低碳區域中心是以低碳產業體系為主導、以低碳技術應用和低碳生活為特征，在整個區域經濟發展中起到引導和帶動作用的區域經濟中心。隨著《河北沿海地區發展規劃》上升為國家戰略，曹妃甸新區成為河北一個新的增長極。河北省要舉全省之力，唐山市要舉全市之力開發建設曹妃甸新區，無疑給曹妃甸的經濟發展帶來了新的歷史機遇。那么曹妃甸到底如何又好又快發展，發展低碳經濟，建立低碳區域中心是出路之一。

一、曹妃甸建立低碳區域中心的機遇

1.曹妃甸成為河北省新的增長極帶來的機遇。2011年10月27日，國務院批復《河北沿海地區發展規劃》。國家發改委副主任杜鷹要求河北沿海地區應當走新型工業化道路，即要在發展循環經濟和低碳經濟方面能夠做出有益的探索，做出表率。這就需要河北沿海地區要在發展重化工業的同時，適時探索發展新興產業，走一條科學發展之路。相關部門的支持，相關政策的創新性調整，為曹妃甸新區發展低碳經濟創造了良好機遇。2012年1月31日，河北省提出要舉全省之力建設曹妃甸新區，將其打造成為新的經濟增長極，這給曹妃甸的發展帶來了新的機遇，曹妃甸新區經濟又一次駛入快車道。2.國家萬家企業節能行動帶來的機遇。2011年12月7日，國家發改委連同工信部、教育部等12個部委發出《關于印發萬家企業節能低碳行動實施方案的通知》，河北省“十二五”期間的節能目標是2175萬噸，排在全國所有省份的第三位。萬家企業節能目標的實施，是我國發展低碳經濟的重要舉措，是落實科學發展觀，建立兩型社會的重要抓手，是對萬家大型企業提出的新挑戰。河北省重點發展沿海地區，高層決策者明確提出了引進大型國企、民企的戰略要求，這些大型企業大多數在國家要求的減排之列，發展低碳經濟也是這些企業的必然選擇。而且，在一個新興區域，利用新技術發展新興工業，比對老企業的改造要有效率得多。因此，曹妃甸的重要戰略是在未來幾年發展引進大型企業，必然給曹妃甸發展低碳經濟帶來機遇。

二、曹妃甸建立低碳區域中心的挑戰

1.技術挑戰。發展低碳經濟，需要對大量低碳技術的創新和應用。而我國低碳技術相對歐盟、日本還比較落后。曹妃甸新區作為一個新興經濟區域，低碳科研積累遠遠不足，研究開發方面不論是人力還是技術的投入也很不夠，沒有專門的研究機構，只能借助于中科院、河北工業大學等外腦，原創性技術很難在短時間內獲得突破。因此擺在曹妃甸決策者面前的就是走引進、吸收之路。2.資金挑戰。發展新興工業，走低碳發展之路，需要投入大量的資金。河北省、唐山市的財政現狀，對發展曹妃甸的支持是有限的，因此需要曹妃甸積極運用國家的金融政策，進行投融資體制的創新，需要進行新的探索來破解發展的資金瓶頸。利用國家對節能減排的資金支持，爭取能夠上市融資無疑是擺在決策者面前的另一個挑戰。3.面臨的省內外競爭。曹妃甸發展低碳經濟面臨來自省內外的多方面競爭。從省外來看，天津是曹妃甸的有力競爭者。天津市是國家低碳試點城市，在發展低碳經濟方面率先進行了多項體制、機制的改革和創新，低碳研究機構、低碳交易機構的建立無疑為其發展低碳經濟提供了有力的保證。保定市是國家低碳試點城市，在發展太陽能方面居于領先地位，由于歷屆政府都非常重視新能源產業的發展，保定在發展低碳經濟方面已經一馬當先。雖然曹妃甸是國內第一個科學發展示范區，但是在發展低碳經濟方面仍要面對來自周邊地區的激烈競爭。

三、曹妃甸建立低碳區域中心的優勢

1.曹妃甸是國家循環經濟示范區。2005年曹妃甸被批準為國家循環經濟示范區，2006年胡錦濤總書記又要求曹妃甸建立科學發展示范區。經過近10年的發展，曹妃甸累計投資3000億元，正在按照建立循環經濟示范區的發展模式蓬勃發展。鋼鐵、海水淡化等循環經濟項目陸續建成，曹妃甸生態工業園、曹妃甸生態城逐步建立，為曹妃甸發展低碳經濟打下了一個很好的基礎。多年來曹妃甸重視低碳經濟、循環經濟發展，正在探索出一條低碳發展的生態之路。2.生態城市的建設。曹妃甸生態城，規劃面積30平方公里，除了建立曹妃甸科教城、曹妃甸論壇永久會址以外，12平方公里的中瑞合作項目——明日之城，計劃按照“四節一環保”的模式建立，節能、節地、節水、節材的建設模式，完全符合低碳經濟的發展模式。按照河北省政府與住房和城鄉建設部的合作備忘錄，曹妃甸生態城將建成綠色建筑、綠色交通、綠色市政、可再生能源的示范區。3.中日曹妃甸生態工業園。中日曹妃甸生態工業園借鑒中新蘇州工業園建設模式，由中日兩國合作開發建設，以聚集節能環保、綠色、低碳、循環經濟、減災防災等領域的技術、產品、裝備、服務、應用示范為主要產業特色，積極發展低碳的高新技術產業。截至2011年底，投產、在建及簽約項目共20家，計劃總投資129.7億元人民幣。隨著2011年11月中日唐山曹妃甸生態工業園與中國資源綜合利用協會簽署合作協議，創新研發、孵化、中試及產業化、技術引進消化、技術服務等工作也已經啟動。曹妃甸生態工業園將成為低碳技術示范、交流、技術研發和產業化的重要基地

。四、在曹妃甸建立低碳區域中心的必要性

1.曹妃甸具有探索低碳發展模式的責任。曹妃甸是國家級循環經濟示范區，又是我國首個科學發展示范區。發展低碳經濟與曹妃甸建立科學發展經濟示范區的目標是一致的。無論是發展循環經濟還是建立科學發展示范區與發展低碳經濟都要求曹妃甸在發展低碳經濟方面進行更多、更有益的探索，以便為其他區域科學發展提供寶貴經驗，這是國家賦予曹妃甸的不可推卸的重要責任。2.建立低碳區域中心是唐山市產業結構轉型的需要。唐山市是河北省區域經濟中心城市，重化工業比重較大，鋼鐵產業發達，建筑業、交通業發展迅猛，能源消耗占到了全省1/3。面臨由資源型城市向新型工業化城市轉型、由內陸資源型城市向沿海開放型城市轉變的問題。另外唐山汽車保有量多、環保產業發展水平較低，嚴重制約唐山市的低碳轉型。在曹妃甸發展低碳經濟有利于減輕唐山市節能減排的壓力，為城市轉型做出貢獻。3.發展低碳經濟需要在一些先進區域進行探索。發展低碳經濟需要提高能源使用效率、降低碳排放，必須依賴于大量低碳技術的應用。但是這些技術國內比較落后，而且很多不夠成熟，這就需要曹妃甸利用大規模建設的機會不斷探索引進低碳技術，促進低碳技術的中試和轉化。4.建立低碳區域中心有力于為河北省發展低碳經濟提供示范。河北省有必要借助曹妃甸的開發，通過曹妃甸的低碳發展來補償和減緩其他區域節能減排壓力。同時也需要利用曹妃甸發展循環經濟、建立生態城市的契機，大力推廣和應用低碳技術，為其他區域的低碳發展積累經驗，探索低碳經濟發展路徑和發展機制，建立低碳經濟樣板，為城市建設做出示范。