同志們：

今年以來，國家、省無線電管理辦公室結(jié)合當(dāng)前無線電管理工作形勢發(fā)展，把無線電管理宣傳工作擺上重要議程，先后制定了《全國無線電管理宣傳綱要》和全國、全省年《無線電管理宣傳工作實(shí)施方案》，召開會議專題進(jìn)行安排部署，并將9月份確定為無線電管理宣傳月。這次會議就是向大家傳達(dá)上級會議和文件精神，聽取對我市無線電管理宣傳工作的意見建議，研究確定今后的無線電管理宣傳工作思路和重點(diǎn)。《全國無線電管理宣傳綱要》和《全省無線電管理宣傳工作實(shí)施方案》已經(jīng)印發(fā)給大家，請會后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、加強(qiáng)無線電管理工作，更好地為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)

近年來，隨著全市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)的不斷創(chuàng)新，人民物質(zhì)生活水平的迅速提高，信息交換量大幅上升，信息已成為推動社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本動力，而無線電作為信息載體的一種重要方式，廣泛應(yīng)用于通信、廣播、電視、國防、安全、鐵路、交通、航空、航天、氣象、農(nóng)業(yè)、科研等多個行業(yè)和部門。無線電新技術(shù)、新業(yè)務(wù)也已經(jīng)滲透到社會經(jīng)濟(jì)生活的各個領(lǐng)域，無線電固定業(yè)務(wù)、移動業(yè)務(wù)、遙控遙測、衛(wèi)星通信等專業(yè)通信遍布城鄉(xiāng)，為生產(chǎn)調(diào)度、社會管理、應(yīng)付突發(fā)事件和搶險(xiǎn)救災(zāi)等提供了快捷便利手段。截至目前，全市共有設(shè)臺單位110多家，各類無線電臺站共計(jì)326萬多部，是全省臺站種類最多、人均擁有率最多的市。無線電技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，有力地促進(jìn)了三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和勝利油田的開發(fā)建設(shè)。

在市委、市政府和上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市無線電管理處堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全省無線電管理工作總體部署，以頻率資源管理、臺站管理和電波秩序維護(hù)三大任務(wù)為核心，圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)管理，開拓進(jìn)取，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。主要抓了以下方面的工作：

一是完善基礎(chǔ)設(shè)施，做到管有手段。近年來，按照“可靠、發(fā)展、安全、智能和標(biāo)準(zhǔn)化”的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前已建成了東、西城監(jiān)測辦公樓各1座。建成了無線電監(jiān)測網(wǎng)和信息網(wǎng)，并與全省、全國實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，監(jiān)測網(wǎng)達(dá)到國家B級標(biāo)準(zhǔn)。目前擁有無線電監(jiān)測/測向固定站2座、移動站2座，擁有各類監(jiān)測、檢測、測向設(shè)備50余套（部），無線電監(jiān)測車2部。擁有對各類無線電通信頻段進(jìn)行全方位監(jiān)測、非法信號測向定位，對各類通信設(shè)備指標(biāo)進(jìn)行檢測的能力。無線電基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)設(shè)施的不斷完善和發(fā)展，為無線電管理事業(yè)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。

二是抓頻率臺站管理，做到管有程序。近年來，在無線電頻率資源日趨緊張的形勢下，積極研究新辦法新措施，創(chuàng)新管理方式，改進(jìn)工作方法，頻率臺站管理水平不斷提高。在管理過程上向“全過程監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，從無線電發(fā)射設(shè)備研制、生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真搞好審批前電磁環(huán)境監(jiān)測、論證和安裝調(diào)試完成后的驗(yàn)收，加強(qiáng)日常管理和非法電臺查處工作，將設(shè)臺單位使用的頻率和無線電對講機(jī)納入全過程監(jiān)管。在管理手段上，由“傳統(tǒng)監(jiān)管手段”向“現(xiàn)代化監(jiān)管手段”轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新行政、法制和技術(shù)管理手段為主，更加重視技術(shù)監(jiān)管水平的提高。

三是抓電波秩序維護(hù)，做到管有能力。我市地處魯北，是京津側(cè)翼屏障，戰(zhàn)略位置非常重要，維護(hù)空中電波秩序的任務(wù)非常艱巨。隨著無線電臺站數(shù)量的逐年增加，一些非法、違規(guī)電臺造成的有害干擾也大量增加，我們以用戶需求為己任，做到及時(shí)受理、及時(shí)查處。工作中充分發(fā)揮技術(shù)設(shè)施優(yōu)勢，積極為用戶排除各類干擾，保障設(shè)臺用戶的合法權(quán)益。同時(shí)積極為各類重大活動提供可靠的無線電安全保障，先后為第十一屆全國運(yùn)動會、國際馬拉松比賽等重大活動提供頻率支持和通信秩序的安全保障；完成了全國高考、職稱外語、公務(wù)員招考等各類考試中利用無線電通信手段考試作弊的防范、查處工作，維護(hù)了國家考試的公平公正。

四是抓好無線電法律法規(guī)的宣傳貫徹，做到管有依據(jù)。為增強(qiáng)社會對無線電管理法規(guī)知識、科普知識的了解掌握，通過報(bào)紙、電視、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等手段，廣泛開展宣傳，營造遵守?zé)o線電管理法律法規(guī)、促進(jìn)無線電通信事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。無線電管理人員加強(qiáng)無線電法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高依法辦事能力。根據(jù)行政執(zhí)法要求，認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù)，提高執(zhí)法透明度，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，依法辦案，公平辦案。近年來先后查辦各類違法違規(guī)案件多起，查處了一批非法無線電發(fā)射設(shè)備，有效凈化了我市無線電管理秩序。

五是抓服務(wù)水平的提高，做到管有目的。始終遵循“無線電管理為黨政首腦服務(wù)，為國防建設(shè)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，中心是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“管理就是服務(wù)，一切為了發(fā)展”的理念，把黨委、政府中心工作的需要、企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)作為無線電管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高工作水平，努力為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的電磁環(huán)境。積極實(shí)施行政審批首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等承諾,將5項(xiàng)無線電管理審批事項(xiàng)的審批時(shí)限壓縮了30%，行政審批質(zhì)量和效率不斷提高。積極主動為基層和企業(yè)服務(wù)，大力支持TD-SCDMA（3G）、無線城市等新業(yè)務(wù)、新技術(shù)的建設(shè)、發(fā)展。今年以來，多次深入設(shè)臺單位現(xiàn)場辦公，加強(qiáng)調(diào)查研究，現(xiàn)場解決實(shí)際問題。尤其對航空通信、海上通信等業(yè)務(wù)，加強(qiáng)日常監(jiān)測，及時(shí)查處用戶干擾投訴，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

當(dāng)前，信息通信技術(shù)的飛速發(fā)展，進(jìn)一步推動著無線電技術(shù)及其應(yīng)用朝著數(shù)字化、全球化、普及化的方向加速發(fā)展，應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，對無線電管理工作提出了更高的要求。但從無線電管理工作的實(shí)踐中我們深深體會到，全社會的無線電管理法律意識仍然比較淡薄，無線電管理法律法規(guī)的社會影響力和地位與無線電事業(yè)迅速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求極不適應(yīng)，由此造成無線電管理執(zhí)法工作遇到大量的困難和障礙。只有著力加強(qiáng)無線電管理宣傳工作，普及無線電科普知識，不斷增強(qiáng)全社會的無線電管理法律意識，增強(qiáng)設(shè)臺單位遵紀(jì)守法的自覺性，才能營造無線電管理的良好社會環(huán)境，促進(jìn)無線電事業(yè)的快速健康發(fā)展，更好地服務(wù)于三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二、采取有力措施，努力實(shí)現(xiàn)無線電宣傳工作的新突破

（一）提高認(rèn)識，切實(shí)把無線電管理宣傳工作擺上重要位置。隨著無線電技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用范圍的廣泛深入，電磁環(huán)境日益復(fù)雜，頻譜資源和電磁環(huán)境問題顯得越來越重要，增加了無線電管理工作的復(fù)雜性，使無線電管理工作面臨非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)和前所未有的挑戰(zhàn)。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，如何開拓進(jìn)取，迎難而上，科學(xué)的管好頻率、管好臺站、管好秩序是擺在我們面前的一個嚴(yán)峻的課題。而加強(qiáng)宣傳工作，發(fā)揮輿論先行、先導(dǎo)的良好作用，為無線電管理工作營造良好的輿論環(huán)境和氛圍，就是我們破解難題、創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措之一。只有加強(qiáng)宣傳，才能提升社會各界對頻譜資源和無線電管理工作的認(rèn)知度，鼓勵和號召全社會齊抓共管，共同關(guān)注無線電事業(yè)發(fā)展；只有加強(qiáng)宣傳，才能加深無線電主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門對無線電管理工作的正確認(rèn)識，進(jìn)一步關(guān)心支持無線電管理工作開展；只有加強(qiáng)宣傳，才能打消人們對無線電管理的神秘感，提高用頻單位及個人的依法用頻意識，贏得人民群眾的支持和理解，樹立無線電管理機(jī)構(gòu)的良好形象。因此從一定意義上講，當(dāng)前無線電管理宣傳工作與無線電管理工作同等重要。我們要充分認(rèn)識無線電宣傳工作的重要性，真正把無線電管理宣傳工作擺上重要議事日程，為全市無線電管理工作健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。