為進(jìn)一步傳承和弘揚(yáng)徽派建筑文化，展示我縣、我鎮(zhèn)對(duì)外良好形象，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的文化名城和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，努力把我鎮(zhèn)打造成 “華東山水休閑古鎮(zhèn)” 和“旅游商貿(mào)特色鎮(zhèn)”，根據(jù)市、縣《關(guān)于掀起重點(diǎn)村鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)貌整治高潮實(shí)施意見》的文件精神，結(jié)合“四大整治”活動(dòng)、“百村千幢”古民居保護(hù)工程和綠色質(zhì)量提升行動(dòng)等工作，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)迅速掀起環(huán)境風(fēng)貌整治高潮，用三年時(shí)間對(duì)環(huán)境風(fēng)貌進(jìn)行集中整治?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的文化名城和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，努力把我鎮(zhèn)打造成 “華東山水休閑古鎮(zhèn)” 和“旅游商貿(mào)特色鎮(zhèn)”為目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)，部門配合，群眾參與，屬地管理”的原則，標(biāo)本兼治、綜合整治、優(yōu)化環(huán)境、提升形象，著力解決我鎮(zhèn)沿江沿線兩側(cè)和“新安江山水畫廊”景點(diǎn)景區(qū)周邊村莊環(huán)境風(fēng)貌方面存在的突出問題。

目標(biāo)要求：通過整治，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)貌明顯改觀，群眾生活環(huán)境明顯改善，沿江沿線建筑更具徽韻，生態(tài)更加優(yōu)良，風(fēng)貌更加獨(dú)特，努力打造“一路山水一路景”的旅游城市形象，建成一道道靚麗的旅游城市風(fēng)景線。

二、整治范圍和時(shí)間安排

整治范圍：對(duì)我鎮(zhèn)范圍內(nèi)大深線、南深線沿線兩側(cè)300米可視范圍、新安江兩岸和“新安江山水畫廊”景點(diǎn)景區(qū)周邊村莊的違規(guī)違法建筑、非徽派建筑和臟亂差環(huán)境，進(jìn)行全方位整治。

時(shí)間安排：總體上三年內(nèi)完成，年進(jìn)行四個(gè)村居的環(huán)境風(fēng)貌整治工作；年底前全面完成沿江沿線300米可視范圍內(nèi)整治；年向縱深推進(jìn)，整治其它區(qū)域。

三、工作重點(diǎn)

村鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)貌整治工作涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，有序推進(jìn)。

（一）強(qiáng)力控違拆違。要廣泛宣傳，使廣大群眾知法守法。各村要建立巡查報(bào)告制度，對(duì)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)的違法建筑行為，及時(shí)向鎮(zhèn)國土所報(bào)告；鎮(zhèn)國土所要建立巡查制度，一旦發(fā)現(xiàn)違法建筑行為，及時(shí)進(jìn)行查處。各村要對(duì)近年發(fā)生的違法建設(shè)進(jìn)行全面摸底登記，對(duì)已建和在建的違反土地政策或嚴(yán)重影響規(guī)劃的建筑要堅(jiān)決予以拆除；要防止一邊改徽，一邊建筑。要避免違法建設(shè)通過改徽合法化；各村居要制定控違拆違的措施，明確控違拆違責(zé)任。今年鎮(zhèn)政府將把控違拆違列為對(duì)村居考核的重要內(nèi)容，作為一把手工程，對(duì)工作不力的村居實(shí)行“一票否決”，如果造成惡劣影響的，將根據(jù)情況對(duì)村居主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。

（二）推進(jìn)建徽改徽。要把建徽作為重點(diǎn)，凡是新建建筑，包括農(nóng)房拆舊建新，都必須按徽派風(fēng)格來建。沿江沿線兩側(cè)100米內(nèi)原則上不再新批單體建房。凡是審批后建成不是徽派的，要追究審批人的責(zé)任。

各村要按照“一幢一案”的要求明確改徽措施，并與房屋戶主鑒訂改徽協(xié)議書?？傮w上達(dá)到以下效果：

視線100米以外的建筑，以調(diào)整色彩、改造平屋頂為主，不做過大的改造；視線100米以內(nèi)的建筑，整體風(fēng)貌要符合徽派建筑形態(tài)、體量、色彩等要求，其中臨路的建筑要有馬頭墻、坡屋頂或披檐等徽派建筑的細(xì)部表現(xiàn)及圍墻、庭院、環(huán)境綠化美化的要求，形成近觀鮮明特色。景區(qū)景點(diǎn)及周邊建筑，按照徽派建筑形態(tài)、體量、色彩、材質(zhì)及細(xì)部等要求，努力做到修舊如舊、原汁原味，展現(xiàn)個(gè)體徽派特征。

（三）整治周邊環(huán)境。對(duì)一些破舊的圍墻、豬欄、廁所、雜物間以及與環(huán)境不協(xié)調(diào)的屋頂水箱、電視天線、廣告牌等物體，要盡量拆除或移位，確實(shí)不能拆除或移位的，要用綠化、徽派圍墻、景觀展示宣傳牌等進(jìn)行遮擋。大力實(shí)施清潔工程，對(duì)成片成堆的垃圾、亂排污水和亂堆亂放等現(xiàn)象進(jìn)行整治，徹底改變“臟亂差”局面，力爭整治一片，美化一片。

（四）建立長效機(jī)制。各村要建立巡查報(bào)告制度，對(duì)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)的違法建筑和非徽建筑行為，及時(shí)向鎮(zhèn)國土所報(bào)告，并配合鎮(zhèn)國土所進(jìn)行查處。

四、組織保障

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村要成立村莊環(huán)境風(fēng)貌整治領(lǐng)導(dǎo)組，書記任組長，主任任副組長，并抽調(diào)專人進(jìn)行工作。

2、廣泛宣傳。各村要把環(huán)境風(fēng)貌整治工作的重大意義、目標(biāo)要求和政策措施宣傳到位，做到家喻戶曉、深入人心。要充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與整治工作的主動(dòng)性和積極性，自覺做到個(gè)人利益服從整體利益，眼前利益服從長遠(yuǎn)利益，為整治工作的順利推進(jìn)營造良好氛圍。

3、多方籌資。各村要整合“新農(nóng)村建設(shè)”、“綠色提升”、“清潔工程”、“整村推進(jìn)”、“村莊整治”、“危房改造”、“土地復(fù)墾”、“農(nóng)發(fā)項(xiàng)目”、“水利工程”等資金，為整治工作提供保障。鎮(zhèn)政府將結(jié)合“百村千幢”、“新安江生態(tài)補(bǔ)償”、“四大整治”等工作，傾斜補(bǔ)償整治資金。產(chǎn)權(quán)屬黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的，堅(jiān)持“誰所有、誰整治”的原則，產(chǎn)權(quán)屬個(gè)人的，可適當(dāng)予以補(bǔ)助。

4、落實(shí)責(zé)任。新安江山水畫廊旅游公司要做好景點(diǎn)景點(diǎn)周邊的整治工作；各聯(lián)村（居）干部要督促、指導(dǎo)好所聯(lián)系點(diǎn)的整治工作；鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)整治辦將定期不定期對(duì)各單位、各村居的整治工作完成情況進(jìn)行督查，對(duì)工作推行不力，要求限期進(jìn)行整改到位，對(duì)責(zé)任不落實(shí)的人，要采取組織措施，堅(jiān)決果斷處理到位。