一、橋梁工程招標(biāo)中存在的問(wèn)題分析

橋梁工程在技術(shù)方面存在的問(wèn)題主要是招標(biāo)方案的制定技術(shù)不先進(jìn)和投標(biāo)單位評(píng)估不合理等問(wèn)題。在橋梁工程的招標(biāo)過(guò)程中，一些單位往往采取統(tǒng)一招標(biāo)的方式，雖然在招標(biāo)的過(guò)程中可以適當(dāng)?shù)暮?jiǎn)化招標(biāo)程序，但是這種方式往往不利于施工質(zhì)量和施工成本的控制，給施工單位的監(jiān)管工作帶來(lái)了較大的困難。當(dāng)橋梁的施工環(huán)境相對(duì)惡劣時(shí)，外加整個(gè)工程的投標(biāo)方是同一個(gè)施工單位，該單位又要進(jìn)行不同程度的施工，施工器械的增多會(huì)使得工程的施工成本進(jìn)一步增加。工程定標(biāo)后，一些承包商為自身的利益往往會(huì)提高承包價(jià)格，從而加大工程的損失。現(xiàn)階段對(duì)投標(biāo)單位的評(píng)估采用的方法是最低標(biāo)價(jià)法和綜合標(biāo)價(jià)法，最低標(biāo)價(jià)法雖然在操作上相對(duì)簡(jiǎn)單，但是應(yīng)用在工程施工投標(biāo)的評(píng)估上不夠科學(xué)，綜合評(píng)估法具有一定的公平性，但是考慮的因素相當(dāng)較少，在實(shí)際的操作過(guò)程中相對(duì)困難，一定程度上會(huì)導(dǎo)致工程的質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。

二、橋梁工程的招標(biāo)策略

（一）加強(qiáng)對(duì)橋梁工程招標(biāo)的管理工作

首先應(yīng)該對(duì)招標(biāo)管理中的責(zé)任機(jī)制進(jìn)行完善，對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)義務(wù)人的相關(guān)行為進(jìn)行約束。橋梁工程作為一種影響較大的工程項(xiàng)目，在管理過(guò)程中要加強(qiáng)法律層面的約束力度。其次應(yīng)該明確招標(biāo)人的責(zé)任，招標(biāo)人以各種理由逃避招標(biāo)的要負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任；在招標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人不能以任何條件限制投標(biāo)人的行為，不能強(qiáng)制投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)，應(yīng)該和投標(biāo)人之間進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)。招標(biāo)人要保守招標(biāo)信息，不能向外部泄漏和招標(biāo)相關(guān)的信息。投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中不能和招標(biāo)人一起串通投標(biāo)，也不能向招標(biāo)人行賄謀取中標(biāo)；此外，投標(biāo)人不能使用虛假的信息騙取投標(biāo)機(jī)會(huì)，投標(biāo)人不能將中標(biāo)后的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移給其他人，也不能將項(xiàng)目肢解轉(zhuǎn)讓，當(dāng)出現(xiàn)這種情況時(shí)，都要履行相應(yīng)的法律合同。除此之外，還應(yīng)該加強(qiáng)市場(chǎng)管理的規(guī)范，相關(guān)政府部門應(yīng)該加強(qiáng)市場(chǎng)管理，阻止那些中標(biāo)后不履行施工義務(wù)的單位進(jìn)入市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)向著規(guī)范化和自動(dòng)化的方向發(fā)展。加強(qiáng)施工單位的制度保障，建立健全施工驗(yàn)收制度，采用合理的施工制度保證施工設(shè)計(jì)的正常運(yùn)行，為工程的順利施工打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在橋梁施工之前需要對(duì)施工設(shè)計(jì)中的安全事故進(jìn)行檢查，采用足夠的安全防范措施保障工程的順利施工。此外，還要對(duì)工程的各項(xiàng)施工設(shè)備進(jìn)行檢查，看其機(jī)械設(shè)備是否通過(guò)了工程的標(biāo)識(shí)和檢驗(yàn)，確保施工單位的人員都是專門經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的施工人員，對(duì)于一些生產(chǎn)過(guò)程中較為關(guān)鍵的生產(chǎn)人員要看其是否具有上崗證。還應(yīng)該編制施工安全隱患的緊急預(yù)案，明確施工隊(duì)伍的職責(zé)，為整個(gè)工程的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）改善橋梁招標(biāo)技術(shù)

在橋梁施工過(guò)程中，一般采用的招標(biāo)模式是傳統(tǒng)的招標(biāo)模式，即合并招標(biāo)，工程的承辦方會(huì)將整個(gè)工程承包給同一個(gè)施工單位，一定程度上雖然簡(jiǎn)化了招標(biāo)過(guò)程，但是使用的這樣的招標(biāo)方法會(huì)增加招標(biāo)的成本。現(xiàn)階段的橋梁工程是大型的工程建設(shè)，需要采取新型的招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)管理。獨(dú)立招標(biāo)以其專業(yè)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的施工體系在橋梁施工的過(guò)程中被廣泛的使用，采用這種招標(biāo)方式有利于承包方組建完整的工程質(zhì)量控制體系。在施工中采用獨(dú)立招標(biāo)的施工方式可以靈活的選擇設(shè)施器材，而且在施工的過(guò)程中受地形條件的限制較少，可以根據(jù)工程的實(shí)際需要組建標(biāo)準(zhǔn)化的工程設(shè)備，從而滿足施工的具體要求。采用獨(dú)立招標(biāo)的方式還可以有效的縮短工期，確保工程按照施工計(jì)劃進(jìn)行，有效的降低了合并施工中存在的種種問(wèn)題。除了使用獨(dú)立招標(biāo)的方法外，還應(yīng)該確定評(píng)標(biāo)的方法，傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法采用的是最低標(biāo)價(jià)法和綜合分析法，這兩種評(píng)估方法都不能滿足當(dāng)前工程的施工要求，在新階段下采用新型的評(píng)標(biāo)方法是工程建設(shè)的必然選擇。網(wǎng)絡(luò)層次分析法以其評(píng)標(biāo)能力高、信譽(yù)度強(qiáng)等特點(diǎn)在橋梁評(píng)標(biāo)中逐漸推廣，這種方法的應(yīng)用首先是構(gòu)建一定的網(wǎng)絡(luò)層次分析模型，然后根據(jù)投標(biāo)的實(shí)際情況計(jì)算特定投標(biāo)人的權(quán)重，綜合考慮了工程施工的各個(gè)因素，體現(xiàn)了評(píng)標(biāo)的科學(xué)性和公正性。

三、結(jié)束語(yǔ)

橋梁建設(shè)的招標(biāo)是一項(xiàng)綜合素質(zhì)要求較高的學(xué)科，在招標(biāo)過(guò)程中需要一定的綜合素質(zhì)和工程實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，還需要合理的工程技術(shù)做保障。在施工中加強(qiáng)招標(biāo)管理，建立健全招標(biāo)技術(shù)，能夠有效保障工程施工的正常運(yùn)行，從而提高工程的施工質(zhì)量。

作者：陸才猛 單位：中鐵七局集團(tuán)武漢工程有限公司