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審計創新觀念改革

2021-4-10 | 會計審計

 

適應社會主義市場經濟的建立和發展,審計人員必須解放思想,更新觀念,充分發揮審計的宏觀調控作用,強化審計監督,搞好審計服務,促進企業經濟效益不斷提高。本文就審計人員應從哪些方面更新觀念談點粗淺認識。

 

一、更新審計職能觀念

 

要更新審計的單一職能(監督職能)觀念,樹立監督與服務相結合的觀念。監督是審計的基本職能,但不能忽視審計的服務職能。審計服務職能從服務對象來說包括對委托單位和被審單位的服務,審計人員通過審計活動,一是滿足委托單位的要求,完成受托任務,為委托單位服務,二是在完成受托任務的過程中通過審計,為被審單位提出存在的間題和改進的意見,實現為被審單位的服務。樹立監督與服務相結合的觀念,就是要審計人員克服單純的“查處”思想,實現審、幫、促一體化,努力做好依法審計,抑制非法,保護合法,即審又幫,寓服務于監督之中,促進企業的發展。

 

二、樹立正確處理合法與合理關系的觀念

 

依法審計是審計監督的基本原則,但在深化改革、形勢不斷發展的情況下,必然會出現一些企業改革行為與規章制度不符的現象,這就要求審計人員權衡利弊,顧全大局,不要死摳條文,打擊企業改革的積極性,要以竺三個有利于”為原則,做為判別正誤的標準,凡是符合“三個有利于”的行為就要給予支持,從政策上給予變通解決,正確處理好合理與合法的關系。

 

三、樹立微觀管理與宏現調控相結合的觀念

 

審計人員在受托完成審計任務的過程中,一是要查清間題的真象,確定間題的性質,二是要落實國家的方針政策。審計人員在工作中,一是要通過審計實現政策調控,二是向上級機關和有關部門提供經濟信息,為制定政策提供依據。在社會主義市場經濟不斷發展的情況下,審計監督的地位越來越重要,如何通過審計監督實現宏觀調控是個重要間題,因此不能只完成微觀管理任務,必須樹立審計為宏觀調控服務的觀念,實現兩者的有機結合。

 

四、樹立審計監督要同其他部門監督相結合的觀念

 

審計監督是高層次的監督,但搞好審計監督必須與其他部門的經濟監督相結合,才能收到好的效果。因此不能認為審計監督可以取代其他經濟監督,因為各種監督都有其監督的出發點和側重點,所以審計不能取代一切。如審計監督與會計監督的關系,如果會計監督弱化,企業管理混亂,違規、違紀嚴重,會計核算失真,就會給審計監督帶來困難,增大工作量。因此,必須實現各種經濟監督的有機結合,才能搞好審計監督,實現審計監督的目標。

 

五、樹立公正監督的觀念

 

市場經濟中由于經濟成分逐步多元化,所以利益主體也就多元化,審計人員在受托進行審計監督時,不能只代表多元成分中的一方利益,必須改變過去那種習慣于代表國家利益進行監督的作法。執行財經法規,維護國家利益是責無旁貨的,但不能單從維護國家利益否定多元利益兼顧,因此必須站在獨立、公正的立場上進行審計監督,既要兼顧國家、企業、個人三者利益,又要兼顧企業內部諸成分間的利益,特別是社會審計組織和內部審計機構,更不能只以國家利益代表者的身份去工作,必須按委托者的意圖去完成審計工作任務。

 

六、樹立求實觀念

 

求實是審計的基本功能,但近些年來由于不正之風盛行,大大消弱了審計的求實功能,這一點必須引起足夠的重視。要嚴格要求審計人員實事求是,杜絕在審計中弄虛作假,侵害有關方面的利益。工作中不要片面追求審計“覆蓋面”,要審一個,實一個,通過落實政策,擴大審計的威懾力,給審計工作造成一個好的影響,樹立審計部門的權威。

 

七、樹立效益觀念

 

經濟效益是社會主義市場經濟中企業追求的目標,也是全社會各部門的共同任務。因此,如何通過審計監督,促進企業經濟效益的提高,也是審計部門的一項重要任務。審計人員在實施審計監督中,應牢固樹立企業效益觀念,一要支持企業為提高經濟效益而采取的各種合法手段;二要通過審計監督為企業提出改進建議,促進企業經濟效益的提高。

 

八、樹立系統功能觀念

 

要注意發揮審計的系統功能,重視國家審計、社會審計、內部審計之間的有機配合,重視審計科研工作及對科研成果的利用,運用審計理論來指導審計實踐,不斷提高我國審計水平。

 

九、注l整體紊質觀念

 

只有審計整體素質不斷提高,才能保障審計工作水平不斷提高。所以必須重視審計整體素質的提高,包括審計人員的素質(思想政治素質、職業道德素質和業務素質等)、審計機關的裝備素質(如辦公設施、交通工具、計算設施等)和審計管理工作素質等各方面水平的提高。

 

十、服務于中心工作的觀念黨和國家在每個時期都有中心工作,審計監督必須服務于各該時期的中心工作,一是完成上級交給的審計任務;二是在審計監督中體現出各該時期國家政策的特點,落實上級在當時的指示精神;三是配合中心工作開展有關審計活動,以保障黨和國家的中心工作順利開展。

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