年，全局精神文明建設和思想政治工作要按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的總要求，認真貫徹市局黨組的工作部署，扎扎實實地抓好各項工作落實。指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會和全國水利精神文明建設工作會議精神，緊密結合工作實際，大力實施理論武裝工程，提高黨員干部思想政治理論水平；廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育；深入開展群眾性文明創建活動；進一步加強思想政治工作；求真務實，真抓實干，為促進治黃事業健康發展提供有力的思想保證和精神動力。

一、抓好理論學習，提高干部職工的政治理論素質

按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，認真抓好干部職工理論學習。在學習的組織制度上，進一步完善和落實黨組中心組學習制度，按照“有組織、有固定的場所、有健全的制度、有科學的評估辦法、有行之有效的活動方式、有高素質的學習秘書、有高質量的理論研究成果”“七個有”標準，把黨組中心組建設成為推動領導干部理論學習的強有力組織。

在學習的內容上，

一要認真組織學習黨的十七屆四中全會精神，使黨員干部對黨的十七屆四中全會精神有更加深刻的認識和理解，牢記黨的建設的基本經驗，全面把握加強黨的建設的總體目標和戰略任務。

二要以國慶系列活動形成的寶貴成果和我國應對國際金融危機沖擊的成功實踐為生動教材，廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，進一步鞏固廣大職工團結奮斗的思想基礎。

三要學習必要的業務知識、法律法規知識、市場經濟知識、優秀傳統文化知識等。在學習的組織形式上，要采取形勢報告、輔導講座等培訓形式，全面準確、深入淺出地把學習活動引向深入，把學習成效體現到完成實際工作任務中。學習要聯系思想工作實際，在解決問題、推動工作上下功夫，通過學習，不斷提高干部職工的思想政治素質和解決實際問題的能力。

二、扎實開展文明創建，鞏固提高文明創建的整體水平

文明單位創建要按照提高質量、鞏固數量、提升層次、整體推進的要求，以創建省級及以上文明單位為目標，深挖潛力，增強信心，自我加壓，創造條件，努力使各級文明單位在保稱號、提層次、上等級上取得新的進展。具體任務是：抓鞏固、促提高，抓基層、打基礎，依照不同文明單位的標準和條件，進一步完善硬件設施和軟件管理，加強與地方文明辦的聯系和溝通，主動爭取地方支持，為創建高層次文明單位創造有利的環境。局屬各單位通過努力創建，所有文明單位都要保持稱號，并積極創造條件晉升高一級的文明單位；局要為爭創國家級文明單位或全國文明創建工作先進單位打基礎；市局機關、惠民局、博興局要為爭創全國水利文明單位打基礎；城局力爭晉升省級文明單位；張肖堂管理處在1—4年內力爭晉升省級文明單位；集團、建安處、供水分局等要在努力提高職工素質，加強企業（單位）文化建設方面有突破性的進展。同時積極開展爭創文明建設工地、文明示范工程、文明管理段（所）、文明科室、文明小區、文明樓道、文明家庭、文明職工等活動。從職工歡迎的形式和內容入手，吸引在職職工和離退休職工參與文明創建活動，拓寬文明創建活動的群眾基礎，通過各項文明創建活動的開展，不斷提升文明創建的水平，為積極爭創文明行業奠定基礎。要認真落實省局《文明創建工作齊抓共管實施辦法》，健全管理制度，形成共同參與、各負其責、協調運轉的精神文明建設長效機制。加強對文明單位創建的管理考核，對完不成創建任務或被取消稱號的單位，年度考核予以扣分。

三、加強思想政治工作，營造良好發展氛圍

認真落實《河務局思想政治工作實施辦法》，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，落實責任制，切實做好職工思想政治工作。

一要加強形勢政策教育，用正確的輿論引導干部職工。堅持團結鼓勁、正面教育為主，緊密結合黨和國家重大政策措施的出臺，幫助干部職工正確認識形勢、準確解讀黨和國家的方針政策，把思想統一到中央決策部署上來。要緊密結合我局治黃改革發展的實際，認真宣傳治黃改革所取得的顯著成效，講清楚我們面臨的機遇和挑戰，進一步堅定干部職工迎難而上、共克時艱的信心。

二要堅持以人為本，增強思想政治工作的針對性。把以人為本落實到具體工作中，區別對待、有的放矢，針對在職職工、離退休職工的不同實際情況開展思想工作，既要教育引導人，又要理解關心人，努力解決職工最關心、最現實的利益問題。加強對熱點問題的引導，圍繞社會保障、勞動就業、深化改革等熱點問題、把各項政策措施講清楚，把對職工群眾的利益安排講明白，多做解疑釋惑、理順情緒、平衡心理、化解矛盾的工作，維護單位和諧穩定的良好局面。

三要加強調查研究、增強思想政治工作的預見性。要把職工群眾普遍關注的事情作為重點，及時研究新情況新問題，提出對策措施，為單位領導決策當好參謀。開展政研會工作。組織開展思想政治工作理論研究，認真完成省局分配的年思想政治工作研究任務，評選推薦優秀政研成果參加省局交流、表彰。

四、加強文化建設，深入開展愛國主義教育

按照省局關于大力推進文化建設的意見要求，以提升行業文化軟實力為目標，緊密結合治河實踐和職工隊伍素質建設的實際，加強組織文化建設、工程文化建設和文化載體建設，逐步形成與地位相適應的文化實力。各單位要積極開展文化研究，市局將選擇文化優秀研究成果推薦參加“文化論壇”交流。要重視基層文化建設，加大對基層文化建設的投入，配備開展文化活動的必要設施，各縣（區）局機關、管理段，供水分局各供水處要建立閱覽室、活動室，逐步配齊電視電腦（電視能看、電腦能上網）和圖書報刊（圖書不少于200冊、報刊不少于5種），讓職工學習有場所、娛樂有陣地、休閑有去處，豐富基層職工的精神文化生活，各縣（區）局、閘管所文化設施建設將列入年度目標考核。要積極創造條件創建愛國主義教育基地。是人民治黃的發祥地，有著豐厚的文化底蘊。要按照委《愛國主義教育基地管理暫行辦法》的要求，努力創造條件，為積極創建、申報愛國主義教育基地打基礎。

五、廣泛宣傳典型，激勵廣大職工立足崗位做貢獻

堅持團結和諧、昂揚向上的宣傳基調，展現職工在治黃建設中的良好精神風貌。大力宣傳在搶險救災、工程建設、發展經濟、科技創新、精神文明等工作中出現的先進人物和事跡，使先模精神發揚光大，營造學先進、趕先進的良好氛圍。要充分發揮黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用，積極探索新形勢下強化黨員隊伍建設、保持黨員先進性的長效機制，永葆黨組織的活力。廣大黨員要強化“黨員意識”，始終銘記黨員的身份和責任，在各自工作崗位上充分體現黨員的組織性、紀律性和先進性；特別是在全局中心工作和急難險重任務面前，要充分展現一個共產黨員應有的覺悟，沖鋒在前，敢于擔當，發揮黨員的模范作用，爭做“九個表率”（加強學習的表率、科學發展的表率、開拓創新的表率、和諧文明的表率、服務人民的表率、艱苦奮斗的表率、求真務實的表率、干事創業的表率、廉潔自律的表率）。市局將開展“共產黨員示范崗”活動，適時命名部分“共產黨員示范崗”。要充分發揮先進典型的示范帶動作用，把學習外系統的先進典型與學習本單位的先進典型結合起來，開展先進典型在身邊活動，用身邊的事教育身邊的人，讓職工學有先進、趕有目標。要把宣傳先進典型的過程，作為普及基本道德規范、弘揚社會主義榮辱觀、樹立社會新風正氣的過程，努力在全局形成崇尚先進、爭當先進的良好風氣。要繼續深入開展思想道德宣傳教育活動，廣泛開展愛國主義、集體主義和革命傳統教育，抓好和諧創建工作。繼續開展好“和諧”服務品牌創建活動、“四德”主題教育和“我與文明同行”活動。另外，要繼續抓好深入學習實踐科學發展觀活動整改落實后續工作。進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果，加強督促檢查，及時掌握整改落實進展情況，把整改落實方案落到實處，使整改落實工作真正經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。