同志們：

市政府召開這次會議，主要是總結去年工作，分析當前形勢，進一步理清思路、明確重點、落實責任、強化措施，確保全面完成今年的交通運輸工作任務。剛才，同志和同志分別作了很好的工作報告，思路非常清楚，重點非常突出，我都同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講四點意見。

一、提高認識，把握機遇，進一步增強做好新時期交通運輸工作的責任感和使命感

年，全市交通運輸系統緊緊圍繞市委、市政府中心工作和三角洲高效生態經濟區建設大局，自我加壓，迎難而上，全力加快重點交通基礎設施建設，不斷強化行業監管服務，圓滿完成了各項年度目標任務。主要表現在：一是交通基礎設施進一步完善。全年累計完成交通固定資產投資近20億元，投資規模繼續保持高位增長。機場建設進展順利。飛行區新改建工程建成投入使用，航站區航站樓、高架橋、航管樓等項目主體工程已經完工，爭取國家民航總局機場建設專項補助資金5000萬元。港口建設取得新突破。港2個3萬噸級散雜貨碼頭投入運營，2個5萬噸級和2個5千噸級液體化工碼頭工程前期工作有序推進；港區航道整治工程通過省行業審查。公路建設獲得新發展。環海公路至高速立交橋段工程的可行性研究報告基本編制完成；高速公路被列入半島藍色經濟區規劃；路飛機場至鎮段提升為一級路，獲批省級大中修工程8項，爭取年公路建設資金5.58億元；省道路境內改線工程完成年度計劃。基層交通基礎設施進一步改善。全市所有行政村均實現零距離通公路，24個鄉鎮交管所全部具備“四位一體”（農村客運站、客運管理、貨運管理、公路養護）功能。二是交通運輸能力進一步增強。港3萬噸散雜貨碼頭的投入運營，填補了地區萬噸級碼頭的空白。至上海飛機航班加密為每天一班，成功開辟了大連——重慶航線。更新公交車50輛，建設了公交智能化調度系統、公交加氣站和經濟開發區新式公交場站項目，市民出行條件更加舒適便捷。全年道路客貨運輸都保持了穩定增長，有力保障了重要物資和生活必需品供應，圓滿完成了春節、黃金周、全運會等重點時段旅客運輸任務。三是行業管理水平進一步提高。全面實施出租車信譽考核工作，有效提升了出租車管理和服務水平。開展“打造文明交通秩序，優化城區客運環境”百日聯合行動，加大對貨運超限超載、客運超員、非法出租等違法行為的治理力度，有效維護了交通運輸市場秩序。加強機場、車站、橋梁、公路和客運、危險品交通運輸隱患治理，交通安全生產形勢持續穩定。四是積極應對成品油稅費改革帶來的影響。按照國家和省上的統一部署，按時取消了公路養路費等六項收費，全面取消了境內政府還貸二級公路收費，順利完成了改革涉及人員的安置工作。這些成績的取得，是各級各有關部門、單位密切配合、齊抓共管的結果，更是全市交通運輸系統干部職工辛勤努力的結果。在此，我代表市委、市政府向全市交通運輸系統廣大干部職工表示誠摯的問候！向為我市交通運輸事業發展給予大力支持的各界人士，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前我市交通發展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是交通基礎設施仍然薄弱，存在著對外大通道建設滯后、物流業發展緩慢、運輸成本過高、路網結構性矛盾突出等問題，與三角洲中心城市和高效生態經濟區主戰場的地位和作用還不相稱，還不能適應三角洲開發建設及全市經濟社會各項事業發展的迫切需要。二是交通事業發展面臨著轉方式、調結構和融資難等多重壓力，土地、 能源、資金、環保等剛性約束明顯。尤其是隨著成品油稅費改革的影響，利益調整伴生的社會矛盾問題逐步顯現。一年來客運出租和長途客運接連發生的聚集上訪事件，對行業管理和社會穩定帶來了嚴峻挑戰。三是農村公路建設養護資金籌措難度大.一部分農村公路得不到有效保養并超期服役，交通運輸受到制約，影響了縣域經濟的發展。四是個別基層交通隊伍依然存在執法不規范等問題。干部職工作風、服務水平和廉政建設有待進一步加強。對于這些矛盾和問題，全市交通公路系統一定要高度重視，認真研究對策措施，切實加以解決。

當前，我市交通事業發展也面臨著良好的機遇。一是國家繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為我市爭取國家和省上的政策和資金，推進交通重點工程建設創造了條件。二是我市作為三角洲高效生態經濟區開發建設的主戰場，與半島藍色經濟區建設“兩區疊加”，政策優勢明顯，上級部門的重視支持力度會進一步加大，為我市重點交通基礎設施項目進入國家和省級盤子創造了有利條件。三是以“三路兩港一場”為重點的一大批交通基礎設施項目建設或籌建工作扎實推進，多個項目實現了立項或通過行業審批，資金爭取、招商引資等多渠道融資方式全面展開，為我市交通事業大發展奠定了良好基礎。各級各有關部門、單位要正確判斷形勢，提高思想認識，既要正視困難和挑戰，更要充分看到有利條件和積極因素，切實增強推動交通跨越式發展的信心和決心，不斷提高解決復雜問題和難題的能力，振奮精神，扎實苦干，把今年全市交通改革發展穩定的各項工作做得更好、更有成效。

二、明確任務，突出重點，堅定不移地加快交通基礎設施建設

今年是全面完成“十一五”規劃的最后一年，也是實施國家戰略建設高效生態經濟區的開局之年。全市交通運輸系統在推進開發建設中擔負著繁重而艱巨的任務，要明確任務，突出重點，狠抓落實，全力完成今年交通基礎設施各項任務目標。一要搞好交通運輸“十二五”規劃編制工作。要以適應全市經濟社會事業發展和三角洲高效生態經濟區開發建設的需要為出發點，進一步明確交通建設重點，加強規劃和項目的論證。要以科學務實的態度，切實抓好《市交通運輸“十二五”發展規劃》及其它專項規劃編制工作，不斷增強交通發展的前瞻性和科學性。二要加快交通重點工程建設進度。公路建設方面。路飛機場至鎮段工程、東三路北延工程年內完成征地、拆遷和部分路基小橋涵工程；路至界改建工程年內完成前期工作，達到開工條件；省道路境內改線工程年內完工。環海公路界至高速立交橋段工程力爭年內完成工可報告評審，爭取早日立項。高速公路要加快推進前期工作，力爭年內完成工可報告編制工作。對國省干線公路，要重點加強瓶頸路段改造和一般路網升級改造，保障公共通行安全。港口建設方面。全面落實市委、市政府關于突破港發展的決策部署，要搭建班子，劃撥經費，抓緊啟動30萬噸深水碼頭論證，上半年制定出深水碼頭論證方案，并逐級上報審批，為打造三角洲地區中心港口奠定基礎。加快推進港2個5萬噸級液體化工碼頭初步設計、施工圖設計工作，完成2個5千噸級液化碼頭工可報告的行業審查，年內開工建設。積極探索地主港建設運營模式，引導社會力量建設業主碼頭，完善港口配套設施。要迅速調整港建設推進模式，市政府將依托市交通運輸局組建港建設辦公室，全面負責港建設啟動工作。抓緊完成港區航道整治工程立項，研究制定與高速集團合作建設的實施方案，確保上半年開工建設。機場建設運營方面。加快推進航站樓、航管樓、辦公樓、機務場務等航站區工程建設，確保10月底前完成土建工程，年內完成內部裝修、設備安裝、調試以及4D級飛行區行業驗收工作，確保新機場明年1月1日正式投入運營，盡快建成區域性重點空港。加大航線爭取協調力度，合理布局，形成合理可行的航空網絡。盡早開通成都航線和北京第二條航班。市口岸辦要積極向上爭取，盡快完成一類航空開放口岸報批工作。同時，善于借力省內航空資源，在未批復國家一類開放航空口岸前，開通威海甩掛至韓國的國際航班。盡早完成機場集團有限公司工商注冊、資產劃撥、運營補貼等事宜，按照4D級機場開放標準，制定今明兩年用人計劃，分期分批招聘企業管理和專業技術人員，滿足機場運營管理實際需求。本著“首選合作、責權統一、謀求發展、互惠互利，建成區域中心機場”的原則，理順與海航集團公司的合作關系，建立順暢的機場運營管理機制。市城鄉規劃部門和墾利縣政府要按照機場發展要求，加強對機場周邊土地使用控制，滿足機場遠期發展需求。三要繼續推進農村交通建設。全面完成農村公路改造建設任務，提高農村公路通達水平和服務能力，切實貫徹《省農村公路條例》，落實農村公路建設養護責任主體，深化農村公路養護體制改革，努力做到責任落實、人員落實、資金落實。當前我市縣級公路改造工作明顯滯后于鄉村公路及國省干線公路改造水平，農村公路重建設、輕養護甚至不養護等問題突出。針對這一情況，市交通部門要會同財政部門研究安排好農村公路建設養護年度資金計劃。四要加快物流園區建設。依托港口、公路、鐵路、機場和城市路網建設，充分發揮綜合交通樞紐的集疏運功能，在完善華泰國際物流中心、盛運物流中心、物流中心功能的基礎上，適時推進貨場、工業園、經濟技術開發區等一批物流中心的建設。五要抓好工程質量和安全。要牢固樹立工程質量和施工安全責任重于泰山的意識，以高度的責任感和使命感，切實加強質量和安全監管，嚴格落實質量、安全生產責任制，千方百計保證工程建設質量，確保不發生安全質量責任事故。六要嚴格執行路網建設事權劃分規定。今后，所有國省干線公路改建項目建設，都要嚴格執行省政府關于路網改建工程建設事權劃分的規定，按照職責分工和簽訂的責任書進行組織實施。各縣區要按照省上關于國省道路網改造工程事權劃分的要求，全面承擔項目的征地、拆遷、路基小橋涵等工程投資和組織實施任務，做好用地指標、施工環境等配合支持工作。市公路局負責路面、大中橋工程投資和組織實施，加快路網工程建設。今后凡征地拆遷、路基、小橋涵配套工程不能按時完成的項目，其路面、大中橋工程一律不能開工建設。項目投資超出省批計劃的資金，不跨縣區的由所在縣區承擔，跨縣區的按市和縣區財政體制及劃分比例由市和縣區政府分別承擔。