我國(guó)審計(jì)應(yīng)盡快地與國(guó)際審計(jì)接軌，本文就此提出我的淺見(jiàn)，與大家共同探討。

1.貫徹執(zhí)行《審計(jì)法》，依法加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

我國(guó)最近領(lǐng)布的《審計(jì)法》.是新中國(guó)的第一部審計(jì)法.也是一部與國(guó)際審計(jì)接軌的審計(jì)法。它的制定和施行，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)審計(jì)監(jiān)督制度時(shí)發(fā)展，維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，具有重要的作用.審計(jì)法公布后，要切實(shí)保證這部法律得以嚴(yán)格執(zhí)行。

(l)首先要加強(qiáng)審計(jì)法及各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)的宣傳工作.使之深入人心。

(2)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收支的審計(jì)監(jiān)督.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反預(yù)算和其他違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支的行為，必須依法作出處理.

(3)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)違反國(guó)家規(guī)定亂攤成本.隱瞞、截留應(yīng)當(dāng)上交的收入，搞虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈的行為，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)內(nèi)予以處理、處•罰.防止國(guó)有資產(chǎn)的流失.促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值.同時(shí).審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)借權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

(4)貫徹《審計(jì)法分.必須結(jié)合我國(guó)新頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，參照國(guó)際運(yùn)行的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行為規(guī)范準(zhǔn)則。

2.由現(xiàn)行的審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)體制“雙重領(lǐng)導(dǎo)”.向“單一領(lǐng)導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，即從國(guó)家審計(jì)以政府領(lǐng)導(dǎo)向人大領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。

我國(guó)現(xiàn)行的審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)體制是“雙重領(lǐng)導(dǎo)”，一方面各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)受審計(jì)署的垂直領(lǐng)導(dǎo)，另一方面又是各級(jí)政府的職能部門.在此體制下.各級(jí)政府成為同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo).導(dǎo)致審計(jì)機(jī)關(guān)可能作出偏向同級(jí)政府的選擇。而政府是接受人民委托對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理，對(duì)人民承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。從這個(gè)意義上說(shuō).各級(jí)政府是被審計(jì)人.是審計(jì)監(jiān)督的客體•似按我國(guó)現(xiàn)行審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)體制，政府文是審計(jì)的授權(quán)者.致使審計(jì)人員的活動(dòng)可能受到一定的影響。所以.政府是受人大委托從事資產(chǎn)管理的，是被市汁人，應(yīng)受到審計(jì)監(jiān)督。但現(xiàn)行體制中，審計(jì)機(jī)關(guān)歸屬政府領(lǐng)導(dǎo)，審計(jì)就不能有效地對(duì)政府進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，只有國(guó)家審計(jì)從政府領(lǐng)導(dǎo)向人大領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變，審計(jì)關(guān)系才能理順。

3.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)審計(jì)體制的發(fā)展必然要突破“以國(guó)家審計(jì)為主體”的一元主體模式，走多元化主體的發(fā)展道路.

我們不僅要從理論上，而且要從實(shí)踐上強(qiáng)調(diào)，國(guó)家審計(jì)，社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)均為審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，各有側(cè)重點(diǎn)，且又互為補(bǔ)充和協(xié)調(diào).相互之間沒(méi)有上下級(jí)關(guān)系，國(guó)家審計(jì)以國(guó)有制經(jīng)濟(jì)審計(jì)為主，社會(huì)審計(jì)以非國(guó)有制和股份制經(jīng)濟(jì)為主，內(nèi)部審計(jì)以企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審汁為主

4.大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師是社會(huì)審計(jì)的主體，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著鑒證和服務(wù)作用，對(duì)各類企業(yè)、眾多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域承擔(dān)社會(huì)監(jiān)督任務(wù)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度已成為世界各國(guó)投資和經(jīng)濟(jì)交往的必要條件，它是評(píng)價(jià)我國(guó)投資環(huán)境優(yōu)劣的重要標(biāo)志。所以注冊(cè)會(huì)計(jì)師的建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的重要組成部分。為了搞好注冊(cè)會(huì)計(jì)師建設(shè)，當(dāng)前應(yīng)做好:①統(tǒng)一審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、健全行業(yè)規(guī)則根據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的規(guī)定，注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，規(guī)則.應(yīng)由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)擬訂.然后報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。目前，執(zhí)行的仍然是國(guó)務(wù)院發(fā)布的在《注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例》荃礎(chǔ)上制定的有關(guān)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，它己不能適應(yīng)財(cái)政、會(huì)計(jì)制度改革后的新形勢(shì)的需要.因此，注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)盡快地修訂、并頒布新的執(zhí)業(yè)規(guī)則、準(zhǔn)則、職業(yè)道德守則，以形成一套既有中國(guó)特色、又與國(guó)際慣例有機(jī)接軌的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的規(guī)范和法律體系，以強(qiáng)化社會(huì)審計(jì)的規(guī)范化、國(guó)際化。

盡快地制定統(tǒng)一而又透明的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是一種審計(jì)規(guī)范，它雖不屬國(guó)家法律和行政法規(guī)但具有很大的權(quán)威性。制定審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的目的，在于保證社會(huì)審計(jì)工作具有高的質(zhì)量水平，保證審計(jì)人員有章可循，便于操作，也便于社會(huì)監(jiān)督。

②盡快理順國(guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的關(guān)系，界定各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)范圍.

當(dāng)前，我國(guó)審計(jì)體系，按照已公布的審計(jì)法和注冊(cè)會(huì)計(jì)師法規(guī)定審計(jì)主體主要是審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)的各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師。注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦的審計(jì)業(yè)務(wù)的范圍由原來(lái)的三資企業(yè)、股份制企業(yè)擴(kuò)大到各種類型的企業(yè)。現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度均規(guī)定年終會(huì)計(jì)報(bào)告的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，而審計(jì)法中規(guī)定各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可對(duì)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，因此，就出現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)受到多方面的審計(jì)監(jiān)督，給企業(yè)增加了一定的工作負(fù)擔(dān).企業(yè)無(wú)所適應(yīng)。因此.要盡快界定國(guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的審計(jì)范圍，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要.

③盡快地健全注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的貴任制。

按國(guó)際慣例，注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)時(shí)，不僅負(fù)有道義責(zé)任，更重要的是負(fù)有法律貴任(如違約貴任、過(guò)失貴任、欺詐責(zé)任)，對(duì)個(gè)別注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所利用不正當(dāng)關(guān)系，只顧拉顧客、攬業(yè)務(wù)，而忽視審計(jì)質(zhì)量和職業(yè)貴任，我們應(yīng)該繩之以法，追究責(zé)任。