同志們:

今天這次會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹全國(guó)、全省有關(guān)會(huì)議精神,分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),研究部署政府工作和廉政建設(shè),加快推進(jìn)黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施。剛才,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市城市管理局、財(cái)政局、監(jiān)察局的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言,姜市長(zhǎng)還要作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下一步經(jīng)濟(jì)工作安排,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

今年以來(lái),全市各級(jí)各部門按照市委、市政府的安排部署,緊緊圍繞“黃藍(lán)融合、海陸統(tǒng)籌、一體發(fā)展”的工作思路,牢牢把握“搶抓機(jī)遇、積極作為、率先發(fā)展”的工作基調(diào),集中力量加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,攻堅(jiān)克難解決存在的問(wèn)題,全市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。一季度,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值621.1億元,同比增長(zhǎng)11.7%,高于全省平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn),增速居全省第6位,居三角洲六市第3位。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值18.6億元,增長(zhǎng)4.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值442.3億元,增長(zhǎng)12%;第三產(chǎn)業(yè)增加值160.3億元,增長(zhǎng)11.4%,占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)25.8%。主要有以下幾方面的特點(diǎn):

(一)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。受農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)和價(jià)格持續(xù)上漲的雙重影響,全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。一季度,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值37.2億元,同比增長(zhǎng)4.2%。春耕春播工作扎實(shí)開(kāi)展,全市已完成春播面積233.3萬(wàn)畝。林業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,全市新造片林1.7萬(wàn)畝,新建農(nóng)田林網(wǎng)3.1萬(wàn)畝,完善農(nóng)田林網(wǎng)1.4萬(wàn)畝。畜牧、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,全市肉蛋奶總產(chǎn)量24.6萬(wàn)噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量7.4萬(wàn)噸,分別增長(zhǎng)13.1%和1.1%。

(二)工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。1-4月份,全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值647.2億元,增長(zhǎng)13.2%,其中地方工業(yè)增加值362.8億元,增長(zhǎng)21%,高于全省平均水平7.3個(gè)百分點(diǎn),增速居全省第2位,居三角洲六市第1位。工業(yè)品產(chǎn)銷率保持較高水平,達(dá)到99.1%,高于全省平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)工業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)30.8%。大企業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng),前4個(gè)月,地方主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元企業(yè)已達(dá)248家。

(三)“三大需求”保持強(qiáng)勁勢(shì)頭。一是投資保持較快增長(zhǎng)。1-4月份,全市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資345.3億元,增長(zhǎng)23.9%,高于全省平均水平2.1個(gè)百分點(diǎn),其中地方294.4億元,增長(zhǎng)31.1%,高于全省平均水平9.3個(gè)百分點(diǎn)。二是消費(fèi)市場(chǎng)比較活躍。一季度,實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額113.4億元,增長(zhǎng)16.5%,與全省平均水平持平。1-4月份,省重點(diǎn)調(diào)度的13家商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額34.5億元、利稅3.7億元,分別增長(zhǎng)22.5%和46.5%。三是進(jìn)出口增長(zhǎng)較快。1-4月份,全市進(jìn)出口完成32.1億美元,增長(zhǎng)57.1%,高于全省平均水平23個(gè)百分點(diǎn)。其中,出口11.2億美元,增長(zhǎng)58.8%;進(jìn)口21億美元,增長(zhǎng)56.3%。進(jìn)出口、進(jìn)口、出口增速均居全省第3位,居三角洲六市第1位。新批外商投資企業(yè)6家,合同外資4708萬(wàn)美元,實(shí)際利用外資3236萬(wàn)美元。

(四)“三個(gè)收入”增加較快。1-4月份,全市完成境內(nèi)財(cái)政總收入164.2億元,其中地方財(cái)政收入43.1億元,增長(zhǎng)31%,增速居全省第5位,居三角洲六市第2位。一季度,全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6553元,增長(zhǎng)12.1%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2772元,增長(zhǎng)19.9%,高于全省平均水平1個(gè)百分點(diǎn),增速居全省第3位。

(五)金融物價(jià)運(yùn)行平穩(wěn)。截至4月底,全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額1737.2億元,比年初增加162.8億元;各項(xiàng)貸款余額1223億元,比年初增加74.9億元。居民消費(fèi)價(jià)格總水平繼續(xù)高位運(yùn)行,累計(jì)上漲3.2%,分別低于全省、全國(guó)平均水平1.0和1.9個(gè)百分點(diǎn)。

二、正確把握當(dāng)前形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),大家必須清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍然十分復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定、不確定的因素很多,困難和壓力很大。

從宏觀環(huán)境來(lái)看,主要面臨三大壓力:一是通脹帶來(lái)的壓力。目前,世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng),但國(guó)際市場(chǎng)糧食、石油等大宗商品價(jià)格不斷上漲,通脹壓力正在從新興經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)大到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,世界經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有走上正常增長(zhǎng)的軌道;加上國(guó)際局部地區(qū)動(dòng)蕩不安,貿(mào)易保護(hù)主義日趨嚴(yán)重,部分行業(yè)出口受到較大影響。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,雖然發(fā)展的有利條件較多,但面臨的挑戰(zhàn)也不少,主要是物價(jià)上漲比較快、通脹預(yù)期增強(qiáng),房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量萎縮、多數(shù)城市房?jī)r(jià)還在上漲,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的壓力仍然很大。二是資金保障面臨的壓力。今年以來(lái),央行不斷加大信貸調(diào)控力度,年內(nèi)已連續(xù)五次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,大型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率已達(dá)21%,創(chuàng)歷史新高。受央行持續(xù)調(diào)控政策影響,國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行貸款開(kāi)始實(shí)行總量控制,按月下達(dá)貸款計(jì)劃,部分銀行的信貸權(quán)限上收到省分行,信貸緊縮趨勢(shì)明顯,企業(yè)融資難度加大。三是土地供給面臨的壓力。國(guó)家土地閘門持續(xù)收緊,土地供給剛性約束逐步增強(qiáng),造成土地供應(yīng)不足,部分項(xiàng)目落地受到制約,一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從我市情況看,也存在一些困難和問(wèn)題:一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不夠理想。一些指標(biāo)低于全國(guó)、全省平均水平,低于市委、市政府年初確定的工作目標(biāo)要求。這與實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先發(fā)展”的要求相比,與五年“再造一個(gè)新”的奮斗目標(biāo)相比,還有很大的差距。比如,與全省平均水平相比,1-4月份,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入指標(biāo)增速分別低0.5和2.8百分點(diǎn),吸收外商直接投資全省平均增長(zhǎng)36.6%,我市下降14.7%;與市委、市政府確定的工作目標(biāo)相比,全市生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速分別低2.3和2.5個(gè)百分點(diǎn)。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力很大。服務(wù)業(yè)所占比重仍然大大低于全國(guó)、全省平均水平,一季度,全市服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.4%,低于規(guī)模以上工業(yè)增速1.4個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)投資增速低于全部增速5個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)投資比重僅占全部投資的26.1%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快,從今年新上的項(xiàng)目看,真正的高端項(xiàng)目仍然比較少。三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境趨緊。受國(guó)際大環(huán)境影響,燃料油、天然膠、銅礦石等大宗商品價(jià)格持續(xù)上行,增加了我市相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)。以天然膠為例,自去年下半年以來(lái)價(jià)格持續(xù)上漲,一度突破4.35萬(wàn)元?醵?直接導(dǎo)致輪胎企業(yè)利潤(rùn)下降。人民幣升值壓力不斷增加,將進(jìn)一步擠壓出口企業(yè)利潤(rùn)空間。企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出,特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)招工困難。據(jù)調(diào)查,當(dāng)前全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用工缺口達(dá)1.8萬(wàn)余人。四是主觀方面還存在差距。與率先發(fā)展的要求相比,我們?cè)谒枷刖辰纭⒐ぷ髯黠L(fēng)等方面還有不小差距。比如,有的定位不高,工作標(biāo)準(zhǔn)低,滿足于一般化、過(guò)得去;有的作風(fēng)飄浮,工作大而化之,抓落實(shí)力度不大;有的服務(wù)意識(shí)差,工作效率低,主動(dòng)為基層、為企業(yè)排憂解難不夠,等等。對(duì)此,必須引起高度重視,深刻反思,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。