作，農(nóng)村是其重點(diǎn)和難點(diǎn)。縣域經(jīng)濟(jì)一方面以自身的工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)、家庭經(jīng)濟(jì)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，另一方面又以其集聚的資金、技術(shù)、人才等直接為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)服務(wù)，是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)中與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民最直接、最基層的結(jié)合點(diǎn)。沒有縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，農(nóng)民的小康、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化便無從實(shí)現(xiàn)。

2.3推動(dòng)城鄉(xiāng)改革的關(guān)鍵突破口

眾所周知，我國經(jīng)濟(jì)體制改革，首先在農(nóng)村發(fā)生、發(fā)展，并取得重大進(jìn)展，農(nóng)村已經(jīng)初步形成了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新體制。而城市的改革起步較晚，發(fā)展滯后，也比較復(fù)雜。在城鄉(xiāng)關(guān)系方面，城市保留的舊體制的東西較多，城鄉(xiāng)之間的矛盾主要是新舊體制的矛盾。縣正好處在這兩者之間，成為矛盾的焦點(diǎn)。但由于縣有一定的決策自主權(quán)且經(jīng)濟(jì)功能比較完整，如果縣領(lǐng)導(dǎo)改革開放意識(shí)、開拓進(jìn)取精神較強(qiáng)，就能勇于面對(duì)新舊體制的矛盾，大膽改革，改革也容易在此突破。縣在深化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革中確實(shí)發(fā)揮著舉足輕重的作用。

作者：苗蓓 單位：巴彥縣委黨校