前幾年，遂溪縣供銷(xiāo)社包袱異常沉重，18個(gè)基層社和19個(gè)直屬企業(yè)總負(fù)債26862萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率199.1%，社保欠款2656萬(wàn)元。2008年6月縣委調(diào)整縣社第一把手后，縣社根據(jù)自身實(shí)際，圍繞省社“惠東會(huì)議”精神，解放思想，大刀闊斧進(jìn)行改革。2008年全縣社系統(tǒng)農(nóng)資商品總銷(xiāo)售達(dá)3.6億元，同比增長(zhǎng)41.2%；從2006年至2009年6月止，全縣社系統(tǒng)改革分流人員2391人，解決拖欠社保費(fèi)2300多萬(wàn)元，使企業(yè)輕裝上陣，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利的位置。目前，全縣供銷(xiāo)社面貌已經(jīng)煥然一新，顯現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

一、提高認(rèn)識(shí)，積極尋找出路

去年底，省社在惠東縣召開(kāi)全省供銷(xiāo)社會(huì)議后，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“惠東會(huì)議”精神，按照省社李朝明主任提出的“三年出困境，五年上臺(tái)階”的總體要求，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)企業(yè)自身的建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展興社”的目標(biāo)。

我社根據(jù)總體實(shí)力比較弱的實(shí)際情況，緊緊圍繞“征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確方向”這條工作主線(xiàn)，多次抓好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題會(huì)議，深刻剖析問(wèn)題：當(dāng)前一些黨員、干部思想不夠解放，眼界不夠?qū)拸V，改革創(chuàng)新精神不足，缺乏責(zé)任意識(shí)，工作不扎實(shí)；不少企業(yè)處于停產(chǎn)停業(yè)狀態(tài)，又因資產(chǎn)少或根本沒(méi)有資產(chǎn)，無(wú)法進(jìn)行一次性改制，拖欠職工社保金嚴(yán)重。面對(duì)這些問(wèn)題，我們從實(shí)際出發(fā)，制定工作方案：（1）統(tǒng)一思想。召開(kāi)各屬下企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子民主會(huì)議，力求會(huì)議主題鮮明、準(zhǔn)備充分、成效明顯，使我們思想更加統(tǒng)一，信心更加堅(jiān)定，目標(biāo)更加明確。（2）查找原因。實(shí)事求是地總結(jié)了近幾年供銷(xiāo)系統(tǒng)發(fā)展的主要成效，存在的主要問(wèn)題，分析了問(wèn)題的原因，指出了今后努力的方向，提出了加強(qiáng)班子建設(shè)的具體措施。（3）開(kāi)展業(yè)務(wù)。下基層召開(kāi)職工座談會(huì)，廣泛收納了各方面的意見(jiàn)和建議，深入學(xué)習(xí)“惠東會(huì)議”精神，提出破解難題的思路，即重點(diǎn)抓好農(nóng)資，煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，積極化解職工社保難題，做好資產(chǎn)管理和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使供銷(xiāo)社企業(yè)在服務(wù)“三農(nóng)”中起到龍頭和帶動(dòng)的作用。

二、重構(gòu)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，做大做強(qiáng)農(nóng)資業(yè)務(wù)

遂溪縣位于廣東省西南部，耕地面積104.86萬(wàn)畝,每年化肥需求量30萬(wàn)噸，農(nóng)藥1萬(wàn)噸，屬于典型的農(nóng)業(yè)大縣。在我縣農(nóng)資市場(chǎng)，只要能達(dá)到50%以上的市場(chǎng)份額，供銷(xiāo)社就有生存發(fā)展的基礎(chǔ)。所以，我們一直把農(nóng)資經(jīng)營(yíng)作為縣社工作的重中之中。在我縣這塊土地上，實(shí)力相當(dāng)?shù)霓r(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)就有湛江中農(nóng)遂溪分公司、農(nóng)科部門(mén)、個(gè)體戶(hù)等二十多家，對(duì)手林立，競(jìng)爭(zhēng)激烈，我們開(kāi)拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，努力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，完善服務(wù)體系，爭(zhēng)取政府支持，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，開(kāi)展連鎖配送經(jīng)營(yíng)，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)取得較好成績(jī)。

（一）搭建服務(wù)平臺(tái)，打造連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)

為進(jìn)一步做好農(nóng)資市場(chǎng)的組織供應(yīng)工作，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，我社努力搭建經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，建設(shè)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。一是成立農(nóng)資配送中心，架構(gòu)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系。隨著農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，我縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。面對(duì)新形勢(shì)，我社及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，按照現(xiàn)代股份制企業(yè)要求，由縣社控股，投資改造農(nóng)資倉(cāng)庫(kù)，組建農(nóng)資綜合配送中心。目前，配送中心擴(kuò)建的倉(cāng)庫(kù)占地33000多平方米，配送車(chē)輛9臺(tái)，配送人員36人。我們以遂供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司為“龍頭”，421個(gè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)為銷(xiāo)售終端，開(kāi)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)改造。按照城鄉(xiāng)結(jié)合，以農(nóng)村為主的原則，在原有網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)上，改造舊門(mén)店，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，樹(shù)立品牌，并把網(wǎng)點(diǎn)下伸到農(nóng)村，建立農(nóng)村終端市場(chǎng)服務(wù)體系。三是爭(zhēng)取特種商品經(jīng)營(yíng)許可，拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。去年縣農(nóng)資公司經(jīng)多方協(xié)調(diào)溝通，并加強(qiáng)硬件建設(shè)，獲得由湛江市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。這是目前湛江市范圍唯一獲得的農(nóng)藥危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的單位。

擁有特種商品的經(jīng)營(yíng)許可，能有效掌握農(nóng)藥批發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)，為重構(gòu)供銷(xiāo)社農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，提高農(nóng)資市場(chǎng)份額創(chuàng)造了有利條件。四是整合網(wǎng)絡(luò)資源，吸引農(nóng)資經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶(hù)加入供銷(xiāo)社隊(duì)伍。縣農(nóng)資公司一方面利用特種商品經(jīng)營(yíng)許可的優(yōu)勢(shì)，一方面為個(gè)體戶(hù)提供周全的服務(wù)，例如為個(gè)體戶(hù)上門(mén)配送質(zhì)優(yōu)價(jià)平的農(nóng)資商品、為接受農(nóng)資配送的個(gè)體戶(hù)全家購(gòu)買(mǎi)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等。縣農(nóng)資公司這一做法，吸引了全縣112個(gè)個(gè)體戶(hù)全部自愿加盟為農(nóng)資公司下屬連鎖加盟店。今年，90%的加盟店又自愿撤銷(xiāo)原來(lái)經(jīng)營(yíng)牌照，變?yōu)榭h農(nóng)資公司屬下經(jīng)營(yíng)部。目前，縣農(nóng)資公司經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)421個(gè)，其中供銷(xiāo)系統(tǒng)內(nèi)部農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)321個(gè)，網(wǎng)點(diǎn)遍布全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村各地，基本做到每一個(gè)自然村都設(shè)有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。

（二）建立健全管理機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)管理

一是成立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。小組由縣社主管業(yè)務(wù)的副主任專(zhuān)抓，辦公室人員具體落實(shí)。二是制定《供銷(xiāo)社農(nóng)資經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》，落實(shí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)新機(jī)制。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員實(shí)行聘用制，每個(gè)聘用人員必須交信用保證金3萬(wàn)元，受聘人員的工資與經(jīng)營(yíng)效益掛鉤（即基礎(chǔ)工資500元+銷(xiāo)售工資按0.6%提成）。在新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制下，經(jīng)營(yíng)管理者與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)管理者的工作責(zé)任感，調(diào)動(dòng)了他們經(jīng)營(yíng)積極性，使銷(xiāo)售額大幅度增長(zhǎng)。如：農(nóng)資公司北門(mén)站化肥第一門(mén)市部執(zhí)行新│社企建設(shè)│制度后，2008年化肥銷(xiāo)售額達(dá)450萬(wàn)元，比上年同期增加80%，職工月工資也相應(yīng)增加到1500元，同比增加100%。三是加強(qiáng)商品管理。首先，把好進(jìn)貨關(guān)。嚴(yán)格履行報(bào)價(jià)、調(diào)撥、商品驗(yàn)收、入帳手續(xù)，杜絕購(gòu)進(jìn)質(zhì)次價(jià)高、假冒偽劣的化肥、農(nóng)藥進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。其次，加強(qiáng)門(mén)店庫(kù)存商品檢查。做到日清月結(jié)，帳貨帳款相符，如發(fā)現(xiàn)門(mén)店搞帳外經(jīng)營(yíng)或者私自代銷(xiāo)、賒銷(xiāo)商品的，則按照規(guī)定嚴(yán)加處罰。四是加強(qiáng)資金管理。實(shí)行資金封閉運(yùn)行，設(shè)立專(zhuān)帳專(zhuān)戶(hù)，獨(dú)立核算，不得挪作他用，從而防止資金流失，保證農(nóng)資商品資金及時(shí)回籠，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）積極爭(zhēng)取政府支持，優(yōu)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)環(huán)境