各鄉鎮(街道)農辦、農技站、經管站：

為貫徹落實全市農業農村工作會議和全區經濟暨統籌城鄉發展工作會議精神，推動全區農業農村經濟和諧穩定發展。經研究，現將年全區農業工作重點指標量化分解，請各單位明確責任，強化措施，抓好落實，確保圓滿完成各項目標任務，推動傳統農業向現代農業轉變，全力開創農業農村經濟發展新局面。年全區農業工作的總體要求是“圍繞一個目標，抓住一個關鍵，提升兩大基礎，實施五大行動”：

一、緊緊圍繞一個目標

即以農業產業化為龍頭，強化農業科技推廣，增強全區農業綜合生產能力，加快發展現代農業。

1、高產創建抓萬畝。大力開展糧食高產創建活動，與實施新增千億斤糧食項目相結合，重點抓好小麥、玉米萬畝示范片建設，提升萬畝糧食綜合產能，進一步鞏固全國糧食生產先進縣標兵地位。全區糧食生產年度總體指導性計劃是：糧食播種面積穩定在110萬畝，總產保持在58萬噸，單產增幅達到3.5%；糧食高產創建整區推進，10畝小麥畝產達到700公斤，萬畝小麥單產達到620公斤，整建制平均單產超過500公斤的鄉鎮達到8個。10畝玉米畝產達到950公斤，萬畝玉米單產達到750公斤，整建制平均單產超過600公斤的鄉鎮達到7個。小麥播種面積2萬畝以上的鄉鎮各建立1個千畝規模連片高產示范片。小麥良種補貼統一供種面積實現全覆蓋，堅決防止品種多、亂、雜現象的發生，小麥、玉米生長關鍵期，各鄉鎮配合農業局舉辦技術培訓班2-3次，每個鄉鎮培訓農民600人次。

2、產業化經營抓規模。深入實施以商招商、地緣招商、產業招商、定向招商戰略，重點在銷售收入過億元的大型農產品加工企業的引進和培育上下功夫，壯大農產品精細加工龍頭企業群體，增強對產業發展和農民增收的帶動能力。用足用活農業產業化扶持政策，加快推進種養加、產加銷、貿工農一體化經營，努力實現基地規模化、生產標準化、市場品牌化、農民組織化、服務社會化、經營集約化的發展目標。

3、產業布局抓特色。積極引導各鄉鎮立足實際大力發展以設施種植、有機蔬菜、特色種養為主的高效農業，形成一批具有地域特色和市場前景的特色農產品種養基地。重點打造蔬菜加工、畜產品加工、林果加工、飼料加工、桑蠶養殖、生態觀光、保鮮冷藏、物流配送“八大產業群體”。年內全區新增高值田面積2.6萬畝，新增設施大棚面積1.6萬畝，引進農作物新品種9個，重點推廣“一田多用、一年多茬、一熟多收”種植模式，提高土地復種指數和種植效益。以房村鄒家莊、西良甫村為樣板，大力實施整建制村舊棚改造工程，全區重點改造設施舊棚5000座，提升全區設施農業發展水平。

二、牢牢抓住一個關鍵

即確保農產品質量安全，要按照“標準化創品牌、市場準入促管理、體系建設強基礎”的思路，建立健全農產品質量安全監管機制，深入開展農產品質量安全專項整治活動，嚴格落實農產品質量監管各項工作任務，確保全年無重大農產品中毒事件發生，保障人民群眾健康消費。

1、強化組織領導體系建設。各鄉鎮要建立健全農產品質量安全監管機構，成立農產品質量安全監管辦公室，指定專人專職從事此項工作；科學制定農產品質量安全工作應急預案和農產品抽樣檢測方案，按規定程序與要求及時處理事故并報告信息；按照保工作運轉的要求，嚴格落實農產品質量安全工作經費并列入財政預算。

2、嚴把農業投入品使用關。縱深推進農產品質量安全執法，規范建立農資經營業戶檔案和銷售臺帳，加大對假冒偽劣農資的查處力度，凈化農業生產投入品源頭。嚴格控制主要農產品農藥殘留超標和重金屬超標；全面推行農產品質量例行監測制度，每個鄉鎮確定3個例行監測點，年內完成4次委托檢測任務。

3、大力推行農業標準化。全區新增有機食品認證面積1萬畝，其中新增有機蔬菜0.6萬畝；新增綠色食品認證面積1.8萬畝，新增無公害產品認證面積1.8萬畝。各鄉鎮要建立規模集中連片、核心面積1000畝以上的農業標準化基地3個，規模設立基地標識牌，建立健全生產管理檔案和檢測記錄。

4、全面推行市場準入制度。各鄉鎮要突出抓好基地與市場產銷對接工作，全面推行農產品市場準入，積極開展農產品條形碼標識化流通工作；農產品批發市場嚴格落實市場準入制度，強化抽樣檢測工作，上市農產品必須要進行抽樣檢測，并規范建立抽檢檢測檔案，確保農產品質量安全追溯制度落實到位。

三、全面提升兩大基礎

即突出抓好測土配方施肥和植保統防統治兩大公益職能，增強全區農業綜合生產能力和科技裝備水平。

1、深入實施沃土工程。充分整合新增千億斤糧食、高產創建、蔬菜標準化基地建設等項目，加快測土配方施肥技術推廣應用步伐，優化肥料施用結構，減少不科學的化肥施用，提高肥料利用率，提高耕地土壤肥力。進一步完善到村、到戶、到地塊，測、配、供、施一條龍的塔形服務體系，優化土壤肥力結構，增強農業可持續發展能力。力爭測土配方施肥面積達到70萬畝以上，推廣配方肥4700噸以上。

2、大力推行綠色控害。穩步發展鎮三個基層測報點，加快推進鎮基層測報點建設。重點在鎮分別建立5000畝以殺蟲燈為主的綠色控害示范基地。強化新型測報工具運用等技術培訓工作，做到病蟲監測工作的規范化、精確化，全面提升病蟲監控水平。加快統防統治隊伍建設，以規范管理、強化服務為突破口，重點對鎮等有規范運行和自我發展能力的農作物病蟲專業化服務組織進行扶持，不斷拓寬病蟲專業化防治的服務領域和服務范圍，在小麥、玉米大田作物作為主要實施作物的基礎上，擴大蔬菜、桑茶服務面積，計劃實施專業化防治面積16萬畝以上，統防統治面積40萬畝次以上。大力推廣植保綠色控害技術。以鎮等蔬菜種植區為重點，以推廣綠色控害新技術為載體，有效減少農藥用量，控制高毒高殘留農藥的使用，保證先進實用植保技術深入千家萬戶，為提高農產品生產質量作出應有貢獻。繼續做好有關新技術、新藥劑的試驗示范工作，為植保新技術推廣提供依據。加大投入力度，加強物資儲備和裝備建設，為防控工作提供必需的物資和技術保障。

四、深入實施五大行動

(一)政策惠農行動

年全區農村集體三資管理工作的總體思路是：以十七屆五中全會精神為指導，適應農村改革與發展的新形勢，圍繞一個中心，落實兩大政策，完善三項管理，達到四個促進，全面提升農村集體“三資”規范化管理水平，促進全區經濟和諧穩定發展。