為進(jìn)一步加快城市棚戶區(qū)改造步伐，全面提升城區(qū)的城市面貌，切實(shí)改善棚戶區(qū)居民的居住條件和居住環(huán)境。按照省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，改善民生，加大保障性住房建設(shè)力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長的決策部署，以維護(hù)人民群眾的根本利益，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的利益問題為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步改善居民住房條件和居住環(huán)境，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體容量，提升城市綜合服務(wù)功能，全面推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

二、基本原則

1、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一政策、分步實(shí)施、分塊負(fù)責(zé)原則；

2、公開、公平、公正原則；

3、改造所需資金由購房戶自行承擔(dān)原則；

4、先易后難，民主決策，逐步推進(jìn)原則；

5、在同等條件下，無房戶優(yōu)先考慮購房和有公房的必須無條件退出公房原則。

三、實(shí)施計(jì)劃

該項(xiàng)目總投資約7722萬元，改造面積5.94萬平方米，安置居民540戶，戶型為90-120平方米不等，主要分三個(gè)戶型。通過改造確保棚戶區(qū)居民能住上設(shè)施齊全，服務(wù)配套，環(huán)境優(yōu)美，管理有序，文明健康的新型社區(qū)。同時(shí)將置換出的土地進(jìn)行重新平整，合理規(guī)劃。

四、實(shí)施步驟

棚戶區(qū)改造共分三個(gè)階段進(jìn)行。

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（年3月至年4月）。由街道辦事處社區(qū)事務(wù)辦公室牽頭，社區(qū)居委會(huì)協(xié)助，組成專門班子，將國家關(guān)于棚戶區(qū)改造政策宣傳到每家每戶，同時(shí)對(duì)住戶的情況進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查，確保做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、翔實(shí)，為今后的拆遷和安置工作奠定基礎(chǔ)。

2、調(diào)查核實(shí)階段（年5月至年7月）。由街道辦事處社區(qū)綜合服務(wù)站牽頭，對(duì)棚戶區(qū)居民及符合購房條件的（人均住房面積不到18平方米，含18平方米，戶籍人數(shù)以上年度12月31日前戶籍人數(shù)為準(zhǔn)）的居民進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)對(duì)居住在棚戶區(qū)且無能力購房的居民，要妥善做好安置工作。

3、項(xiàng)目建設(shè)階段（年8月—2014年8月）。街道辦事處指定專人，動(dòng)態(tài)監(jiān)督棚戶區(qū)改造進(jìn)程，根據(jù)棚戶區(qū)改造的進(jìn)度，逐項(xiàng)落實(shí)棚戶區(qū)改造的各項(xiàng)政策，確保項(xiàng)目主體工程在2012年8月前完工。

五、工程管理

棚戶區(qū)改造工程建設(shè)必須嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制。認(rèn)真執(zhí)行《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，依法實(shí)施工程管理。

六、資金籌措

該項(xiàng)目建設(shè)資金來源主要由購房戶自籌解決。

七、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道辦事處要成立以街道辦主任為組長，人大工委主任、紀(jì)工委書記和武裝部長為副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施桃源建嶺棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。

2、明確責(zé)任。由街道辦事處紀(jì)工委牽頭，負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)。由辦事處社區(qū)綜合服務(wù)站牽頭，主要負(fù)責(zé)棚戶區(qū)摸底工作，制定改造工程計(jì)劃，購房戶審核、申報(bào)；項(xiàng)目拆遷宣傳教育，動(dòng)員被拆遷群眾積極支持、主動(dòng)參與，確保拆遷工作穩(wěn)定、順利進(jìn)行；組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督管理和日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自職能，相互配合，密切協(xié)作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好棚戶區(qū)改造工作。

3、強(qiáng)化監(jiān)督。街道辦事處按照“公開、公平、公正和陽光操作”的原則實(shí)施棚戶區(qū)改造。特別是有關(guān)棚戶區(qū)改造政策、標(biāo)準(zhǔn)和程序要公開公布，拆遷、建設(shè)、安置等重要環(huán)節(jié)要實(shí)行公示，自覺接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制，把工作任務(wù)落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，將監(jiān)督檢查與年度考核相結(jié)合，增強(qiáng)責(zé)任感。建立棚戶區(qū)改造工作監(jiān)督檢查動(dòng)態(tài)管理制度，對(duì)棚戶區(qū)改造的進(jìn)度等情況實(shí)行每周一調(diào)度，每月一檢查，每季度一巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理、督促落實(shí)。