摘  要：我們黨的光輝歷史，就是一部為廣大人民群眾利益奮斗的歷史，一部關注民生的歷史。中國共產(chǎn)黨民生思想演變可分為四個階段：一是新民主主義革命時期，這是中國共產(chǎn)黨民生思想的初成時期；二是社會主義建設時期，這是中國共產(chǎn)黨民生思想在曲折中發(fā)展的時期；三是改革開放到黨的十六大，這是中國共產(chǎn)黨民生思想大發(fā)展的時期；四是黨的十六大至今，這是黨高度關注并著重解決民生問題，人民生活大大改善，民生建設上升到體現(xiàn)以人為本、追求幸福感的新時期。我黨的民生經(jīng)驗值得借鑒：一是必須始終將人民群眾作為改善民生的主體；二是必須始終將發(fā)展作為改善民生的基本手段；三是必須將改善民生貫穿現(xiàn)代化建設全過程；四是必須用中國特色社會主義理論指導民生建設實踐；五是必須將體現(xiàn)以人為本，提高群眾幸福感作為民生建設的歸宿和目的。
關鍵詞：中國共產(chǎn)黨  民生思想   經(jīng)驗
    回眸中國共產(chǎn)黨90年的光輝歷史，就是一部為廣大人民群眾利益奮斗的歷史，是一部關注民生的歷史。無論是在戰(zhàn)爭年代、社會主義建設時期還是改革開放以后，中國共產(chǎn)黨始終把人民利益放在重要位置，把解決民生問題作為工作的重要出發(fā)點和落腳點。中國共產(chǎn)黨的民生思想，是一個有著豐富內容的思想體系，體現(xiàn)在立黨為公、執(zhí)政為民的理念與實踐中。在中國共產(chǎn)黨成立90周年之際，考察和梳理中國共產(chǎn)黨民生思想的發(fā)展歷程，探討中國共產(chǎn)黨服務民生的經(jīng)驗、教訓及啟示，對于全面建成小康社會，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
    一、中國共產(chǎn)黨民生思想的歷史演變
    （一）新民主主義革命時期，是中國共產(chǎn)黨民生思想的初成時期。這一時期，黨根據(jù)中國革命的參與主體是農(nóng)民的現(xiàn)狀，緊緊抓住土地分配等民生基本問題，形成了“人民翻身做主”、“全心全意為人民服務”等思想。
    在土地革命時期，中國共產(chǎn)黨從解決農(nóng)民最關心的土地問題入手，針對封建的土地政策，響亮地提出了“打土豪，分田地”的政策，廢除封建剝削和債務，使農(nóng)民從封建的土地關系中解放出來。根據(jù)地的廣大貧雇農(nóng)政治上翻了身，經(jīng)濟上分到土地，生活上有了改善，農(nóng)民成為我們黨早期革命的堅定支持者和擁護者，有力地調動廣大農(nóng)民參加和支持革命的積極性，為革命勝利打下了堅實的群眾基礎。
    在抗日戰(zhàn)爭時期，為充分調動各個階層投身抗戰(zhàn)的積極性，支持全民族抗戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地實行了“減租減息”的土地政策及系列改善民生的政策。1937年8月，洛川會議明確地主以減租減息、農(nóng)民以交租交息作為抗日戰(zhàn)爭時期解決農(nóng)民問題的基本政策，并將此內容寫入了《抗日救國十大綱領》。“減租減息”政策，符合全民族共同抗戰(zhàn)的需要，對抗日戰(zhàn)爭的最后勝利起到了重要作用。除了土地政策，黨還提出了很多改善民生的政策和思想。1942年2月，毛澤東在《經(jīng)濟問題與財政問題》一文中指出：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質利益”，“我們的第一個方面的工作并不是向人民要東西，而是要給人民以東西。”為使稅負建立在合理水平上，中國共產(chǎn)黨還采納了邊區(qū)政府議員李鼎銘先生的建議，實行“精兵簡政”的政策。在《為人民服務》一文中，毛澤東提出黨進行革命的民生目標，他說：“我們這個隊伍是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。”
    在解放戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨以土地改革為抓手，實行‘耕者有其田’的土地制度，1947年召開的全國土地工作會議，通過了《中國土地法大綱》。通過土地改革，使廣大群眾分到了土地，掃除農(nóng)村中的封建關系，充分調動了農(nóng)民參加革命的熱情。同時，黨還高度重視減輕人民負擔。毛澤東在《以自衛(wèi)戰(zhàn)爭粉碎蔣介石的進攻》中要求各級黨委和政府“必須使自衛(wèi)戰(zhàn)爭的物質需要得到滿足,同時又必須使人民負擔較前減輕,使我解放區(qū)人民雖然處于戰(zhàn)爭環(huán)境,而其生活仍能有所改善。” 中國共產(chǎn)黨帶領中國人民經(jīng)過28年的浴血奮戰(zhàn)，取得了新民主主義革命的勝利，建立了新中國，實現(xiàn)了人民當家作主，為解決民生問題創(chuàng)造了根本的政治和經(jīng)濟前提。
    （二）社會主義建設時期，是中國共產(chǎn)黨民生思想在曲折中發(fā)展的時期。這一時期，黨在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面采取了系列措施，民生建設取得全方位進步。同時由于大躍進、“階級斗爭為綱”等左的思想影響，也使我黨的民生工作在曲折中進步。
    新中國成立之初，面臨舊中國留下的一個千瘡百孔的爛攤子，通過社會主義改造，建立社會主義制度，初步建立了一個比較獨立、完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生顯著改變，生產(chǎn)水平有了很大提高，城鄉(xiāng)商業(yè)和對外貿(mào)易都有很大增長，教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)有很大發(fā)展，主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量在世界上的位次明顯提高。毛澤東反復強調說：“共產(chǎn)黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務。”
    反映到教育方面，讓廣大窮苦孩子都能上學，普遍接受初中和小學教育。新中國成立時，全國文盲人口占總人口的80％，學齡兒童入學率僅占20％，到1980年學齡兒童入學率占93．0％。 1956年中共中央和國務院發(fā)布《掃盲運運動決議》，指出：在全國范圍內積極地有計劃地有步驟地掃除文盲，使廣大勞動人民擺脫文盲狀態(tài)，具有現(xiàn)代化的文化，這是我國文化上的一次大革命，也是新民主主義社會建設中的一項極為重大的政治任務。 到1964年為止，全國15歲以上人口的文盲率已經(jīng)由解放初期的80%下降到52%，1億多人摘除了文盲的帽子。
    社會保障事業(yè)快速發(fā)展。1954年，新中國制定了第一部憲法，并以根本大法的形式確立了社會保障在國家政治生活中的地位和作用。憲法規(guī)定：“中華人民共和國勞動者在年老、疾病或者在喪失勞動能力的時候，有獲得物質幫助的權利。國家舉辦社會保險、社會救濟和群眾衛(wèi)生事業(yè)，并逐步擴大這些設施，以保證勞動者享受這種權利。”
    在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)上，新中國迅速消滅或控制了嚴重危害人民健康的流行病與傳染病，如鼠疫、霍亂、天花等，使城鄉(xiāng)大多數(shù)人的醫(yī)療基本有了保障；在城市里的國家干部和職工中實行公費醫(yī)療制，生病不論門診或住院，都不要個人繳費；其家屬和未成年子女享受半公費醫(yī)療，生病無論門診或住院，不再交費。60年代的“六.二六”指示提倡“把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村去”，基本解決了農(nóng)民的醫(yī)療問題。人民群眾積極相應毛澤東提出“發(fā)展體育運動，增強全民體質”，大多數(shù)人的體質明顯增強。