年全市質量技術監督工作指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，全面落實省局工作要點，緊緊圍繞全面建設生態型強市名城，按照“爭先進位年”活動要求和“抓質量、保安全、促發展、強質檢”工作方針，堅持“全面履行職責到位、著力服務經濟發展、有效提升質監水平”，堅持“抓好班子、抓好隊伍、抓好規范、抓好服務、抓好發展”，團結一心，求真務實，扎實工作，嚴格管理，穩中求進，開拓創新，進一步鞏固質監整體成果，全面提升質監工作水平，為全市經濟平穩較快發展再做新貢獻。按照這一思路，年全市質量技術監督工作要把握以下要點。

一、大力提升質量工作水平

1．認真貫徹落實國務院《質量發展綱要》。制定《質量發展綱要》宣貫學習方案，編制宣貫材料，分行業、分地區、分層次開展宣貫工作。研究提出我市實施《質量發展綱要》質量建設規劃，明確各級各部門、企業、社會組織落實《質量發展綱要》承擔的任務。制定落實《質量發展綱要》考核方案和考核細則，抓好落實《質量發展綱要》情況的監督檢查工作，保障《質量發展綱要》深入宣貫實施。

2．加強質量宏觀管理。完善質量狀況分析制度，及時發布行業、產業質量狀況分析報告，為各級黨委、政府提供決策依據。進一步完善大質量工作機制，積極爭取政府關注，加強條塊合作，力爭質量指標納入經濟社會發展統計和評價考核體系，細化分解質量興市工作目標，推進各級政府落實領導責任、各有關部門落實監管責任。精心組織好“質量月”、“計量日”、“標準化日”、“食品安全周”、“安全生產月”等集中宣傳活動，做好質量輿論引導，不斷提高全民質量意識。

3．抓好品牌創建和帶動。繼續做好市長質量獎組織發動和申報評價工作，提高政府關注度、企業積極性和社會認知度。進一步推進省長質量獎、名牌產品、服務名牌企業和省優質產品生產基地及龍頭企業的培育創建工作，緊貼全市和各轄區重點產業、優勢企業制定培育計劃，強化幫扶措施，爭創名牌產品8個、省服務名牌企業2家，培育1家企業申報省長質量獎、2個集群產業申報省優質產品生產基地。做好省長質量獎、市長質量獎和名牌企業的宣傳、推介、觀摩等活動，不斷擴大影響力，引導更多企業追求卓越績效，發揮好名牌的帶動促進作用。

4．強化產品質量監督。認真組織好產品質量定期監督檢查，確保重點產品定檢覆蓋率、實施率達到100%。嚴格依法施檢、抽檢分離和“盲樣”處理，選擇部分產品實行全市統一定檢，加強定檢過程監管，確保檢驗數據真實反映產品質量狀況。加強行政許可后續監管，認真做好建檔、年審、巡查、回訪等工作，轄區內工業產品獲證企業年審率達到100%，并組織專家組按不低于10%的比例進行現場抽查。組織開展安檢機構監督檢查活動，規范安檢機構的檢驗行為。注重證后監管和監督檢查工作聯動，提高動態監管有效性，督促獲證企業和安檢機構做好證后生產、檢驗條件的保持。分步實施工業產品質量安全分類監管。對不能持續滿足準入條件、不能保證產品質量安全和抽查不合格的獲證企業，嚴格實施預警和退出。

5．嚴格實施生產許可。嚴格行政許可受理、審批、發證三分離，嚴格落實行政許可監督機制，認真執行行政審批責任制度，完善行政審批過程監控，確保行政許可依法實施、按規范運轉。嚴格按照細則要求審查申請材料，實行重大許可事項集體審議。認真實施企業現場實地查看和驗證，嚴格落實申請生產許可證企業現場核查整改細則規定。加大對行政許可相關人員業務知識培訓，建立觀察員工作檔案，加強對觀察員工作的管理考核，提高觀察員能力素質，切實保證行政許可工作質量。

二、切實保障質量安全

6．深入落實企業產品質量安全主體責任。進一步完善企業履責報告和承諾制度，擴大履責報告和承諾企業范圍，強化企業法人主體責任意識。舉行落實企業質量主體責任活動成果展，加強社會監督企業履行主體責任的力度。嚴格監督檢查不合格產品后處理工作，抓好企業整改和產品復檢，督促企業落實產品質量安全主體責任，切實整改到位。召開重點產品質量分析會，促使企業真正認識問題、發現不足，提高企業主體責任意識和質量管理水平。繼續實行企業生產許可證管理員制度，繼續做好質量管理宣傳、培訓工作，抓好質量工程師教育培訓工作，提高企業履行主體責任、加強質量管理的水平。按照國家局和省局統一部署，認真做好我市企業質量信用檔案建設工作。

7．加強食品生產監督管理。切實做好食品生產監督檢查工作，全市食品生產企業和食品加工小作坊監督檢查覆蓋率達到100%。繼續加強質量安全信用檔案建檔工作，確保食品生產企業建檔率100%、食品加工小作坊建檔率95%以上。積極爭取抽檢經費，抓好食品相關產品定期監督檢查，有針對性地開展食品抽樣檢驗和風險監測。以打擊食品非法添加和濫用食品添加劑為重點，有針對性地組織對重點地區、重點行業、重點產品的專項整治，確保不發生因履責不到位引發的重大食品安全事件。做好典型企業帶動工作，在每縣（市、區）培育2至3家主體責任落實全面、工作扎實有效的食品企業，引導轄區內食品企業學習借鑒。

8．提高特種設備安全監察水平。扎實開展重點行業領域的專項整治和檢查，強化隱患排查治理力度，確保全市特種設備事故隱患督促整改率達到95%以上、重大隱患督促整改率達到100%，杜絕較大以上特種設備事故，減少一般事故。加強對危化品壓力容器、壓力管道（含小冷庫）的專項檢查和整治。進一步規范電梯安裝、維保單位的工作行為，全市在用電梯全部加貼電子標簽，公共場所電梯維保信息上網率達到97%以上。加強對氣瓶充裝單位的專項檢查，車用氣瓶電子標簽粘貼率100%，實現車用氣瓶的檢驗正常化，車用氣瓶充裝單位自動充裝系統全部開通運行。繼續加強“四位一體”工作機制建設，提高突發事件應急能力。認真落實《省重點監控特種設備安全監督管理規定》，實行分級分類監管，切實杜絕因監察、檢驗失職發生特種設備事故。

9．扎實做好執法檢查工作。認真組織開展食品、特種設備、農資、建材、工業用鋼管等領域專項執法打假行動，嚴厲打擊生產領域假冒偽劣等違法行為。重點抓好倍受社會關注、事關國計民生、涉及人體健康和人身、財產安全相關產品的質量違法案件的查處。進一步完善與有關部門的聯合打假和市、縣兩級質監稽查聯合辦案機制，加大大案要案查處力度，確保不發生區域性、系統性和行業性的質量安全事件。做好與檢驗檢疫局的12365熱線系統共建、共享，完善投訴舉報處置工作全過程閉環管理制度。加大對棉花加工企業及絮用纖維制品使用加工單位的監督檢查力度，嚴格執行棉花加工資格認定。組織做好絮用纖維制品專項執法打假，集中開展兒童服裝、學生校服等纖維制品質量監督檢查工作。